新時代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖：強(qiáng)國富民之路

易憲容

【摘要】十九大報(bào)告指出，“中國特色社會主義進(jìn)入了新時代”，規(guī)劃了新時代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖，就是要讓中國走向強(qiáng)國富民之路。走好強(qiáng)國之路、富民之路，才能真正全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

【關(guān)鍵詞】發(fā)展藍(lán)圖 富國 強(qiáng)民 【中圖分類號】D616 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

十九大報(bào)告指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！笨梢哉f，這不僅是對改革開放以來中國社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的重新定位，也讓新思想、新矛盾、新目標(biāo)、新要求、新方向、新政策、新動能等噴涌而出。這個新時代就是要實(shí)現(xiàn)社會主義的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。對當(dāng)前中國社會的新定位或宣布中國新時代的到來，不僅凸顯了中國領(lǐng)導(dǎo)人對過去五年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)可與制度自信、對當(dāng)前人類社會進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代的新認(rèn)知，也對我們整個社會提出了新的要求?？梢钥闯觯聲r代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)圖就是要讓中國走向強(qiáng)國富民之路。

新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖的強(qiáng)國之路

十九大報(bào)告指出，新時代要決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，并繪制了中國全面發(fā)展的新藍(lán)圖，同時也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新藍(lán)圖。與以往的黨的代表大會報(bào)告不同，這個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新藍(lán)圖沒有提出2020年的短期經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，也沒有給出諸如“翻一番”的中期具體數(shù)字目標(biāo)，而更著重了長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架，即強(qiáng)調(diào)全面建設(shè)中國社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國要分成兩步走。第一步是從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二步是從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把中國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。新藍(lán)圖既不強(qiáng)求經(jīng)濟(jì)成長的數(shù)字成績單，也不執(zhí)著透過宏觀調(diào)控達(dá)到經(jīng)濟(jì)成長的數(shù)字目標(biāo)，而是從質(zhì)上確定一個經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，以此來全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效率，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的全面轉(zhuǎn)型，讓經(jīng)濟(jì)增長真正走向中國式的、內(nèi)生性的、高質(zhì)有效的發(fā)展之路。

那么，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式，新時代中國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)及動能在哪里？十九大報(bào)告也給出了未來中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大方向。報(bào)告指出，在新時代，重點(diǎn)推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度整合，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、中高端消費(fèi)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈，以及人力資本服務(wù)等，培育新增長點(diǎn)，形成新動能。而這種經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型及對新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)注正好是與目前人類社會正在出現(xiàn)的前所未有的科技革命相呼應(yīng)?？梢哉f，在機(jī)械化、電氣化及信息化等三次重大的工業(yè)革命之后，目前人類歷史上一場前所未有的科技革命正在開始，比如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、3D打印等一系列具有顛覆性影響的科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。它們正以不同方式滲透到人類日常生活及經(jīng)濟(jì)生活方方面面，并正在改變著人類的思維模式及行為方式，改變著人類對經(jīng)濟(jì)活動的認(rèn)知，改變著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式和商業(yè)模式。近年來，中國的移動支付、共享經(jīng)濟(jì)以及網(wǎng)購之所以能夠快速地發(fā)展，不僅在于中國有一個巨大消費(fèi)市場，更重要的在于創(chuàng)業(yè)者及企業(yè)前所未有的觀念變革，讓他們在現(xiàn)實(shí)的市場中創(chuàng)造出無數(shù)的新需求及新市場?？梢哉f，這場大數(shù)據(jù)時代的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式的大變革還僅僅是開始，十九大報(bào)告把新時代中國經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)、動能聚集在這些新型的業(yè)態(tài)，既能夠全面促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長方式及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與效率，也是引領(lǐng)建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的有效途徑。因?yàn)?，這場新技術(shù)革命將給人類社會帶來前所未有的大變化，也為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來巨大的機(jī)遇。

新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖的富民之路

經(jīng)過改革開放近40年的努力，中國的社會生產(chǎn)力水平得到了顯著地提高，這不僅使得中國十幾億人溫飽問題得以解決，也讓不少居民過上了小康生活。人民開始追求和向往更為美好的生活。這里人民不僅在物質(zhì)文化生產(chǎn)上提出更高的要求，也對民主、法治、公平、正義、安全及人的全面發(fā)展等方面有了更高層次的追求。同時，在大數(shù)據(jù)時代，隨著互聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)快速的發(fā)展并廣泛滲透到人類的生活之中，人們的消費(fèi)模式、行為方式及價(jià)值取向等也發(fā)生了巨大的變化，人民對人的全面發(fā)展的要求更加廣泛。十九大報(bào)告對人的全面發(fā)展及民生問題特別強(qiáng)調(diào)，人的全面發(fā)展成了人民追求美好幸福生活的重要方面，也是家庭及個人財(cái)富增長不可或缺的條件。因?yàn)?，在新時代的中國經(jīng)濟(jì)增長，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、共享經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)既是未來中國經(jīng)濟(jì)增長的新動能，也需要更具有創(chuàng)造性的人才進(jìn)入這些領(lǐng)域來推動其發(fā)展，而人的全面發(fā)展則是創(chuàng)造性人才得以成長的根基。

為了帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，讓全體人民真正富裕起來，十九大報(bào)告指出，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的方向不斷邁進(jìn)。新時代的富民政策強(qiáng)調(diào)要用好的制度安排調(diào)動每一個人的積極性創(chuàng)造性，讓全體人民的收入及財(cái)富都得以增長，走向共同富裕之路。為了達(dá)成此目標(biāo)，十九大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)以下幾個方面。一是優(yōu)先發(fā)展教育，讓每一個孩子都能夠享受公平而有質(zhì)量的教育。這不僅是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)，是中國走向強(qiáng)國之路的重要條件，也是在為全體人民的全面發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會平等的條件和基礎(chǔ)。因?yàn)?，只有機(jī)會平等，每一個人才有最大動力全面提升自己及發(fā)揮個人才智，努力增加財(cái)富?？梢哉f，重大的教育改革是新時代的重頭戲。

二是提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。在現(xiàn)代社會，隨著專業(yè)化分工越來越細(xì)分，個人就業(yè)基本上是其增長財(cái)富最為重要的方式。如果一個人連工作都沒有，要讓財(cái)富增長根本就不可能。所以在報(bào)告中把提高及保證全體人民就業(yè)質(zhì)量放在顯著位置上，預(yù)計(jì)未來會有一系列的相關(guān)政策出臺。

三是大健康產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。人的健康不僅涉及到人口素質(zhì)問題，也涉及到當(dāng)前中國人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生的巨大變化。當(dāng)進(jìn)入老齡化社會之后，形成了一個與老齡人生活身心相關(guān)的大健康產(chǎn)業(yè)，比如醫(yī)療衛(wèi)生、生物技術(shù)、營養(yǎng)保健、健康護(hù)理、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、旅游、酒店與休閑等，這些產(chǎn)業(yè)都可圍繞著銀發(fā)族而形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及新的業(yè)態(tài)。

四是讓全體人民走向共同富裕之路。十九大報(bào)告既有振興鄉(xiāng)村的發(fā)展戰(zhàn)略，也有脫貧攻堅(jiān)的專門論述，以及對弱勢群體全覆蓋的社會保障體系等。通過這些方式讓社會弱勢群體也過上幸福美好的生活。而這種觀念上的重大轉(zhuǎn)變，也將引發(fā)未來中國財(cái)富增長政策及分配政策的重大變革。

總之，中國新時代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖是強(qiáng)國富民。強(qiáng)國，就意味著要全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效率，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，激發(fā)整個社會的創(chuàng)造力及經(jīng)濟(jì)活力，讓中國更好更快更高質(zhì)量地建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。強(qiáng)國最后的落腳點(diǎn)還是在富民上，讓全體人民過上幸福美好的生活。由此，十九大報(bào)告提出了一系列的新思想、新理念、新政策、新目標(biāo)、新方向，這些都會對未來中國社會經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生巨大的影響。特別是在發(fā)展質(zhì)量與效率上的要求、共同富裕的新理念，將會影響中國未來一系列的重大政策。

（作者為青島大學(xué)財(cái)富管理研究院和互聯(lián)網(wǎng)金融研究院院長、教授）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平十九大報(bào)告全文（實(shí)錄）》，新華網(wǎng)，2017年10月18日。

責(zé)編/周素麗 姜成（見習(xí)） 美編/于珊endprint