小官大貪羅純清的“雙面人生”

鄧澄+尚紀(jì)

平時(shí)衣著簡(jiǎn)樸，開著“借來”的車上-F班，個(gè)人存款只有三萬元，正是這樣一名“清廉”干部，卻擁有16套房產(chǎn)，其貪腐的涉案金額高達(dá)2700多萬元

“貪人廉，淫人潔，佞人直”，越是貪婪的人越偽裝清廉，越是荒淫的人越偽裝純潔，越是奸巧的人越偽裝正直。廣東省雷州市住建局原局長(zhǎng)羅純清對(duì)這句話做了最生動(dòng)的詮釋，表面上他處心積慮將自己演繹成一名“艱苦樸素”的好干部，背地里卻是一個(gè)迷失信仰、喪失黨性，利用手中權(quán)力張狂斂財(cái)?shù)摹盎⑾墶?，與反腐大劇《人民的名義》中“趙德漢”一角如出一轍。

羅純清，雷州市覃斗鎮(zhèn)人，1959年11月出生，1997年4月進(jìn)入雷州市規(guī)劃建設(shè)局工作，歷任雷州市住建委員會(huì)副主任、副局長(zhǎng)，2002年6月至2011年10月任雷州市規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)、雷州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)，2011年10月任雷州市海洋與漁業(yè)局黨總支書記。這位在雷州市住建局局長(zhǎng)位置上盤踞長(zhǎng)達(dá)9年時(shí)間的羅純清平時(shí)衣著簡(jiǎn)樸，是一位開著借來的車上下班，個(gè)人存款只有三萬元的“清廉”干部。然而，在湛江市紀(jì)委和雷州市紀(jì)委聯(lián)合深入調(diào)查中，其虛偽的畫皮被一層一層揭開，暴露出千萬巨貪的真實(shí)面目。

經(jīng)查，羅純清違反政治紀(jì)律，對(duì)抗組織審查；違反組織紀(jì)律，不按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)、篡改個(gè)人檔案資料；違反廉潔紀(jì)律，收受禮金、違反規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)；違反群眾紀(jì)律，刁難群眾，吃拿卡要；違反工作紀(jì)律，造成國(guó)家巨額經(jīng)濟(jì)損失；違反生活紀(jì)律，與他人發(fā)生不正當(dāng)兩性關(guān)系；違反國(guó)家法律法規(guī)，利用職務(wù)之便受賄索賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明等，總涉案金額高達(dá)2700多萬元！該名科級(jí)干部的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件令人瞠目結(jié)舌。

獨(dú)斷濫權(quán)造成國(guó)資重大損失

羅純清身上籠罩著諸多光環(huán)，如全省建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)工作者、湛江市建設(shè)系統(tǒng)思想政治工作者、湛江市城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)個(gè)人、農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)隊(duì)員，連續(xù)6年被評(píng)為湛江市優(yōu)秀黨員，連續(xù)9年被評(píng)為雷州市優(yōu)秀黨員等。作為一個(gè)多次獲得榮譽(yù)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，本應(yīng)珍惜名譽(yù)，為黨和人民作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，但羅純清任雷州市住建局局長(zhǎng)期間，卻濫用職權(quán)違規(guī)審批房地產(chǎn)項(xiàng)目，造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失1300多萬元。

雷州市某房地產(chǎn)公司通過競(jìng)拍的方式取得兩塊相鄰的土地，地塊相互銜接，中間有公共巷道790多平方米。2010年，該公司在開發(fā)建設(shè)過程中，將宗地間沒有取得土地使用權(quán)的公共巷道劃入開發(fā)范圍，向雷州市住建局申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，羅純清明知該房地產(chǎn)公司存在非法占用公共土地的問題，也簽署了《建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)定通知》《工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程施工許可證》等。在向雷州市政府提交規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)過程中，雷州市住建局又將該項(xiàng)目實(shí)際總用地面積虛增了11000多平方米來計(jì)算容積率，導(dǎo)致該房地產(chǎn)超建33000多平方米。

在另一塊土地開發(fā)建設(shè)過程中，房地產(chǎn)商同樣用虛增面積上報(bào)規(guī)劃方案提高容積率，羅純清在知情的情況下審批簽發(fā)了有關(guān)手續(xù)，造成該房地產(chǎn)超建面積約18000平方米。羅純清違規(guī)審批以上兩個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目造成國(guó)家土地和土地出讓金損失1300多萬元。由于項(xiàng)目違規(guī)，相關(guān)職能部門無法對(duì)違法項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，不能辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，導(dǎo)致群體性上訪事件，造成了惡劣的社會(huì)影響。

案發(fā)后，羅純清向?qū)彶榻M強(qiáng)調(diào)，在其任雷州市住建局局長(zhǎng)期間，單位多次被廣東省建設(shè)廳、湛江市建設(shè)局評(píng)為先進(jìn)，其本人也多次被評(píng)為湛江市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，卻對(duì)其濫用職權(quán)造成國(guó)家巨額經(jīng)濟(jì)損失和群體性上訪事件的嚴(yán)重后果避重就輕，推卸責(zé)任。在接受組織調(diào)查時(shí)，羅純清狡辯稱自己在雷州市住建局工作繁重，整日忙碌，甚至還理直氣壯地表示自己業(yè)務(wù)不熟，不懂坐標(biāo)、不懂畫圖，不用負(fù)責(zé)技術(shù)層面把關(guān)，作為單位一把手只需在宏觀上把控。如此荒謬之談讓人可笑。

雁過拔毛權(quán)力淪為謀私工具

羅純清只是一名小小的科級(jí)干部，官雖不大，手中握有的權(quán)力卻不小。手持審批權(quán)的羅純清肆無忌憚地用權(quán)力套現(xiàn)，更不忘“主動(dòng)出擊”，明目張膽索要好處，其斂財(cái)手段之惡劣將貪婪的嘴臉演繹到了極致。

2010年，雷州市某房地產(chǎn)開發(fā)公司在競(jìng)得土地后向雷州市住建局申請(qǐng)報(bào)建，據(jù)當(dāng)事人反映，在手續(xù)齊全的情況下羅純清遲遲不簽批，僅含糊答復(fù)不符合要求。該房地產(chǎn)公司的經(jīng)辦人員符某某經(jīng)人指點(diǎn)，找到羅純清承諾給其3萬元以示感謝，羅純清不同意，要求修改圖紙。符某某將立面圖修改后，再次找到羅純清，將感謝費(fèi)提高到5萬元，羅純清連圖紙都沒有看便拒絕了符某某，要求再改圖紙。第三次，符某某將新的圖紙拿給羅純清審批時(shí)，羅純清很不耐煩地說該圖紙不美觀，討論肯定不能通過，要求符某某通知老板陳某某親自找他。該房地產(chǎn)公司老板陳某某無可奈何只能出面約羅純清吃飯，用餐期間，羅純清直接提出該項(xiàng)目要16萬元才能通過審批，并要求陳某某將錢拿給自己下屬梁某某。陳某某只好按照羅純清的要求將16萬元交給梁某某，之后該項(xiàng)目的報(bào)建手續(xù)很快審批通過。在報(bào)建過程中，由于羅純清對(duì)該房地產(chǎn)商提出修改圖紙的無理要求，單在設(shè)計(jì)圖紙上就造成該開發(fā)商40多萬元的損失。

除此之外，在雷州市另一房地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)過程中，羅純清借視察工作之名到工地現(xiàn)場(chǎng)，向該公司法人高某某提出，自己的朋友想購(gòu)買臨街的商鋪，要求高某某給予打折優(yōu)惠。高某某礙于羅純清雷州市住建局局長(zhǎng)身份只好同意，之后，羅純清指使他人用低于市場(chǎng)價(jià)77萬余元的價(jià)格購(gòu)買了兩間商鋪。2006年至2009年，羅純清還利用職務(wù)之便參股房地產(chǎn)項(xiàng)目，獲得盈利90多萬元。

以權(quán)謀私，吃拿卡要，羅純清早己偏離了方向，被貪欲俘虜。

費(fèi)盡心機(jī)作繭自縛終陷囹圄

不得不說，羅純清是一個(gè)演技高超的“雙面貪官”，他看上去“愛崗敬業(yè)、清廉節(jié)儉”，但實(shí)質(zhì)上卻腐化墮落、金錢至上，失去了最基本的黨性和信仰。

許多人對(duì)羅純清的評(píng)價(jià)是為人低調(diào)，他平時(shí)穿著樸素，看上去沒有任何問題?！皟梢?guī)”期間，羅純清除了標(biāo)榜自己清正廉潔和裝模作樣博取同情之外，對(duì)其違紀(jì)事實(shí)避而不談，對(duì)抗組織調(diào)查，企圖蒙混過關(guān)。然而，羅純清在盡力“表演”時(shí)，卻沒想到審查組的同志迎難而上，斗智斗勇，終于撕下了其“小官大貪”的面具。經(jīng)查，羅純清涉嫌使用其侄子羅某某等13人的身份信息開設(shè)銀行賬戶，在深圳、珠海、湛江等地購(gòu)置16處房產(chǎn)和3輛轎車，涉案資產(chǎn)高達(dá)1300多萬元，其中，深圳的一套房產(chǎn)價(jià)值就高達(dá)530多萬元。

羅純清對(duì)處置自己的不義之財(cái)可謂煞費(fèi)苦心，他借用多個(gè)農(nóng)村親戚的身份證，又用他人照片花錢辦理多個(gè)身份證開設(shè)銀行賬戶隱匿財(cái)產(chǎn)。當(dāng)他看中某套房產(chǎn)時(shí)，會(huì)將銀行卡改好密碼，指使其侄子羅某某出面用他人身份信息辦理購(gòu)買手續(xù)。就連羅純清平時(shí)使用的小汽車，也是用其侄子羅某某的名義購(gòu)買，羅某某認(rèn)為登記在自己名下不好，才將該小車轉(zhuǎn)到了朋友鄧某某的名下，羅純清一直“借用”該車。

羅純清自以為，收錢沒有忘記規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)能夠逃避調(diào)查，如此小心謹(jǐn)慎肯定天衣無縫。但“魔高一尺道高一丈”，羅純清再狡猾依然沒有飛出紀(jì)檢人員的“手掌心”，“畫皮”被撕下來，露出了丑惡的嘴臉。借此想提醒那些想在貪污腐化的道路上玩出“新高度”，耍出“新手段”的官員們，無論你是科長(zhǎng)、局長(zhǎng)、市長(zhǎng)、省長(zhǎng)，都應(yīng)該認(rèn)真做事、干凈做人，要不忘為官的初衷，不負(fù)家人的期盼，不負(fù)組織的培養(yǎng)。請(qǐng)牢記“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，前車之鑒就在眼前。（資料來源：《廣東黨風(fēng)》）endprint