邁步從頭越
——洛陽供電公司安全管理紀(jì)實(shí)

文_喬 亮 閆銀超 圖_牛國良

邁步從頭越
——洛陽供電公司安全管理紀(jì)實(shí)

文_喬 亮 閆銀超 圖_牛國良

跨越高鐵作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

“在安全管理上，我們公司提倡淡化安全生產(chǎn)周期紀(jì)錄，樹立安全生產(chǎn)每天都從零開始的意識(shí)?！甭尻柟╇姽景踩O(jiān)察質(zhì)量部副主任喬亮說，“用‘雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越’最能體現(xiàn)現(xiàn)在的安全生產(chǎn)管理形勢(shì)和應(yīng)具有的意識(shí)?！?/p>

2016年以來，洛陽公司堅(jiān)持以推進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè)為主線，嚴(yán)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，嚴(yán)抓“三個(gè)重點(diǎn)”（即預(yù)防為主、源頭治理和過程管控），嚴(yán)守“三條底線”（即不發(fā)生人身傷亡、電網(wǎng)大面積停電及重大設(shè)備損壞事故的底線），持續(xù)開展安全管理提升活動(dòng)，保障公司和電網(wǎng)健康發(fā)展。

剛?cè)岵?jì)，夯實(shí)安全管理基石

完善的規(guī)章制度是安全管理的基石，制度是剛性的，它要求人人遵守，明確各自職責(zé)，是獎(jiǎng)罰的依據(jù)；制度又是柔性的，應(yīng)該跟隨工作實(shí)際適時(shí)調(diào)整完善。

在安全管理工作中，洛陽公司按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，持續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化落實(shí)安委會(huì)、防火委、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機(jī)構(gòu)職能，梳理公司各專業(yè)部門安全責(zé)任及年度安全目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書1369份，細(xì)化年度安全管理提升活動(dòng)56項(xiàng)具體工作任務(wù)，將總體安全目標(biāo)分解到市、縣公司每個(gè)崗位、每名員工，實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)管控、安全事件責(zé)任人“上臺(tái)說清楚”和安全“一票否決”制度，逐級(jí)壓緊壓實(shí)安全責(zé)任。

同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，完善安全管理規(guī)范、規(guī)章、制度。2016年，為進(jìn)一步規(guī)范外來施工單位安全管理，公司從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，借鑒“五位一體”工作標(biāo)準(zhǔn)，開展制度梳理、調(diào)研討論、分析研究，針對(duì)具體問題提出5項(xiàng)具體攻堅(jiān)措施，組織制定了《國網(wǎng)洛陽供電公司外來單位安全管理辦法（試行）》。

強(qiáng)化安全工作獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)月計(jì)劃、周會(huì)商、日管控例會(huì)制度，嚴(yán)格安全質(zhì)量事件責(zé)任追究和“說清楚”制度。加大對(duì)安全生產(chǎn)工作中業(yè)績突出的個(gè)人和集體的獎(jiǎng)勵(lì)力度，嚴(yán)肅安全事件調(diào)查分析與考核，逐步形成了典型故障分析會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)、月度分析會(huì)和百天講評(píng)會(huì)等系列獎(jiǎng)懲機(jī)制，營造健康的安全文化氛圍。

未雨綢繆，筑牢安全管理堤壩

利用安全培訓(xùn)、安全警示教育等使安全管理的重心前移，從而爭(zhēng)取安全生產(chǎn)管理的主動(dòng)權(quán)，以前車之鑒規(guī)避生產(chǎn)管理中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

2016年以來，洛陽公司以“精于吃一塹長一智、善于借一塹長一智”為主題，在市縣公司持續(xù)開展系列安全警示教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。他們根據(jù)階段性工作特點(diǎn)，對(duì)歷史上公司內(nèi)外部發(fā)生的各類典型問題進(jìn)行回顧分析，深入反思。

近一年來，該公司累計(jì)召開各層級(jí)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)890余次，組織授課50余次。通過培訓(xùn)，員工安全素質(zhì)和安全認(rèn)識(shí)得到提升，“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”和“我要安全”的理念深入人心。

“正是平時(shí)對(duì)員工安全培訓(xùn)到位，‘救火英雄’張海在面對(duì)鄰居家的大火時(shí)才能做到從容自信、三入火海，為鄰居挽回巨額經(jīng)濟(jì)損失?！碧岬桨踩嘤?xùn)的效果，喬亮這樣說。

不拘一格，創(chuàng)新安全管理方法

目標(biāo)為體，方法為用，正確處理這對(duì)體用關(guān)系，就是要?jiǎng)?chuàng)新安全管理方法，達(dá)到安全管理之目標(biāo)。

洛陽公司充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，創(chuàng)新安全工作方式、方法，建立了覆蓋市縣、集體企業(yè)的多級(jí)安全監(jiān)督微信群，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)安全教育交互、安全要求傳達(dá)、現(xiàn)場(chǎng)情況反饋等多重目的，切實(shí)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，有效提升安全監(jiān)督管理水平。

按照“綜合+專業(yè)”模式，開展春、秋季安全大檢查，將專業(yè)檢查和督察回頭看相結(jié)合，梳理公司、工區(qū)、班組各層級(jí)的“十大隱患”“十大風(fēng)險(xiǎn)”，保證各級(jí)人員都對(duì)本單位、本層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)隱患心中有數(shù)。春、秋查期間排查各類問題336項(xiàng)，全部做到了閉環(huán)管理。

扎實(shí)開展“三查三強(qiáng)化”安全專項(xiàng)行動(dòng)，與生產(chǎn)實(shí)際有效結(jié)合，科學(xué)分解為“動(dòng)員部署、全面開展、集中整治、總結(jié)提煉、借鑒提升”五個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了度夏防汛、秋季檢修和專項(xiàng)行動(dòng)的科學(xué)結(jié)合，各專業(yè)新發(fā)現(xiàn)處置各類問題141項(xiàng)，有效促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)隱患防控工作水平提升。

消防安全知識(shí)培訓(xùn)

秉要執(zhí)本，突出安全管理重點(diǎn)

強(qiáng)化大電網(wǎng)安全管控。合理把控生產(chǎn)節(jié)奏，嚴(yán)格電網(wǎng)調(diào)度計(jì)劃剛性執(zhí)行和窗口管理，進(jìn)一步深化電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，做到“有風(fēng)險(xiǎn)必有預(yù)警、有預(yù)警必有防控、有防控必有反饋”，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控流程的線上閉環(huán)管理。2016年，洛陽公司順利完成58項(xiàng)長工期、高風(fēng)險(xiǎn)停電作業(yè)，累計(jì)輸電護(hù)線183天“零失誤”，未發(fā)生七級(jí)及以上電網(wǎng)事件，保障了檢修薄弱方式下電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

強(qiáng)化設(shè)備精益化運(yùn)維，標(biāo)準(zhǔn)化輸電線路達(dá)到90%以上，2016年“6·30”前在全省第一家實(shí)現(xiàn)超標(biāo)電容電流治理率100%；城區(qū)配網(wǎng)重過載消除率達(dá)到100%。認(rèn)真梳理電網(wǎng)度夏度冬風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小制定差異化運(yùn)維策略，平穩(wěn)度過汛期和夏冬負(fù)荷高峰期。應(yīng)急管理持續(xù)強(qiáng)化，保持公司對(duì)1項(xiàng)總體、16項(xiàng)專項(xiàng)、17項(xiàng)典型現(xiàn)場(chǎng)處置方案的持續(xù)滾動(dòng)修訂，承接起草了《洛陽市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》。結(jié)合度冬度夏電網(wǎng)階段性高峰的特點(diǎn)，協(xié)同14個(gè)專業(yè)開展迎峰度夏、度冬應(yīng)急演練，設(shè)置演練科目32項(xiàng)，有效提升應(yīng)急響應(yīng)處置能力。穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急救援基干分隊(duì)建設(shè)，初步完成涵蓋綜合救援、應(yīng)急供電、信息通信、后勤保障四個(gè)專業(yè)共30人的應(yīng)急救援基干分隊(duì)組建。充分發(fā)揮應(yīng)急平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力，有效保障了特殊時(shí)期應(yīng)急體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)和有力支撐。

“要深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，圍繞國家電網(wǎng)公司強(qiáng)化本質(zhì)安全‘結(jié)構(gòu)好、設(shè)備好、技術(shù)好、管理好’的目標(biāo)要求，牢固樹立‘安全生產(chǎn)，我的責(zé)任’意識(shí)，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管控體系，不斷提升本質(zhì)安全水平?！泵鎸?duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全管理形勢(shì)，洛陽公司目標(biāo)明確，思路清晰。