高?？萍汲晒D(zhuǎn)化協(xié)同管理路徑分析

黃長兵

[提要] 高校是推動我國科技創(chuàng)新以及實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要力量。但是，相比較而言，我國高校的科技成果轉(zhuǎn)化率要比發(fā)達(dá)國家偏低。導(dǎo)致此種現(xiàn)象因素很多，主要包括內(nèi)部因素與外部因素?；诖?，文中重點分析高校科技成果轉(zhuǎn)化的協(xié)同管理路徑。

關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化；協(xié)同管理；路徑分析

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年9月29日

高校作為我國構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機制的主要構(gòu)成部分，在加強技術(shù)創(chuàng)新與實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面起著推動作用。但是，我國的高校科技成果轉(zhuǎn)化率并不是很高。據(jù)相關(guān)報道可知，當(dāng)前發(fā)達(dá)國家的科技成果轉(zhuǎn)化率已經(jīng)超過了80%，然而我國卻僅達(dá)到了25%左右，切實達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的還不到5%。造成此種結(jié)果出現(xiàn)的主要原因是對高校科技成果轉(zhuǎn)化造成影響的因素比較多，比方說政策體系不健全、轉(zhuǎn)化資金不足以及群眾的科學(xué)素養(yǎng)較低等，從而造成了大量的科技成果無法被切實轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。由于高校屬于科技創(chuàng)新的源泉，因此促進(jìn)高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化在推動社會經(jīng)濟的發(fā)展中起著十分重要的作用。

一、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在的問題

（一）高校的科技成果同市場需求不協(xié)調(diào)。高?？萍汲晒腔谕獠渴袌鰧Ω咝？萍汲晒岢龅男枨蠖D(zhuǎn)化的，然而，高校研究出的科技成果卻無法同市場需求相適應(yīng)。首先，高?？蒲泻褪袌鲋g的信息不具有對稱性，難以使研究出的科技成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，同市場需求相脫離，因此科技成果只能被漠然置之，或者存檔。通常情況下，科研人員在對科研項目進(jìn)行申報時，均會選取自身所擅長的或同學(xué)科領(lǐng)域有關(guān)的課題，過于重視理論方面的創(chuàng)新，但是卻忽視了市場需求。另外，高校的科研人員還十分關(guān)注學(xué)術(shù)水平，并不考慮其研究成果是否能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和滿足市場需求等；其次，雖然高校能夠研究出同市場需求相符合的成果，但是由于其始終保持自我封閉的狀態(tài)，市場意識較低，從而會降低成果價值。部分高校由于仍采用傳統(tǒng)的科研管理體系，考核科技成果時主要把重點放在論文發(fā)表刊物級別、數(shù)量和成果鑒定上，而并未把科技成果轉(zhuǎn)化列為考核指標(biāo)。由此可見，高校的科技成果同市場需求不協(xié)調(diào)是造成高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率偏低的一個主要因素。

（二）高校的科技成果同中介市場不協(xié)調(diào)。從某種程度上來看，科技成果是否能夠轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力并且獲得應(yīng)有的效益同信息流通手段息息相關(guān)。由于未建立標(biāo)準(zhǔn)的科技信息供需平臺，大部分高校的市場工作經(jīng)驗不足，而且缺乏運行項目的專業(yè)機構(gòu)與人才，再加上企業(yè)不了解高校的科研模式，從而造成了高校同企業(yè)之間失去了有效的合作機遇。部分企業(yè)力求找到相應(yīng)的投資項目，然而卻往往無從下手；盡管某些高校與科研工作人員擁有完善的科技成果，但是轉(zhuǎn)化成果需要的資金卻無法落實。由于我國技術(shù)市場中介出現(xiàn)的并不是很早，發(fā)展到現(xiàn)在尚未完善，高校同企業(yè)之間基本不利用中介來轉(zhuǎn)化技術(shù)成果，從而造成企業(yè)同高校之間未搭建有效的信息交流平臺。因此，中介服務(wù)機構(gòu)的缺乏造成了高校同企業(yè)之間的供需信息溝通不到位，進(jìn)而對高校科技成果的轉(zhuǎn)化造成了影響。

（三）高校未構(gòu)建完善的科技成果轉(zhuǎn)化管理以及激勵機制。盡管高校屬于科技成果的主要提供者，但是因為其科研管理體系具有一定的局限性。因此，無法在產(chǎn)學(xué)研體制中發(fā)揮出主導(dǎo)作用。具體體現(xiàn)如下：首先，高校科技管理體系難以同市場經(jīng)濟的發(fā)展需求相適應(yīng)，通常從課題選項開始就不具有可實施性研究，并未對科技成果的市場需求加以充分考慮，從而導(dǎo)致研究出來的結(jié)果無人過問；其次，高校科研人員轉(zhuǎn)化科技成果的熱情不高，市場意識較低。主要體現(xiàn)在科研人員市場觀念不強、不具有轉(zhuǎn)化意識、不重視自身研究出的成果是否能夠進(jìn)行轉(zhuǎn)化或如何進(jìn)行轉(zhuǎn)化；最后，大多數(shù)高校未針對科技成果轉(zhuǎn)化構(gòu)建相應(yīng)的激勵機制，這樣就造成了科技研究同應(yīng)用研究出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。然而，有效的激勵機制不僅能夠提高高校科研工作人員的積極性，而且還可以推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

二、基于協(xié)同管理的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化路徑

（一）構(gòu)建產(chǎn)學(xué)政三位一體的合作體系。政府在促成企業(yè)同高校之間的對接時發(fā)揮著十分重要的作用，政府制定出同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的鼓勵政策能夠在短期內(nèi)實現(xiàn)企業(yè)同高校的對接。比方說，政府鼓勵高校興建工業(yè)園區(qū)，吸引國內(nèi)外的大中小企業(yè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立各種形式的科技公司，并且高校能夠依靠其技術(shù)水平與科研能力參與入股。另外，政府不應(yīng)該較多地采取命令方式或行政干預(yù)措施來介入市場，應(yīng)當(dāng)把行政職能轉(zhuǎn)化成監(jiān)督的角色。而且應(yīng)該從立項時就對其成果轉(zhuǎn)化情況加以考慮，針對無法轉(zhuǎn)化或不具有轉(zhuǎn)化價值的項目不允許立項?；诖?，要求高校必須構(gòu)建一套健全的項目評價體系，從而可以使高校科技成果的轉(zhuǎn)化率得到較大的提高。

（二）構(gòu)建風(fēng)險投資機制。由于高校科技成果轉(zhuǎn)化需要投入較多的資金，因此必須不斷完善資金渠道，向社會群眾籌集資金。目前，風(fēng)險投資已經(jīng)成為了大多數(shù)發(fā)達(dá)國家達(dá)到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的一種主要手段，很多中小企業(yè)在建立的初始階段都或多或少地進(jìn)行了風(fēng)險投資。引入風(fēng)險投資既可以緩解高校和企業(yè)的資金壓力并降低轉(zhuǎn)化風(fēng)險，同時因為引入了第三方投資，也可以使此種產(chǎn)學(xué)研模式更具規(guī)范性，強化外部監(jiān)督力量。由于高?？蒲行枰罅康慕?jīng)費，單純憑借國家財政撥款無法滿足高校的需求。因此，在國家整體投入經(jīng)費缺乏的現(xiàn)實情況下，有必要構(gòu)建一種以國家投入為基本方向，企業(yè)投入為主體，同時引入個人資金與國外資金的新模式?？偠灾?，構(gòu)建風(fēng)險投資體系，引入社會民眾參與到企業(yè)同高校的科技成果轉(zhuǎn)化中，有利于使產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式實現(xiàn)優(yōu)化。

（三）設(shè)立技術(shù)市場中介機構(gòu)。技術(shù)評估、創(chuàng)新服務(wù)以及技術(shù)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)等能夠幫助企業(yè)同知識產(chǎn)權(quán)公司或者是事務(wù)所形成對接，從而不僅有助于轉(zhuǎn)讓科技成果，而且也能夠切實解決有關(guān)法律問題。另外，中介機構(gòu)可以依靠其技術(shù)、法律以及經(jīng)濟管理方面的背景，將技術(shù)咨詢服務(wù)貫穿于轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果的整個過程，參與專利營銷和許可等方面的談判。

（四）搭建“政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作創(chuàng)新管理平臺”。為了盡快轉(zhuǎn)化高校科技成果，要求政府科技管理部搭建一個省市級或國家級的“政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作創(chuàng)新管理平臺”，此平臺既應(yīng)該包括高校、科研機構(gòu)等科技工作者的工作簡歷、科研成果、課題和潛在的應(yīng)用范圍等信息，同時也要包括企業(yè)的市場需求信息。利用此平臺使科技成果的應(yīng)用方同需求方之間實現(xiàn)對接?；诖耍蒲泄ぷ髡卟粌H可以明確自身的研究方向，而且也能有效推動科技成果的轉(zhuǎn)化。

（五）構(gòu)建合理有效的激勵機制。政府應(yīng)該針對科技成果轉(zhuǎn)化獲取的收入構(gòu)建相應(yīng)的分配機制，以此來提高科研工作者與高校的積極性。就美國而言，MIT的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的利潤有15%的用在發(fā)展事業(yè)上，1/3歸發(fā)明專利人所有，1/3歸院系所有，另外1/3作為學(xué)校的收入。此種利益分配方式讓各方都有所受益，不僅有效地提高了高校和科研工作者轉(zhuǎn)化科技成果的積極性，而且也使高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率偏低的問題得到了有效解決。

三、結(jié)語

綜上所述，我國高校應(yīng)該把協(xié)同管理應(yīng)用于科技成果管理過程中，構(gòu)建協(xié)同管理體制，利用協(xié)調(diào)機制來促成雙方共贏。相對來說，協(xié)同管理體制與高校傳統(tǒng)的行政管理體制存在著不同之處，現(xiàn)如今的協(xié)同管理體制是基于參與、協(xié)作以及雙贏的柔性治理而構(gòu)建的。研究結(jié)果將新路徑提供給了高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化，從而有利于提高高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化率。

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