探究山區(qū)五小水利工程建設(shè)的管理與相關(guān)經(jīng)驗

趙家明

（云南省普洱市墨江哈尼族自治縣通關(guān)鎮(zhèn)水務(wù)工作站，云南 普洱 654808）

探究山區(qū)五小水利工程建設(shè)的管理與相關(guān)經(jīng)驗

趙家明

（云南省普洱市墨江哈尼族自治縣通關(guān)鎮(zhèn)水務(wù)工作站，云南 普洱 654808）

五小水利工程指小型水窖、小型水池、小型泵站、小型塘壩以及小型水渠。五小水利工程的建設(shè)對于解決當前山區(qū)的水資源利用問題有著極大的幫助，可以有效改善山區(qū)的缺水問題。五小水利工程的施工建設(shè)與管理工作對于促進山區(qū)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要作用。主要針對山區(qū)五小水利工程建設(shè)與管理工作中存在的問題進行探討，并根據(jù)筆者工作經(jīng)驗提出了問題的解決策略。

五小水利工程；塘壩；泵站；水窖

1 山區(qū)五小水利工程建設(shè)中的問題

1.1 年久失修

從當前山區(qū)五小水利工程的實際建設(shè)與管理情況看，存在部分工程年久失修的情況。之所以會導致這一情況的發(fā)生，是因為部分工程修建時間較早，受到工藝、設(shè)計標準以及施工標準等問題的影響，導致工程的施工質(zhì)量較差。同時，山區(qū)經(jīng)濟較之東部沿海地區(qū)較差，往往缺乏足夠的資金對五小水利工程進行修繕和維護，產(chǎn)生了年久失修的問題。

1.2 缺乏足夠的資金投入

山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平限制了可投入五小水利工程建設(shè)管理工作資金。從目前的情況看，山區(qū)五小水利工程的建設(shè)與管理工作所使用資金都來源于政府投入。然而，大多山區(qū)當?shù)卣旧碡斦嵙τ邢?，因此，很難有足夠的資金投入。這樣一來就極大地影響了工程的建設(shè)與管理工作，影響到了工程的施工以及未來運作。

1.3 缺乏完善的管理機制

缺乏完善的管理機制是當前山區(qū)五小水利工程建設(shè)與管理工作中存在的嚴重問題之一。之所以會出現(xiàn)這一問題，主要有2個原因：①重建設(shè)、輕管理的思想較為嚴重，地方政府大多將精力用于工程建設(shè)，對于施工完成后的管理工作卻沒有完善的機制來保障，無論是養(yǎng)護維修費用，還是管理人員薪酬都是嚴重的問題。②部分五小水利工程的產(chǎn)權(quán)模糊。在工程的實際運作過程中，實際的使用與管理者是鄉(xiāng)、村或農(nóng)戶，然而，產(chǎn)權(quán)卻屬于水利部門。在這樣的情況下，十分容易發(fā)生無人承擔養(yǎng)護維修責任的情況，進而對工程的正常使用造成極為惡劣的影響。

2 增強工程建設(shè)與管理工作的優(yōu)勢

對于當前山區(qū)的發(fā)展，加強五小水利工程建設(shè)與管理工作有著極為重要的作用。這是因為五小水利工程本身包含了不同類別的工程內(nèi)容，這些工程內(nèi)容在不同地區(qū)針對不同的氣候、地質(zhì)、地形、資源等都能發(fā)揮巨大作用，為山區(qū)的發(fā)展作出貢獻。

五小水利工程都屬于小型水利工程，因此，無論是占地，還是建設(shè)所耗費的資源都較少，這樣一來，不僅可以在發(fā)揮水利工程作用的同時節(jié)約施工成本，還能有效避免大型水利工程建設(shè)可能帶來的環(huán)境影響問題。此外，五小水利工程施工建設(shè)所需要投入的時間較少，一般情況下很快便可完工。作為小型工程，五小水利工程的維護與管理工作也較為簡單，只要投入足夠的人力、物力，就可以確保水利工程的正常運作，為山區(qū)的發(fā)展作出貢獻。

3 山區(qū)五小水利工程建設(shè)及管理建議

3.1 科學規(guī)劃

要想進一步加強山區(qū)五小水利工程建設(shè)與管理工作，為山區(qū)的發(fā)展提供幫助，則需要進行科學規(guī)劃。其原因在于，山區(qū)水利工程雖然在規(guī)模、投資上要遠遠小于大型水利工程的施工建設(shè)，但是對山區(qū)的發(fā)展有著極大的作用，同時，其也是我國水利工程中重要的組成部分之一。因此，一定要按照國家相關(guān)法律法規(guī)來進行施工建設(shè)。

除此之外，由于山區(qū)所處位置以及地形等因素的影響，因此，在山區(qū)進行大型水利工程的施工建設(shè)并不現(xiàn)實。而五小水利工程施工建設(shè)能夠根據(jù)山區(qū)的實際情況建設(shè)不同類型的水利工程，更符合山區(qū)現(xiàn)狀，也能進一步提高資源的利用率。在進行水利工程建設(shè)之前，一定要按照國家相關(guān)法律法規(guī)制訂施工方案及施工標準，同時，對施工環(huán)境進行詳細勘察；設(shè)計完成之后，需要向相關(guān)部門提交審批文件，等待審批過后才能進入實際的施工階段。這樣做的優(yōu)勢在于更好地保障水利工程的科學性，確保資源的合理利用、節(jié)約施工成本，并盡可能地降低水利工程建設(shè)對周邊環(huán)境的影響，保障當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的平衡統(tǒng)一。

3.2 注重施工建設(shè)階段

除了要科學規(guī)劃以外，要想加強五小水利工程的施工建設(shè)，還需要注重施工建設(shè)階段的工作。這是因為該階段的工作會直接關(guān)系到工程的施工質(zhì)量，同時，對工程未來的實際運作作出影響。一旦施工建設(shè)階段出現(xiàn)問題，不僅會拖延工程的施工進度，造成成本浪費，嚴重者甚至會引發(fā)極大的安全事故，給社會造成極為惡劣的影響。因此，一定要進一步加強工程的施工建設(shè)。

3.3 加強后期管理工作

加強后期管理工作對于延長五小水利工程使用壽命、促進山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展同樣也有著巨大的作用。當前，五小水利工程存在一個較為嚴重的問題——年久失修，導致水利工程不能充分發(fā)揮其作用，造成了資源的浪費。因此，一定要加強水利工程的后期管理工作。

需要注意的是，由于五小水利工程包括不同類型的水利工程，因此，管理工作也有所差異。比如小型水池和小型水窖，由于工程的受益面積較小，管理工作可以直接由使用者，即當?shù)剜l(xiāng)、村、農(nóng)戶來進行管理，這一類型水利工程所需要的維護成本與技術(shù)也較低。對于小型泵站、小型水渠和小型塘壩這一類型的水利工程，相比于水池和水窖而言，其受益面積大、管理成本、所需技術(shù)含量高，因此，一定要由專人來進行管理。

4 結(jié)束語

綜上所述，從當前山區(qū)五小水利工程實際施工建設(shè)與管理工作存在的問題來看，要想進一步提高水利工程的利用效率，就必須要注重工程的科學規(guī)劃，注重工程實際施工建設(shè)階段工作以及加強工程的后期管理。只有這樣，才能保障工程充分發(fā)揮灌溉與調(diào)節(jié)當?shù)厮Y源作用，為山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

［1］吳劍彪.山區(qū)水利工程施工困境與處理方法［J］.建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015（09）.

［2］胡朝碧，王長青.山區(qū)五小水利工程建設(shè)管理做法淺析［J］.水利建設(shè)與管理，2015，35（10）.

［3］劉澤雄.山區(qū)五小水利工程建設(shè)的管理與經(jīng)驗［J］.低碳世界，2015（02）.

〔編輯：張思楠〕

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10.15913/j.cnki.kjycx.2017.24.098

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