湖北省武漢市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新特征分析

王景秋，段 君

（武漢科學(xué)技術(shù)發(fā)展促進(jìn)中心，湖北 武漢 430023）

湖北省武漢市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新特征分析

王景秋，段 君

（武漢科學(xué)技術(shù)發(fā)展促進(jìn)中心，湖北 武漢 430023）

湖北省武漢市自2011年起躍升我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量十強(qiáng)城市之列，2016年，在我國(guó)十大城市創(chuàng)新能力排名中位列第二位，武漢企業(yè)創(chuàng)新發(fā)揮了主導(dǎo)作用?；凇?006—2015年武漢市科技統(tǒng)計(jì)年鑒》中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)，就規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀和不同類型規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的特征進(jìn)行分析，提出進(jìn)一步提升武漢市企業(yè)創(chuàng)新能力的對(duì)策建議，以期為相關(guān)工作的順利進(jìn)行提供幫助。

企業(yè)創(chuàng)新；工業(yè)企業(yè)；城市創(chuàng)新能力；國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)

自2010年湖北省武漢市獲批國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市以來(lái)，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)列為首要戰(zhàn)略。企業(yè)是國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)中最重要的主體，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)者，它既是自主研發(fā)的主體，也是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)。充分了解武漢市企業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)狀、環(huán)境、面臨的問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)于武漢市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 武漢市企業(yè)創(chuàng)新能力影響要素

參照《奧斯陸手冊(cè)》[1]中關(guān)于創(chuàng)新的定義以及相關(guān)人員的研究成果，本文從企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力、協(xié)同創(chuàng)新能力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力和創(chuàng)新投入能力4個(gè)方面來(lái)綜合分析武漢市企業(yè)的創(chuàng)新特征。

1.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的直接成果，將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力后可以為企業(yè)帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力是企業(yè)創(chuàng)新能力的重要支柱，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、激勵(lì)企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新具有重要意義。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和應(yīng)用成為企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。

1.2 協(xié)同創(chuàng)新能力

協(xié)同創(chuàng)新是通過(guò)政府的引導(dǎo)和機(jī)制安排，促進(jìn)企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自的能力優(yōu)勢(shì)，整合互補(bǔ)性資源，實(shí)現(xiàn)各方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加速技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。協(xié)作開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，是當(dāng)今科技創(chuàng)新的新范式。企業(yè)積極獲取高校、研究機(jī)構(gòu)及其他企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，并加以有效整合利用的協(xié)同創(chuàng)新能力現(xiàn)已成為企業(yè)創(chuàng)新能力的一個(gè)重要方面。

1.3 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力

在當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不再僅僅依賴傳統(tǒng)的廉價(jià)勞動(dòng)力或低成本資源，主要依靠技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。本文將從創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)、創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力3個(gè)方面評(píng)價(jià)企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。

1.4 創(chuàng)新投入能力

創(chuàng)新資源投入是企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的前提和保障。創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)新人力是企業(yè)創(chuàng)新最基本的資源，而企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)則為企業(yè)創(chuàng)新提供了組織保障。

2 武漢市企業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀分析

2.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力快速增長(zhǎng)，保護(hù)意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)

2.1.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力繼續(xù)提升

2010年，企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量為1 655件，到2015年已增至3 566件，比2014年增加了23.6%.同時(shí)，發(fā)明專利申請(qǐng)量在專利申請(qǐng)量中所占比例也在穩(wěn)步增加，從2010年的41.0%增加到2015年的66.0%，比2014年提高了22.2個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)明專利占比的穩(wěn)步提高表明，武漢市企業(yè)專利申請(qǐng)的質(zhì)量在逐步提高。每?jī)|元R&D經(jīng)費(fèi)投入的發(fā)明專利申請(qǐng)量則從2010年的20.1件提高到2015年的24.2件，比2014年增加6.7件。這表明，企業(yè)專利申請(qǐng)的技術(shù)水平和發(fā)明專利的產(chǎn)出效率均穩(wěn)步上升。

2.1.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力持續(xù)加強(qiáng)

萬(wàn)名就業(yè)人員發(fā)明專利擁有量從2010年的38.4件增加到2015年的114.2件，比2014年增長(zhǎng)了17.5%，年均增速達(dá)到41.4%.這一指標(biāo)的快速增長(zhǎng)是導(dǎo)致企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力快速增長(zhǎng)的主要原因。

2.2 創(chuàng)新資源整合能力提升

2.2.1 企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力提升

企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力的快速增長(zhǎng)源于創(chuàng)新資源整合能力的迅速提升。2010年以來(lái)，武漢市企業(yè)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)在創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)中所占的比例大幅下降。2010年，該比例為16.0%，至2011年已下降至不足10%，2014年下降到6.6%，2015年雖然略有提升，但仍然保持在8%以內(nèi)。這一指標(biāo)的持續(xù)大幅下降說(shuō)明，武漢市企業(yè)對(duì)外技術(shù)依存度已經(jīng)大幅降低。消化吸收經(jīng)費(fèi)與技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)的比例從2011年的3.0%增加到2013年的4.7%，這從另一個(gè)側(cè)面表明，企業(yè)更加重視對(duì)引進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用和再創(chuàng)新，資源整合能力在增強(qiáng)。

2.2.2 企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新力度加大

企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)外部支出從一個(gè)側(cè)面反映了企業(yè)與高校、研究機(jī)構(gòu)等外部機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新合作情況。數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)與高校、研究機(jī)構(gòu)的研發(fā)合作規(guī)模增長(zhǎng)很快。企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)外部支出從2010年的2.3億元增加到2014年的3.1億元，到2015年已突破5億元。2010—2015年，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)外部支出的年均增速達(dá)到16.7%，超過(guò)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出12.4%的年均增速。這表明，企業(yè)自主研發(fā)能力在不斷提高，同時(shí)，企業(yè)與高校、研究機(jī)構(gòu)等外部機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新力度也在不斷提升。

2.3 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力有待提高

隨著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展，企業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，由2010年的1 126.3億元增加到2015年的1 475.2億元，5年間企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入提高了31.0%.但是，其在主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中所占的比例卻未保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，大多數(shù)年份在14%左右徘徊。2013年，這一比例已達(dá)到16.3%，比2012年提高了1.95個(gè)百分點(diǎn)，2014年比例開(kāi)始下降，為15.8%，2015年下降為13.7%，為2010年以來(lái)最低比例。企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占比自2014年以來(lái)不增反降，這表明企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的依賴程度仍然比較高，在將技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力方面仍有待加強(qiáng)。

2.4 創(chuàng)新投入能力有待加強(qiáng)

2.4.1 創(chuàng)新人力投入

創(chuàng)新人力投入是拉動(dòng)創(chuàng)新投入能力增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?015年，企業(yè)R&D人員達(dá)到3.8萬(wàn)人，比2009年增加了22.3%；2009—2014年，企業(yè)R&D人員規(guī)模迅速擴(kuò)大，從2009年的3.1萬(wàn)人增加到2014年的4.7萬(wàn)人，增加了1.5倍，年均增速達(dá)到8.6%.同時(shí)，R&D人員在就業(yè)人員中所占的比例也大大增加，從2010年的4.4%上升到2015年的5.1%.企業(yè)對(duì)創(chuàng)新人力的投入強(qiáng)度不斷加大，成為拉動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新投入能力指數(shù)加速上升的主要?jiǎng)恿χ弧?/p>

2.4.2 設(shè)立研究機(jī)構(gòu)的企業(yè)增勢(shì)趨緩

設(shè)立研究機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)速度趨緩，對(duì)研究機(jī)構(gòu)的投入力度還有待加強(qiáng)。2015年設(shè)立有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)達(dá)到153家，比2014年減少了53家，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)在全部企業(yè)中所占的比例從2014年的8.4%下降到2015年的6.0%，是2010年以來(lái)唯一負(fù)增長(zhǎng)的年份。同時(shí)，企業(yè)對(duì)研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入也沒(méi)有相應(yīng)增加。2013—2014年，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)在全部企業(yè)中所占的比例保持穩(wěn)定，但研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入從71.1萬(wàn)元下降到61.4萬(wàn)元，2015年下降到58.5萬(wàn)元。由此可見(jiàn)，企業(yè)越來(lái)越重視設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，但是，在研究機(jī)構(gòu)方面的投入?yún)s有所減少。

2.4.3 企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入

企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)總量增長(zhǎng)迅速，但是，投入強(qiáng)度增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。2010以來(lái)，武漢市企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模增長(zhǎng)迅猛，從2010年的82.2億元增加到2015年的147.3億元，扣除價(jià)格因素，平均每年實(shí)際增長(zhǎng)12.4%.R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度則從2010年的1.1%上升到2015年的1.4%，年均增長(zhǎng)速度為5.2%.在R&D經(jīng)費(fèi)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)規(guī)模也快速擴(kuò)大，從2010年的108.6億元增加到2015年的185.0億元，提高了70.3%，但是，創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)在主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中所占的比例卻在波動(dòng)中有所下降。雖然2011年以來(lái)該比例在逐年上升，但上升的幅度比較小，且仍未達(dá)到2010年的水平。R&D經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度和創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度增長(zhǎng)較為緩慢是導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新投入指數(shù)增長(zhǎng)較慢的主要原因。

3 企業(yè)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)特征分析

不同類型企業(yè)的創(chuàng)新模式和創(chuàng)新行為存在一定差別，在技術(shù)創(chuàng)新體系中所起的作用也不同。分析企業(yè)創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)化差異的角度很多，這里重點(diǎn)對(duì)不同規(guī)模和內(nèi)資、外資企業(yè)的創(chuàng)新能力及其主要特征進(jìn)行分析。

3.1 不同規(guī)模企業(yè)的創(chuàng)新

大型企業(yè)在武漢市企業(yè)創(chuàng)新中一直發(fā)揮著主導(dǎo)作用。但是，近幾年，隨著國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，小型企業(yè)在企業(yè)創(chuàng)新體系中的作用也有所加強(qiáng)。這可以從近幾年小型企業(yè)在創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出等重要指標(biāo)中所占的比例、增長(zhǎng)速度的變化方面得到印證。

3.1.1 中小型企業(yè)的作用在增強(qiáng)

從衡量企業(yè)創(chuàng)新的重要指標(biāo)——R&D經(jīng)費(fèi)看，2015年，武漢市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出147.3億元，其中，大型企業(yè)為120.7億元，占81.9%，比2014年降低了1.2個(gè)百分點(diǎn)；中型和小型企業(yè)所占比例分別為8.9%和9.1%，分別比2013年上升了0.2個(gè)百分點(diǎn)和1.1個(gè)百分點(diǎn)，尤其是在2015年，武漢市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出負(fù)增長(zhǎng)，小型企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)所占比例比2014年提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)。大型企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)規(guī)模仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中型企業(yè)和小型企業(yè)，但是，大型企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)所占比例有所下降，而小型企業(yè)占比則明顯上升。

3.1.2 小型企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出意識(shí)在增強(qiáng)

從創(chuàng)新產(chǎn)出的重要指標(biāo)——發(fā)明專利申請(qǐng)量來(lái)看，大型企業(yè)也同樣占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，小型企業(yè)占比逐年提高。2015年規(guī)模以上企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量為3 566件，其中，大型企業(yè)2 356件，占66.1%；中型和小型企業(yè)分別為455件和745件，分別占19.3%和20.9%，大型企業(yè)仍然占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但是，2010年以來(lái)，小型企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量保持5.5%的年均增速逐年上升，這反映出小型企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出意識(shí)在增強(qiáng)。

3.1.3 小型企業(yè)創(chuàng)新組織化及規(guī)范化程度在提高

企業(yè)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)是企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)順利開(kāi)展的組織保障，研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量能夠反映出企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的活躍程度和創(chuàng)新的組織化、規(guī)范化程度。

2015年，有研發(fā)機(jī)構(gòu)的大、中、小型企業(yè)數(shù)分別為25個(gè)、39個(gè)和85個(gè)，在大、中、小型企業(yè)中所占的比例分別為29.1%，12.4%和4.3%.顯然，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)所占比例隨著企業(yè)規(guī)模的增大而增加，大型企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例遠(yuǎn)超小型企業(yè)。雖然有研發(fā)機(jī)構(gòu)的小型企業(yè)的比例不高，但是，其增長(zhǎng)速度比較快，從2010年的4.0%增長(zhǎng)到2014年的6.0%，4年間增長(zhǎng)了2個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明，規(guī)模較小的企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)也在向著組織化、規(guī)范化方向發(fā)展。

3.2 內(nèi)資企業(yè)與三資企業(yè)創(chuàng)新

隨著全球化進(jìn)程的加快，企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)已明顯呈現(xiàn)國(guó)際化趨勢(shì)。在這樣的背景下，外資企業(yè)利用我國(guó)的科技人力資源等優(yōu)勢(shì)，加大了在我國(guó)進(jìn)行研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)的力度，形成了我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的新格局。

3.2.1 內(nèi)資企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量占優(yōu)

內(nèi)資企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量占優(yōu)，但港澳臺(tái)商投資企業(yè)加大了在中國(guó)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的力度。從研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立的數(shù)量來(lái)看，2015年內(nèi)資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)分別設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)139家、10家和4家，內(nèi)資企業(yè)比2014年減少47家，港澳臺(tái)商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)分別增加6家和4家。同時(shí)，從一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)的時(shí)期看，三資企業(yè)在中國(guó)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的力度是不斷加強(qiáng)的：2009—2015年，內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量均為負(fù)增長(zhǎng)，僅港澳臺(tái)商投資企業(yè)保持14.3%的年均增長(zhǎng)速度。由于三資企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)快于內(nèi)資企業(yè)，使得內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)的比例分別從2016年的91.7%和6.8%下降到2015年的90.8%和2.6%，港澳臺(tái)商投資企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例則由2006年的1.6%上升為2015年的6.5%.

3.2.2 內(nèi)資企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模占主導(dǎo)地位

內(nèi)資企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模占主導(dǎo)地位，但外商投資企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度增加。外商投資企業(yè)剛進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)時(shí)，往往將研發(fā)活動(dòng)放在母公司。但是，隨著我國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展和高素質(zhì)研發(fā)人員越來(lái)越多，外商投資企業(yè)也加大了在我國(guó)進(jìn)行研發(fā)和創(chuàng)新的力度。

從企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)規(guī)?？矗瑑?nèi)資企業(yè)一直處于主導(dǎo)地位。2010年內(nèi)資企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為69.5億元，占84.5%，港澳臺(tái)商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)為2.4億元和10.3億元，占比分別為2.9%和12.5%；到2013年，外商投資企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)基本翻番，2014年更是達(dá)到29.3億元。2014年，內(nèi)資企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占比降到80.2%，港澳臺(tái)投資企業(yè)和外商投資企業(yè)占比則上升至1.8%和18.0%.外商投資企業(yè)已成為我國(guó)企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新的一支重要力量。

從R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度看，2010年內(nèi)資企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè)和外商投資企業(yè)分別為1.43%，0.55%和0.67%.隨著外商投資企業(yè)研發(fā)投入力度的加大，其R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度也在逐年增加，至2015年，外商投資企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度已與內(nèi)資企業(yè)基本持平。

3.2.3 內(nèi)資企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出規(guī)模大

內(nèi)資企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出規(guī)模大，但外商投資企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出進(jìn)步快。以發(fā)明專利申請(qǐng)為例，2010年內(nèi)資企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè)和外商投資企業(yè)的發(fā)明專利申請(qǐng)量分別為1 445件、67件和143件，分別占發(fā)明專利申請(qǐng)量的87.3%，4.0%和8.6%，港澳臺(tái)投資企業(yè)和外商投資企業(yè)所占的比例很小。但是，隨著港澳臺(tái)投資企業(yè)和外商投資企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新力度的加強(qiáng)，其發(fā)明專利申請(qǐng)量的增長(zhǎng)速度也大幅上升，2012—2015年，港澳臺(tái)投資企業(yè)和外商投資企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量年均增幅分別達(dá)到23.7%和52.0%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)資企業(yè)7.4%的增速。截至2015年，外商投資企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量已達(dá)376件，占比達(dá)到10.5%；內(nèi)資企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量占比則下降到83.5%，比2010年下降了3.8個(gè)百分點(diǎn)。

4 發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用的對(duì)策建議

4.1 加大財(cái)政科技投入

發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新發(fā)展模式能夠培育眾多世界級(jí)企業(yè)，其成功要素之一是，近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)財(cái)政科技投入的持續(xù)增加。目前，R&D經(jīng)費(fèi)投入比例基本上是政府和企業(yè)分別占1/3和2/3.“十二五”以來(lái)，武漢企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)投入在全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)中所占的比例均值為70.02%，而財(cái)政科技支出投向企業(yè)的僅占7.48%.在武漢市工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新投入規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，創(chuàng)新投入強(qiáng)度增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。因此，建議進(jìn)一步加大財(cái)政在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的科技投入，以便于企業(yè)利用基礎(chǔ)研究的“技術(shù)外溢”，減少企業(yè)的研發(fā)成本，縮小研發(fā)私人收益與社會(huì)受益之間的差距。另一方面，要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的投入力度，幫助企業(yè)打破發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)封鎖，支持企業(yè)獲得更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，要鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)科研機(jī)構(gòu)的投入力度，不斷提高其自主創(chuàng)新能力。

4.2 重視中小企業(yè)的作用

中小企業(yè)是科技創(chuàng)新體系中極具生命力的主體。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)65%的發(fā)明專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品由中小企業(yè)完成。中小企業(yè)相比大型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，具有較高的創(chuàng)新活力，信息反饋和執(zhí)行效率高，能夠有效結(jié)合市場(chǎng)需求和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是科技創(chuàng)新主體的“生力軍”。近些年來(lái)，武漢市中小型企業(yè)在企業(yè)創(chuàng)新體系中的作用也有所增強(qiáng)，因此，要更好地引導(dǎo)和支持中小企業(yè)創(chuàng)新，加快將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進(jìn)而推動(dòng)創(chuàng)新績(jī)效的提升，以獲得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更好地推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升[2]。

4.3 重視三資企業(yè)和外資企業(yè)的作用

雖然三資企業(yè)和外資企業(yè)在R&D的人力投入和經(jīng)費(fèi)投入方面不及內(nèi)資企業(yè)，但是，創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量比較高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)。這是因?yàn)槿Y企業(yè)和外資企業(yè)的海外跨國(guó)母公司擁有強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和研發(fā)能力，同時(shí)具備先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，所以，它能夠獲得較好的創(chuàng)新績(jī)效。對(duì)于三資企業(yè)和外資企業(yè)，應(yīng)鼓勵(lì)其在國(guó)內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，增加其技術(shù)溢出效應(yīng)，提倡采取合資合作形式吸引外資，推動(dòng)內(nèi)資企業(yè)的自主創(chuàng)新[3]。

4.4 高強(qiáng)度引進(jìn)和培養(yǎng)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

充分發(fā)揮人才作為創(chuàng)新的第一資源的作用[4]。武漢是人才大市，實(shí)施“黃鶴英才計(jì)劃”和東湖“3551人才計(jì)劃”等重點(diǎn)培養(yǎng)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的創(chuàng)新拔尖人才，但這些人才絕大部分集聚在高校和研究機(jī)構(gòu)。鑒于此，建議政府部門(mén)出臺(tái)相關(guān)政策措施，重點(diǎn)培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新型企業(yè)家，經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)和鼓勵(lì)體制內(nèi)人才向企業(yè)集聚。同時(shí)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家人才移民政策，提供吸引最優(yōu)秀人才到大型科技企業(yè)從事科研工作或自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)費(fèi)和政策，通過(guò)人才引進(jìn)倒逼企業(yè)人才培養(yǎng)和人才成長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境，激發(fā)和保障人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力和活力。

［1］經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，歐盟統(tǒng)計(jì)署.奧斯陸手冊(cè)［M］.北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2011：1.

［2］姜慧，曾群超.區(qū)域中小企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)體系構(gòu)建研究［J］.科技管理研究，2014（13）：36-41.

［3］萬(wàn)東華，許亦頻，石慶焱，等.工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新特征分析［J］.調(diào)研世界，2016（12）：3-14.

［4］王學(xué)雷.中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》解讀［J］.安徽科技，2015（5）：5-9.

F424.3

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2017.20.010

2095－6835（2017）20－0010－04

〔編輯：白潔〕