檔案信息資源開(kāi)發(fā)的影響因素及對(duì)策分析

雷智涵

摘 要：信息資源己成為現(xiàn)代社會(huì)中的一種重要資源，誰(shuí)能第一手掌握誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。作為信息資源重要組成部分的檔案信息資源也日漸進(jìn)入了人們的視線，但由于種種原因，檔案信息資源的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀并不理想，檔案信息資源也沒(méi)有得到充分利用。因此，分析檔案信息資源開(kāi)發(fā)的主要影響因素，探討怎樣更加合理地開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源，可使檔案信息資源更好地為社會(huì)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：檔案信息；影響因素；對(duì)策

當(dāng)前，信息資源已經(jīng)成為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的一部分。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)于檔案信息資源的開(kāi)發(fā)也越來(lái)越重視，并且取得了不錯(cuò)的成就。如今，全國(guó)各地普遍建立了檔案資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施。在越來(lái)越網(wǎng)絡(luò)化的今天，人們對(duì)檔案信息資源開(kāi)發(fā)的意識(shí)也日趨強(qiáng)烈，但是受到多種因素的影響，其現(xiàn)狀仍然不容樂(lè)觀，未能達(dá)到人們的期望。

一、檔案信息資源開(kāi)發(fā)的影響因素

（一）重視程度不夠

由于我國(guó)檔案工作長(zhǎng)期以來(lái)都是以紙質(zhì)檔案保存為主，檔案一旦入庫(kù)，查找起來(lái)就會(huì)比較麻煩，這直接導(dǎo)致了檔案利用率低，人們對(duì)檔案的利用意識(shí)不強(qiáng)。另外，由于某些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有意識(shí)到檔案信息資源的重要性，認(rèn)為檔案工作是無(wú)足輕重的，只要不丟失檔案就算做好了檔案工作。一些檔案管理人員缺乏工作的積極性、主動(dòng)性，創(chuàng)新意識(shí)淡薄，導(dǎo)致檔案信息資源管理工作止步不前、體制機(jī)制落后。這些問(wèn)題導(dǎo)致了檔案管理水平落后，檔案信息資源開(kāi)發(fā)水平低下。

（二）檔案管理設(shè)施陳舊落后

正是由于人們主觀上的不重視，國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)組織等對(duì)于檔案管理工作投入的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致檔案管理設(shè)施陳舊。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū)，檔案工作還停留在單機(jī)聯(lián)網(wǎng)，甚至是紙質(zhì)狀態(tài)，只能在本系統(tǒng)內(nèi)部查找本單位檔案，與其他部門(mén)的交流嚴(yán)重不足，故步自封導(dǎo)致了檔案信息資源無(wú)法為更多的社會(huì)需要服務(wù)。另外，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，檔案管理軟件開(kāi)發(fā)和引進(jìn)的不及時(shí)也很大程度上影響了檔案信息資源開(kāi)發(fā)的速度。

（三）檔案管理工作創(chuàng)新力度不夠

隨著社會(huì)的進(jìn)步以及社會(huì)信息化水平的提高，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)普及到了人們生活的方方面面，但是檔案工作并沒(méi)有滿足人們的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和快速化需求，還保持著以保存紙質(zhì)檔案為主的工作模式。這種模式造成了檔案信息資源難以傳播、難以共享，資源利用率十分低下。人們只好放棄利用檔案信息資源，轉(zhuǎn)投他法，需求的減少，反過(guò)來(lái)導(dǎo)致檔案信息資源開(kāi)發(fā)的滯后。

（四）檔案服務(wù)方式僵化

由于檔案難以查找，人們往往對(duì)檔案存在著一種神秘莫測(cè)的感覺(jué)，似乎檔案信息全部都屬于保密資源、普通人不得隨意觸及。這種思維模式是過(guò)去檔案服務(wù)方式僵化遺留下來(lái)的問(wèn)題，因此改變檔案服務(wù)方式迫在眉睫。

二、檔案信息資源開(kāi)發(fā)的對(duì)策

（一）提高檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用意識(shí)

檔案信息資源開(kāi)發(fā)中首先要做的就是從思想觀念入手，更新相關(guān)人員的思想觀念，提高現(xiàn)代化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。與此同時(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用和有償服務(wù)方式，建立現(xiàn)代化服務(wù)機(jī)制，使?fàn)I利性與公益性完美結(jié)合；轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)放檔案工作，該保密的檔案堅(jiān)決不泄露，可以開(kāi)放的檔案堅(jiān)持效益原則，加快開(kāi)發(fā)利用步伐，使檔案信息資源開(kāi)發(fā)工作做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

（二）重視檔案工作的資金和基礎(chǔ)設(shè)施投入

做好檔案信息資源開(kāi)發(fā)，就必須重視檔案管理工作，加大資金投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以按照三個(gè)步驟逐步完善：①對(duì)信息資源進(jìn)行收集、分類(lèi)，對(duì)檔案資源進(jìn)行初步的篩選和梳理，通過(guò)對(duì)檔案價(jià)值的認(rèn)定，將檔案信息資源規(guī)范化；②將收集好的資源放入檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，將檔案整理、存放到指定的位置，使檔案信息資源標(biāo)準(zhǔn)化；③促進(jìn)檔案信息資源集合平臺(tái)的設(shè)立，并且面向公眾開(kāi)放。檔案信息資源平臺(tái)設(shè)立起來(lái)之后，社會(huì)對(duì)于檔案信息資源的利用便可以有的放矢，使檔案資源的利用效率化。

（三）重視高素質(zhì)檔案管理人員的培養(yǎng)和利用

開(kāi)發(fā)的根本在人才，只有發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，才能將客觀規(guī)律應(yīng)用到實(shí)際中。在檔案信息資源開(kāi)發(fā)管理工作中，人才的地位尤其重要。我們這里所謂的檔案信息資源開(kāi)發(fā)人才，既要求他們熟練掌握專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)，熟悉檔案歸類(lèi)整理的操作手法，又要求他們了解信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)操作的基本技能，以及相關(guān)的管理工作知識(shí)。所以，檔案管理人員是綜合性高素質(zhì)人才，需要加大培養(yǎng)力度，不斷學(xué)習(xí)，以便更好地適應(yīng)越來(lái)越普及的檔案服務(wù)工作。

（四）重視推廣，提升全社會(huì)的檔案利用意識(shí)

檔案部門(mén)除了做好自己的本職工作之外，還應(yīng)該重視對(duì)于檔案信息資源開(kāi)發(fā)的宣傳，使全社會(huì)更加了解關(guān)于檔案信息資源利用的知識(shí)，從而在社會(huì)上形成一種檔案資源利用的風(fēng)潮。社會(huì)需求的擴(kuò)大，十分有利于改變當(dāng)前檔案管理工作的被動(dòng)局面，促使檔案管理工作創(chuàng)新，提高檔案信息的利用率，從而更好地為社會(huì)服務(wù)，滿足社會(huì)需求。

（五）加強(qiáng)檔案管理交流，實(shí)現(xiàn)資源共享

社會(huì)是一個(gè)綜合體，由各個(gè)部門(mén)組成，因此，部門(mén)之間加強(qiáng)相互聯(lián)系才能更好地促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，檔案信息資源開(kāi)發(fā)也是如此。任何孤立的事物都不可能得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，只有實(shí)現(xiàn)資源共享，才可以最大程度地節(jié)約人力、物力、財(cái)力。檔案管理部門(mén)應(yīng)該認(rèn)清當(dāng)下的形勢(shì)，結(jié)合自己的實(shí)際情況制定合理的聯(lián)合策略，主動(dòng)加強(qiáng)與其他信息資源管理部門(mén)的交流合作，走共同發(fā)展之路，擴(kuò)寬自己的服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力。

三、檔案信息資源網(wǎng)上開(kāi)發(fā)的安全防范措施

首先，提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的建設(shè)。這方面要從內(nèi)部因素和外部因素兩方面著手。其中，內(nèi)部因素主要在于工作人員要不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)意識(shí)并提高技術(shù)水平，將最新的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及時(shí)加入到維護(hù)檔案信息資源的安全技術(shù)中。同時(shí)，要對(duì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行定期殺毒和更新，以防病毒乘虛而入。為了安全起見(jiàn)，對(duì)于重要的檔案信息，不應(yīng)該在網(wǎng)上進(jìn)行傳輸和保存，以免被不法之徒通過(guò)技術(shù)手段竊取。外部因素主要是提高抵御外界黑客攻擊的能力。很多人想通過(guò)一些漏洞獲得隱私的數(shù)據(jù)，然后通過(guò)轉(zhuǎn)賣(mài)以獲取利益，這嚴(yán)重危害了整個(gè)社會(huì)的安全。制定具體相應(yīng)的法律制裁措施，可對(duì)不法之徒產(chǎn)生震懾作用。

其次，平衡網(wǎng)絡(luò)檔案信息開(kāi)發(fā)利用中各方的合法權(quán)益。這里要做好三點(diǎn)，一是要完善網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源的法律規(guī)范。一套權(quán)威的法律體系不僅能確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案資源開(kāi)發(fā)的正常運(yùn)行和使用，而且能給不法之徒有效打擊。二是要權(quán)衡信息開(kāi)發(fā)與檔案信息知識(shí)產(chǎn)權(quán)這兩者之間的關(guān)系。首先最重要的是，檔案管理機(jī)構(gòu)必須完善和健全保護(hù)檔案知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理規(guī)則，嚴(yán)厲地打擊惡意下載和網(wǎng)絡(luò)攻擊等違法行為。三是，檔案機(jī)構(gòu)與使用者之間要建立良性的互動(dòng)機(jī)制和合作關(guān)系，最大可能地使檔案信息資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。

最后，在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中要注意保護(hù)好公民個(gè)人的隱私。首先，要盡快健全并完善保護(hù)檔案信息資源公民隱私的法律法規(guī)，及時(shí)出臺(tái)各種保護(hù)隱私的細(xì)則，處理好公民知情權(quán)與隱私權(quán)兩者之間的關(guān)系，明確檔案信息資源的利用權(quán)限和開(kāi)放范圍；其次，提高工作者的隱私保護(hù)意識(shí)。檔案工作者應(yīng)加強(qiáng)檔案隱私權(quán)保護(hù)的自我教育，不斷提高對(duì)于自身檔案隱私權(quán)的保護(hù)意識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

檔案管理部門(mén)應(yīng)該舍棄以“紙質(zhì)文獻(xiàn)”為主的傳統(tǒng)檔案信息資源模式，緊跟時(shí)代步伐，自覺(jué)探索能夠更好地檢索和貯存信息的電子網(wǎng)絡(luò)化模式，清楚認(rèn)識(shí)到影響檔案信息資源開(kāi)發(fā)的因素，并且積極進(jìn)行對(duì)策分析，加強(qiáng)檔案信息管理部門(mén)之間的聯(lián)系，使檔案信息管理模式不斷進(jìn)步，不斷滿足社會(huì)上日益增長(zhǎng)的檔案信息資源需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉安福.檔案信息服務(wù)及產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[D].湘潭大學(xué)，2005.

[2]張?jiān)娒?科技檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用研究[D].吉林大學(xué)，2012.

[3]李志民.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用[J].人才資源開(kāi)發(fā)，2015，（14）：132-133.

[4]趙純，李芳.檔案信息資源開(kāi)發(fā)的影響因素及建議[J].科技展望，2016，26（32）：224.

[5]劉榮.高校檔案信息資源貢獻(xiàn)力及其實(shí)現(xiàn)[D].廣西民族大學(xué)，2014.endprint