永州“禁酒”記

朱遠(yuǎn)祥

“寧愿?jìng)眢w，不愿?jìng)星椤?，永州人常用這句話來(lái)喝酒、勸酒。他們往往三五成群圍一桌，推杯換盞，把酒言歡。據(jù)各種民間排行，永州人的平均酒量居湖南之首。

近年來(lái)各地規(guī)范公務(wù)接待、改進(jìn)干部作風(fēng)，“喝酒”成敏感之詞。對(duì)于永州而言，由于公務(wù)人員飲酒頻頻出事，“禁酒”成為當(dāng)?shù)刂髡咄七M(jìn)作風(fēng)建設(shè)的突破口。

2017年1月底，永州市委辦、市政府辦出臺(tái)“1號(hào)”禁酒文件，嚴(yán)禁公務(wù)活動(dòng)飲酒，私底下酗酒、斗酒、強(qiáng)行勸酒等行為，也被明令禁止。

最嚴(yán)禁酒令公務(wù)人員在家喝酒也受限制

2月13日下午，永州市寧遠(yuǎn)縣棉花坪瑤族鄉(xiāng)，來(lái)這里檢查工作的縣委作風(fēng)辦人員發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)黎維陽(yáng)身上有股酒味。經(jīng)檢測(cè)，其血液酒精含量為166mg/100ml。黎維陽(yáng)解釋，當(dāng)天中午他是在親戚家喝的酒。

水市鎮(zhèn)干部邱明俊同一日也被查出喝酒。他飲酒的理由是“爺爺過生日”?？煽h委作風(fēng)辦的人沒留情面一一邱、黎兩人均違反“禁酒令”第四條：“嚴(yán)禁工作日早、中餐飲酒”。

很快，寧遠(yuǎn)縣委作風(fēng)辦發(fā)出通報(bào)：黎維陽(yáng)被免去財(cái)政所長(zhǎng)職務(wù)，邱明俊的工作崗位被調(diào)整，兩人各扣發(fā)工作津貼400元；兩人所在單位棉花坪瑤族鄉(xiāng)、水市鎮(zhèn)，2017年度作風(fēng)建設(shè)考核被扣分；縣委作風(fēng)辦對(duì)這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行約談。

“這是一案雙查，當(dāng)事人要查，單位領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管不到位也要查。”永州市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任丁愛平介紹，寧遠(yuǎn)縣問責(zé)兩名飲酒干部的依據(jù)，是市委辦、市政府辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范永州市黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員飲酒行為的暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

這份“永辦發(fā)【2017】1號(hào)”文件，下發(fā)時(shí)間為1月27日。其內(nèi)容包括：嚴(yán)禁公務(wù)活動(dòng)飲酒；嚴(yán)禁工作日早、中餐飲酒；嚴(yán)禁酒后執(zhí)行公務(wù)；嚴(yán)禁酗酒、賭酒、斗酒、強(qiáng)行勸酒、酒后滋事及穿工作制服在公共場(chǎng)所飲酒。

永州市紀(jì)委工作人員對(duì)“1號(hào)文件”進(jìn)行了解讀：“公務(wù)活動(dòng)不能喝酒，晚上也不行；工作日的早、中餐，你在家里也不能喝酒；就算晚上或節(jié)假日私人活動(dòng)喝酒，你也不能酗酒，不準(zhǔn)強(qiáng)行勸酒?！?/p>

永州“禁酒令”規(guī)定，除了黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“參照本辦法執(zhí)行”。

《辦法》在組織措施上強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，實(shí)行“一案多查”，“領(lǐng)導(dǎo)干部因飲酒貽誤工作、酗酒鬧事或造成惡劣影響的，一律從嚴(yán)處理?！?/p>

這份永州市2017年的“1號(hào)”文件，當(dāng)?shù)厝朔Q之為“史上最嚴(yán)禁酒令”。

醉酒事件頻發(fā)“酒桌陋習(xí)在永州教訓(xùn)慘重”

在永州市紀(jì)委工作多年的丁愛平介紹，其實(shí)早在2014年，永州就下發(fā)文件“規(guī)范公務(wù)接待”，不過市委辦、市政府辦專門針對(duì)“飲酒行為”聯(lián)合下文，這還是第一次?！拔覀冞@些年一直在抓，但時(shí)不時(shí)又出個(gè)問題?！倍燮秸f(shuō)。

最近出現(xiàn)“問題”是在去年年底。一起干部酗酒死亡事件，成為“禁酒令”出爐的直接導(dǎo)火索。這件事驚動(dòng)了剛到永州上任的市委書記李暉。丁愛平介紹，此后出臺(tái)的“1號(hào)”文件，禁酒的范圍、問責(zé)的力度，都是前所未有的。

在永州市紀(jì)委的官網(wǎng)上，

《永州出臺(tái)一號(hào)“禁令”狠剎“酒風(fēng)”》一文指出，“酒桌文化”等陋習(xí)在永州影響深遠(yuǎn)，教訓(xùn)慘重。

“喝出人命”是永州人喝酒的教訓(xùn)。飲酒致人死亡之事，在當(dāng)?shù)夭⒉货r見。2016年3月18日，永州市商務(wù)和糧食局職工毛某接受私人宴請(qǐng)，晚餐喝酒后回家，又倒酒自飲，沒多久突發(fā)心肌梗塞死亡；2015年7月6日，永州市三醫(yī)院多名醫(yī)護(hù)人員宴請(qǐng)冷水灘區(qū)牛家壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)，一人醉酒死亡……

歷史沿襲永州獨(dú)特的濃郁酒風(fēng)

原湖南省紀(jì)委干部陸群曾到永州開展扶貧工作，那時(shí)他最怕的就是喝酒。“其他地方鮮見的猜拳行令，在永州城鄉(xiāng)隨處可見。酒桌上有的人身不由己，有的人欲罷不能?！?/p>

談到喝酒死人之事，永州市委原副秘書長(zhǎng)兼市委政研室主任張澤槐認(rèn)為“不奇怪”，“這種事民間發(fā)生得更多?！?/p>

嗜酒顯然對(duì)身體健康不利，可為什么許多永州人仍樂此不疲呢？“這跟千百年來(lái)形成的傳統(tǒng)有關(guān)系?！睆垵苫毙Φ馈Ｗ鳛橛乐輾v史文化研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，張對(duì)永州酒文化頗有研究。

永州人善喝酒，唐朝和尚懷素便是個(gè)例子。零陵人懷素是位以草書聞名的書法家，一生以酒和筆墨為伴，每當(dāng)飲酒興起，他便會(huì)提筆揮灑。許多人為得到其墨寶，在他喝酒時(shí)穿上白袍冒充屏風(fēng)，往往能得到他的手書。

千年之后，提倡“飲酒以養(yǎng)性”的醉僧懷素，成為永州酒文化的品牌人物。

張澤槐認(rèn)為，永州人自古愛飲酒，與地理環(huán)境有關(guān)。永州地形以丘崗山地為主，境內(nèi)溪澗交錯(cuò)，喝酒可驅(qū)寒祛濕。永州糧食豐富，民眾有釀酒的物質(zhì)基礎(chǔ)。另外，古代民間釀酒一般由官府征稅，戰(zhàn)亂時(shí)常禁止釀酒以保糧食供應(yīng)。而永州“山高皇帝遠(yuǎn)”，民眾居住分散，官府管控較難，民間釀酒習(xí)俗便沿襲下來(lái)。

改革開放后，永州各地的釀酒業(yè)發(fā)展迅速。零陵、冷水灘釀造的永州米酒，以及道縣紅薯酒、雙牌楊梅酒、寧遠(yuǎn)九嶷山男兒酒、江華九龍井酒、藍(lán)山黑糊酒（俗稱牛屎酒），在當(dāng)?shù)鼐H有名氣。

永州有如此豐富的本地美酒，許多外地人到此后難免酒興大發(fā)；就算你酒量不行，恐怕也欲罷不能一一熱情的永州人總會(huì)想出各種理由，讓你舉杯暢飲。

“無(wú)酒不成敬意?？吹娇腿撕茸砹耍魅司托臐M意足?！睆垵苫毙Φ?，永州人喝酒已成為人際交往、情感溝通的重要方式。

禁令執(zhí)行鄉(xiāng)村兩級(jí)是“禁酒”難點(diǎn)

永州的酒文化成為一種社會(huì)現(xiàn)象。根深蒂固的嗜酒之風(fēng)，給當(dāng)?shù)馗刹孔黠L(fēng)和社會(huì)治理帶來(lái)負(fù)面影響。

比如市民酒后駕車，這是令永卅I交警部門頭疼的問題。據(jù)永州市交警支隊(duì)披露，從2015年至2016年上半年，永州市共查處酒駕10503起，其中醉酒駕駛2585起，占全省55.87%。

從2015年起，永州紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)“酒風(fēng)”整治，但嗜酒現(xiàn)象仍不同程度存在。

2016年3月，湖南省委第八巡視組到藍(lán)山縣巡視期間，在所城鎮(zhèn)政府的工作餐菜單上發(fā)現(xiàn)一排排“正”字。原來(lái)，這些用以規(guī)避檢查的“正”字，用來(lái)計(jì)算米酒數(shù)量，一筆畫代表1斤酒。據(jù)查，該鎮(zhèn)從2014年至2016年2月，安排工作餐上酒35桌，共喝掉米酒227斤。

“禁酒”雖難，但已是大勢(shì)所趨。2017年，永州史上最嚴(yán)“禁酒令”出臺(tái)。市紀(jì)委牽頭，審計(jì)、公安、財(cái)政等部門參與，組成了15個(gè)調(diào)查組，到各地“明查暗訪”。

“以前去縣里檢查，會(huì)讓縣里四大家對(duì)照要求自己檢查整改，我們主要查科局單位?！倍燮浇榻B，今年不同，市領(lǐng)導(dǎo)要求“從四大家開始查起”。所謂“四大家”，是指地方黨委、人大、政府和政協(xié)。

“現(xiàn)在市縣層面好說(shuō)，難就難在基層?！痹卩l(xiāng)鎮(zhèn)工作過的丁愛平說(shuō)，鄉(xiāng)村兩級(jí)是“禁酒”的難點(diǎn)，不過目前已大有改觀。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)的工作餐，再也沒有酒水供應(yīng)了。

永州“禁酒令”實(shí)施以來(lái)，己鮮有頂風(fēng)作案者。以前街頭宣傳白酒品牌的廣告少了，酒類批發(fā)市場(chǎng)的生意慘淡了許多。而在以前，白酒經(jīng)銷圈里曾流傳一句名言：“寧愿放棄外面一個(gè)省，不能放棄永州一個(gè)市?！?/p>

不過，永州龍頭酒企異蛇酒業(yè)的負(fù)責(zé)人郭德志介紹，“禁酒令”對(duì)異蛇酒等本地酒的銷售影響不大，面向大眾的本地米酒仍有較大市場(chǎng)需求。

在張澤槐看來(lái)，永州“禁酒”依然“要走很長(zhǎng)的路”，“想用一個(gè)文件就把問題全部解決，是不可能的，只能一步一步來(lái)?，F(xiàn)在喝酒的風(fēng)氣比以前好多了，這就是一種進(jìn)步?！保ㄙY料來(lái)源：《瀟湘晨報(bào)》）endprint