淺談加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)委案件監(jiān)督管理工作的對(duì)策

侯楊欣

摘 要：近年來(lái)，企業(yè)紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，逐步規(guī)范案件監(jiān)督管理工作，按月填錄紀(jì)律審查信息管理系統(tǒng)，為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮了重要作用。案件監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，履行線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等職能。文章結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，通過(guò)分析存在問(wèn)題，提出解決對(duì)策，旨在提高企業(yè)案件監(jiān)督管理工作水平。

關(guān)鍵詞：案件監(jiān)督管理；線索管理；統(tǒng)計(jì)分析；審查安全

一、目前企業(yè)基層紀(jì)委案件監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題

（一）線索管理不規(guī)范。各基層紀(jì)委在案件監(jiān)督管理上采取了一些措施，配備專人負(fù)責(zé)，但設(shè)置不明確，有的監(jiān)督管理是由辦案人員來(lái)負(fù)責(zé)。對(duì)信訪舉報(bào)件和問(wèn)題線索概念不清，未區(qū)分受理權(quán)限內(nèi)和權(quán)限外的線索，未建立問(wèn)題線索臺(tái)賬，未做到集中管理和動(dòng)態(tài)更新。

（二）數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量不高。部分案管人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)下屬單位指導(dǎo)不夠，對(duì)報(bào)送內(nèi)容不審核、不把關(guān)，存在報(bào)送內(nèi)容質(zhì)量不高，當(dāng)月不報(bào)年底集中報(bào)送等問(wèn)題。部分案管人員業(yè)務(wù)能力差，隨意錄入信息，個(gè)別單位案管人員變動(dòng)頻繁，調(diào)離人員不及時(shí)交接工作，有疑問(wèn)不與上級(jí)及時(shí)溝通交流，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，漏報(bào)、誤報(bào)情況時(shí)有發(fā)生。

（三）督促辦理效果不佳。督辦方式以口頭通知為主，無(wú)登記、無(wú)記錄，督辦效果不佳。監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)職能作用還未充分發(fā)揮，大部分單位對(duì)下屬單位的辦案措施、辦案質(zhì)量、辦案過(guò)程和辦案人員的行為規(guī)范未進(jìn)行過(guò)監(jiān)督檢查。個(gè)別單位雖然建立了辦案人員庫(kù)，但作用發(fā)揮不明顯，辦案人員執(zhí)紀(jì)審查的能力還有待提高。

（四）審查安全意識(shí)不足。部分單位程序意識(shí)、保密意識(shí)、安全意識(shí)不強(qiáng)，存在重成效輕程序的現(xiàn)象。一些辦案人員安全防范意識(shí)不強(qiáng)，安全防范措施不到位。

二、提高案件監(jiān)督管理工作的對(duì)策

（一）強(qiáng)化線索管理。要明確職責(zé)，配備專人負(fù)責(zé)案件監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)線索分類管理。對(duì)一個(gè)信訪件里面多個(gè)層級(jí)的被反映人，分級(jí)辦理。建立問(wèn)題線索管理臺(tái)賬，對(duì)問(wèn)題線索集中管理、動(dòng)態(tài)更新。及時(shí)移送和轉(zhuǎn)辦問(wèn)題線索，問(wèn)題線索進(jìn)行集體研究，認(rèn)真分析，提出分辦意見(jiàn)，做好登記，按程序移送和轉(zhuǎn)送承辦室、承辦單位。信訪案管室定期對(duì)問(wèn)題線索及處置情況匯總和核對(duì)，向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)報(bào)告。

（二）規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)一使用中央紀(jì)委“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查信息管理系統(tǒng)”軟件，按照中央紀(jì)委辦公廳制定的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，逐級(jí)報(bào)送。案管人員要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查信息管理系統(tǒng)使用手冊(cè)，對(duì)于每次升級(jí)的補(bǔ)丁要注意具體說(shuō)明，切實(shí)發(fā)揮好傳幫帶作用。做好案件統(tǒng)計(jì)資料的錄入、審核、匯總和上報(bào)工作，嚴(yán)禁遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。要定期對(duì)各類案件統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分類、歸納、整理，提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量。分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管部門(mén)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行審核、把關(guān)。統(tǒng)計(jì)人員按照規(guī)定程序和要求對(duì)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行全面審核，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。

（三）發(fā)揮督辦作用。分類建立督辦臺(tái)賬，移送件督辦方面，各室定期以報(bào)表形式向案管室反饋當(dāng)月移送件的處置情況；一般轉(zhuǎn)送件的督辦方面，各單位定期報(bào)送辦理情況，案管人員要逐一核實(shí)，查看有無(wú)漏報(bào)、瞞報(bào)及未錄入紀(jì)律審查管理系統(tǒng)的情況；重要轉(zhuǎn)送件的督辦方面，分為電話督辦、發(fā)函督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦和領(lǐng)導(dǎo)督辦，跟蹤督辦情況每半年通報(bào)一次。開(kāi)展經(jīng)常性檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并督促整改。加強(qiáng)對(duì)審查組成員的教育監(jiān)督，開(kāi)展政策理論學(xué)習(xí)，做好思想政治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、進(jìn)行批評(píng)糾正。全面整合辦案資源，提高辦案人員甄別、使用證據(jù)的能力和水平。加強(qiáng)辦案人才庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)單位、部門(mén)之間的組織協(xié)調(diào)，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力。

（四）提高安全意識(shí)。高度重視審查安全工作，牢固樹(shù)立“沒(méi)有安全就沒(méi)有執(zhí)紀(jì)審查”的底線意識(shí)。在執(zhí)紀(jì)審查中，無(wú)論審查對(duì)象職位高低、所涉及問(wèn)題大小，在安全上都要做到同一標(biāo)準(zhǔn)、同樣重視，把審查安全各項(xiàng)要求落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合自身實(shí)際，逐步完善審查組臨時(shí)黨支部建設(shè)、同步錄音錄像和借調(diào)審查人員管理等制度，制定安全防范預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，提高突發(fā)事件處置能力。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查工作，確保工作程序到位、安全措施到位。加強(qiáng)問(wèn)責(zé)處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和安全隱患不整改的，或不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定發(fā)生審查安全事故的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

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