日本高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及挑戰(zhàn)

劉紅梅

摘要：日本的專門學(xué)校是獨(dú)立于學(xué)校之外的教育機(jī)構(gòu)，是培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)專門人才的重要基地之一。專門學(xué)校重視專業(yè)技能及職業(yè)資格，根據(jù)學(xué)生個性實(shí)施職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)；積極探索國際化職業(yè)教育之路，培養(yǎng)國際型技術(shù)人才；立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重視對地區(qū)社會的貢獻(xiàn)；產(chǎn)學(xué)研教育模式直接促進(jìn)了學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)的有效銜接。日本勞動力人口的不足、2014年職業(yè)實(shí)踐專門課程制度的實(shí)施及產(chǎn)學(xué)研國際合作之路的探索，給專門學(xué)校的發(fā)展帶來了新挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：日本；專門學(xué)校；現(xiàn)狀；挑戰(zhàn)

中圖分類號：G719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2017）11-0087-05

日本職業(yè)教育主要由短期大學(xué)、高等專門學(xué)校、專修學(xué)校完成。其中，短期大學(xué)一般招收高中畢業(yè)學(xué)生，學(xué)制2年，以培養(yǎng)專門的職業(yè)技術(shù)人才為目標(biāo)，畢業(yè)后授予“短期大學(xué)使”學(xué)位，可編入大學(xué)繼續(xù)攻讀本科課程；高等專門學(xué)校簡稱“高?！保话阏惺粘踔挟厴I(yè)生，實(shí)行五年一貫制教育，主要注重工科學(xué)科的教育；專門學(xué)校（設(shè)置專門課程的專修學(xué)校）承擔(dān)著日本高等職業(yè)教育的責(zé)任，學(xué)科涉及范圍從第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)，較為齊全，是日本培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才重要的基地之一。

目前，關(guān)于日本專門學(xué)校的研究在日本和中國都有很多。吉本圭一分析了專門學(xué)校在高等教育中的作用與發(fā)展，并對專門學(xué)校如何更好地與融入高等教育系統(tǒng)提出了自己的見解[1]。植上一希研究了職業(yè)資格制度的發(fā)展以及對專門學(xué)校的影響[2]。津田敏于2015年出版發(fā)行了《専門學(xué)校とはどのような學(xué)校か》一書，系統(tǒng)研究了日本專門學(xué)校發(fā)展史、發(fā)展現(xiàn)狀、專門學(xué)校的學(xué)科設(shè)置及相關(guān)資格、專門學(xué)校與其他高等教育機(jī)構(gòu)的對比，并對專門學(xué)校今后的發(fā)展方向做了分析[3]。在我國，陳俊英等人從整體上分析了日本專門學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)[4]，胡國勇等人分析了日本專門學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀及今后的發(fā)展趨勢[5]。目前，國內(nèi)涉及日本專門學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)以及面臨的問題的相關(guān)研究已有很多，但是由于時間的關(guān)系，已不能充分反映日本專門學(xué)校的最新動向及面臨的挑戰(zhàn)。筆者擬通過最新的數(shù)據(jù)并結(jié)合日本專門學(xué)校面臨的國內(nèi)外社會經(jīng)濟(jì)變化，闡述和研究日本專門學(xué)校最新的現(xiàn)狀及其面臨的挑戰(zhàn)。

一、日本專門學(xué)校的定義及現(xiàn)狀

（一）日本專門學(xué)校的定義

對于專門學(xué)校的定義，需要參照日本《學(xué)校教育法》?！秾W(xué)校教育法》頒布于1947年3月31日，于1947年4月1日開始實(shí)施。它規(guī)定了學(xué)校教育制度為6-3-3-4制，同時還對各類學(xué)校做了解釋說明。

《學(xué)校教育法》第一條對學(xué)校的范圍做了規(guī)定，學(xué)校包括幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、高中、中等教育學(xué)校、特別支援學(xué)校、大學(xué)及高等專門學(xué)校。專門學(xué)校不在第一條規(guī)定的學(xué)校范圍內(nèi)。在《學(xué)校教育法》第十一章第一百二十四條規(guī)定，第一條以外的教育設(shè)施或機(jī)構(gòu)稱為“專修學(xué)?！?。對專修學(xué)校《學(xué)校教育法》給出的定義是：以培養(yǎng)職業(yè)或者實(shí)際生活中必要的能力及教養(yǎng)為目的的學(xué)校。

在第一百二十五條中規(guī)定，專修學(xué)校設(shè)置高等課程、專門課程和一般課程，其中設(shè)置專門課程的專修學(xué)校稱為“專門學(xué)?！薄Ｒ虼?，根據(jù)《學(xué)校教育法》對專修學(xué)校的定義，同樣適用于專門學(xué)校的定義。

專修學(xué)校里的高等專修學(xué)校一般招收初中畢業(yè)生，學(xué)制1年以上，其中學(xué)制3年以上的可以升入專門學(xué)校學(xué)習(xí)。專門學(xué)校學(xué)制1—4年不等，其中1年制主要是有針對性地學(xué)習(xí)職業(yè)資格考試課程。2年制、3年制課程畢業(yè)后，符合一定條件的學(xué)生授予“專門士”稱號，獲得“專門士”稱號的學(xué)生可編入大學(xué)學(xué)習(xí)本科課程。4年制課程畢業(yè)后，符合一定條件的學(xué)生授予“高度專門士”稱號，可升入專門的研究生院讀碩士課程（一般獲得“專門士”稱號需要滿足的條件是2年制以上且學(xué)習(xí)時間在1 700小時以上，獲得“高度專門士”稱號需要滿足的條件是4年制以上且學(xué)習(xí)時間在3 400小時以上）。一般課程專修學(xué)校主要是提供職業(yè)技能培訓(xùn)，另外各種補(bǔ)習(xí)學(xué)校也屬于一般課程專修學(xué)校的范疇（如表1所示）。

日本專門學(xué)校有著良好的升入大學(xué)保障制度。2～3年制的學(xué)科畢業(yè)生在畢業(yè)時可以獲得“專門士”稱號；4年制的學(xué)科畢業(yè)生在畢業(yè)時可以獲得“高度專門士”稱號。獲得“專門士”和“高度專門士”稱號的學(xué)科畢業(yè)生可以編入合作大學(xué)的二年級（2年次編入）或三年級（3年次編入）開始學(xué)習(xí)本課課程，2年次編入的需要繼續(xù)學(xué)習(xí)3年，獲得大學(xué)的學(xué)士學(xué)位；3年次編入的需要繼續(xù)學(xué)習(xí)2年，獲得大學(xué)的學(xué)士學(xué)位。同時，“高度專門士”還可以申請日本研究生院的入學(xué)考試，考入專門的研究生院學(xué)科進(jìn)行進(jìn)修，畢業(yè)后獲得相應(yīng)的“碩士（專門職）”學(xué)位。這樣學(xué)生除了掌握相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)外，還能提高自己的綜合素質(zhì)及相關(guān)專業(yè)的專門理論知識，培養(yǎng)理論與實(shí)踐并重的雙重人才，也有利于學(xué)生擴(kuò)大知識面，提高自己的能力，增加就業(yè)機(jī)會（如圖1所示）。

（二）日本專門學(xué)校現(xiàn)狀

專門學(xué)校按照性質(zhì)可分為國立、公立和私立三種，日本專門學(xué)校主要以私立為主。2015年，日本共有專門學(xué)校2 823所，其中私立的2 624所，占專門學(xué)?？倲?shù)的93%。在校學(xué)生總數(shù)為588 183人，私立專門學(xué)校在校生為562 460人，占總在校學(xué)生數(shù)的95.6%（如表2所示）。

日本專門學(xué)校是為日本培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才的主要基地，目前開設(shè)的學(xué)科基本涉及社會發(fā)展的所有領(lǐng)域。日本專門學(xué)校的學(xué)科設(shè)置主要集中在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育·社會福祉、商業(yè)實(shí)務(wù)、服飾·家政、文化·教養(yǎng)八個領(lǐng)域（衛(wèi)生類學(xué)科包括營養(yǎng)、美容美發(fā)、烹飪、點(diǎn)心制作等；商業(yè)實(shí)務(wù)類學(xué)科包括秘書、會計、旅游等）。截止到2015年末，日本專門學(xué)校共設(shè)有學(xué)科8 198個，其中醫(yī)療類、文化·教養(yǎng)類、工業(yè)類及商業(yè)實(shí)務(wù)類的學(xué)科設(shè)置均超過1 000個，分別占總學(xué)科數(shù)的22.6%、21.6%、15.2%及15.1%。農(nóng)業(yè)類學(xué)科所占數(shù)量和比例最少，有132個，僅占總學(xué)科數(shù)的1.6%（如下頁圖2所示）。endprint