推動(dòng)建設(shè)開放型國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系

史世偉

中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過艱辛理論探索形成的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是指引建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)綱領(lǐng)和科學(xué)指南。在十九大報(bào)告中習(xí)近平對(duì)新時(shí)代給予了全面闡述，并指出新時(shí)代的發(fā)展主題之一是“主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，不斷壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力”。十九大報(bào)告中的這一論斷總結(jié)了中國(guó)對(duì)外開放基本國(guó)策啟動(dòng)近40年來的成功經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革指明了方向。

經(jīng)濟(jì)全球化可以被理解為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在世界范圍內(nèi)聯(lián)系的加深。在這一過程中，資本、勞動(dòng)、信息、原材料以及管理和組織越來越在全球范圍進(jìn)行配置，各國(guó)經(jīng)濟(jì)彼此之間的聯(lián)系及相互依賴日益加強(qiáng)，任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)都不能與世界經(jīng)濟(jì)脫節(jié)而單獨(dú)生存和發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程并非是新現(xiàn)象。馬克思就曾指出，資本的海外活動(dòng)使世界越來越成為一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)。1990年代以來經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速首先應(yīng)歸功于技術(shù)進(jìn)步。此外，80年代以來，西方主要工業(yè)國(guó)家開展了經(jīng)濟(jì)自由化和減少國(guó)家規(guī)制的改革，使得貿(mào)易更加自由。運(yùn)輸費(fèi)用的降低和工資差距導(dǎo)致生產(chǎn)從工業(yè)國(guó)向發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)移，這一過程現(xiàn)已逐漸地波及到幾乎所有的行業(yè)。最后，隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大，新興市場(chǎng)國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的比重越來越大。為了占領(lǐng)這些市場(chǎng)，更好地滿足消費(fèi)者的需要，必須要更貼近這些市場(chǎng)。從而，跨國(guó)公司紛紛在發(fā)展中國(guó)家建立生產(chǎn)基地。這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也同樣推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。

上世紀(jì)70年代末，中國(guó)共產(chǎn)黨擺脫了以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的文化大革命的困擾，舉國(guó)上下形成了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的共識(shí)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，對(duì)外開放成為中國(guó)的基本國(guó)策，并且取得了巨大的成功。習(xí)近平在十九大報(bào)告中提出“倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)全球治理體系變革”，這必將進(jìn)一步提高中國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力，使中國(guó)為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻(xiàn)。全球化無疑將是新時(shí)代發(fā)展主題之一，中國(guó)積極參與和推動(dòng)全球化進(jìn)程，凸顯了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持和進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的決心。

“一帶一路”建設(shè)是中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際全面接軌，鞏固和發(fā)展全球化的重要一環(huán)?！耙粠б宦贰背h的內(nèi)涵是積極促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。

以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。另外，中國(guó)堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，在為中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)和對(duì)外投資、促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開放，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，完善自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港的建設(shè)。形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。從目前的情況來看，“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)展卓有成效，受到沿線國(guó)家的熱切支持和關(guān)注。

另外，“一帶一路”倡議也是強(qiáng)大起來的中國(guó)積極穩(wěn)妥處理與世界的關(guān)系，成為新型全球化塑造者的重要體現(xiàn)。中國(guó)提倡更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的全球化，這成為“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)方針。中國(guó)一方面重視與世界大國(guó)的共商合作，特別是在G20國(guó)家框架內(nèi)的合作；同時(shí)加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家援助力度，促進(jìn)縮小南北發(fā)展差距。中國(guó)在“一帶一路”框架下建立的一系列合作機(jī)制不是對(duì)現(xiàn)存的世界經(jīng)濟(jì)治理體系的另起爐灶，而是對(duì)它的補(bǔ)充。中國(guó)一如既往支持多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)體系。

在過去五年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和全面建成小康社會(huì)為總方針，取得了很大的成績(jī)。承上啟下，我們有理由相信在“一帶一路”倡議的框架內(nèi)，對(duì)外開放將為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（作者為德國(guó)柏林自由大學(xué)漢學(xué)系客座教授）

責(zé)編/宋睿宸 美編/宋揚(yáng)endprint