吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究

胡學(xué)英

一、吉安電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著信息化時(shí)代的到來，電子信息產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)生活產(chǎn)生了前所未有的影響，工業(yè)化與信息化的融合不斷加深，中央對(duì)新型工業(yè)化的表述也不斷深化，電子信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷凸顯。在過去5年的發(fā)展歷程中，吉安市把電子信息產(chǎn)業(yè)作為先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化投融資環(huán)境、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面做了大量的努力，對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展在政策上予以重點(diǎn)扶持。短短五年，吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群從零散到形成“6+X”具有區(qū)域特色、具有相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)集群。吉安電子信息產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入從2010年不足160億元，發(fā)展到2015年底的600多億元，占據(jù)全省份額的4成以上，并躍遷為國家電子信息高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。目前，電子信息企業(yè)超過400家，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)140家，初步形成了LED、計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備、通信終端及傳輸設(shè)備、觸控顯示、電子線路板、數(shù)字視聽等6個(gè)子產(chǎn)業(yè)集群加上鋰電動(dòng)力電池和汽車車載電子等新興產(chǎn)業(yè)集群的“6+X”的產(chǎn)業(yè)集群布局。

二、吉安電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，集聚效應(yīng)顯現(xiàn)

從需求層面來看，在全球信息化和新型工業(yè)化不斷加快的進(jìn)程中，全球電子信息產(chǎn)業(yè)市場保持著良好的增長態(tài)勢。從供給層面來看，吉安電子信息產(chǎn)業(yè)的6個(gè)子產(chǎn)業(yè)擁有良好的基礎(chǔ)和穩(wěn)定的增長速度，2015年吉安電子信息產(chǎn)業(yè)總量占接近全省總量的一半，在全國的份額占比也逐年提升。6個(gè)子產(chǎn)業(yè)囊括了從高銷量到高端精密的各種電子信息產(chǎn)品。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局形成區(qū)域特色

在國務(wù)院2012明確提出支持吉安電子信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)以來，江西省將電子信息產(chǎn)業(yè)承接和創(chuàng)新基地作為吉泰走廊建設(shè)的重要定位之一。在政府政策推動(dòng)下，吉安市在已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，以工業(yè)園區(qū)為依托，引進(jìn)和培育出觸控顯示、計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備、數(shù)字視聽、電子線路板、通訊終端及設(shè)備和LED產(chǎn)業(yè)集群和其他新興產(chǎn)業(yè)等“6+X”產(chǎn)業(yè)集群。利用工業(yè)園區(qū)整合資源，創(chuàng)造出競爭力，通過園區(qū)內(nèi)企業(yè)的資源共享和競爭機(jī)制帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚相關(guān)組成企業(yè)和組織的良性互動(dòng)，提升各產(chǎn)業(yè)集群的集群化程度和規(guī)模，降低成本，凸顯產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。

3.產(chǎn)業(yè)鏈不斷擴(kuò)張，產(chǎn)品技術(shù)含量有所提升

從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看，以LED產(chǎn)業(yè)為例，在龍頭企業(yè)木林森的帶動(dòng)下，LED產(chǎn)業(yè)集群建立了集設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)于一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈；從產(chǎn)品技術(shù)含量來看，在產(chǎn)品總量提升的基礎(chǔ)上，吉安電子信息產(chǎn)品從簡單的零配件加工向技術(shù)含量較高的產(chǎn)品發(fā)展。

三、吉安電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群在快速發(fā)展的同時(shí)也不可避免地面臨著一些困難與挑戰(zhàn)。

1.利稅增長空間不斷被壓縮

全市電子信息產(chǎn)業(yè)總量從2009的96.6億元增長至2015年的611.7億元，7年時(shí)間的時(shí)間內(nèi)在總量上凈增了6.33倍。截止到2013年底，主營業(yè)務(wù)收入占全部規(guī)模工業(yè)的比重從13.20%上升到17.54%，5年時(shí)間內(nèi)提高了4.34%。但利潤總額和實(shí)際上繳稅收占全部規(guī)模工業(yè)的比重均低于總量占規(guī)模工業(yè)的比重，其中2012-2013年間，在主營業(yè)務(wù)收入上升的情況下，利潤總額占規(guī)模工業(yè)比重有小幅下降趨勢。電子信息產(chǎn)業(yè)利稅對(duì)規(guī)模工業(yè)的貢獻(xiàn)率不及總量對(duì)規(guī)模工業(yè)的貢獻(xiàn)率。這反映出在總量不斷壯大的同時(shí)，由于產(chǎn)業(yè)集群總體處于附加值較低的微笑曲線底部，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，停留在要素驅(qū)動(dòng)型的發(fā)展階段，隨著勞動(dòng)力成本的上升，企業(yè)利稅空間在不斷被壓縮。利稅空間被壓縮也反映出電子信息產(chǎn)業(yè)集群子產(chǎn)業(yè)的附加值低，面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。

2.產(chǎn)業(yè)附加值低，品牌效應(yīng)弱

從產(chǎn)業(yè)附加值和產(chǎn)業(yè)鏈的角度分析，盡管吉安電子信息各產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)鏈上不斷完善，但由于6個(gè)子產(chǎn)業(yè)的仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)品集中在零配件生產(chǎn)，缺少具有高附加值和競爭力的終端產(chǎn)品，面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的壓力。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度分析其原因，一方面，吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)能力弱，雖然部分電子信息企業(yè)具備一定的產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)能力，但也都處于簡單重復(fù)甚至模仿階段，缺乏創(chuàng)造性，市場價(jià)值不高；另一方面從比較優(yōu)勢的原理上講，吉安在勞動(dòng)資源方面的競爭力在全國或全球分工中處于勞動(dòng)密集型的制造行業(yè)。提高產(chǎn)品的創(chuàng)新能力對(duì)以中小型企業(yè)為主的吉安電子信息企業(yè)來講心有余而力不足，這些企業(yè)無法承擔(dān)研發(fā)需要的大量資金和巨大的風(fēng)險(xiǎn)，加上高科技人才的缺失，使得產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)端薄弱。

3.受周邊地區(qū)競爭日益明顯

盡管吉安電子信息產(chǎn)業(yè)在總量上保持全省第一的位置，但由于以勞動(dòng)密集型的零配件生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為主，競爭力弱，在勞動(dòng)力成本上升的背景下，吉安電子信息產(chǎn)業(yè)占全省的份額有所下降，位列第二和第三的南昌和贛州緊追不舍。缺乏附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和終端產(chǎn)品項(xiàng)目和大項(xiàng)目，在招商引資方面，在與南昌的競爭中處于劣勢地位。南昌憑借獨(dú)有的區(qū)位承接優(yōu)勢，先后吸引深圳兆馳股份和北京申安投資集團(tuán)等一批電子信息產(chǎn)業(yè)上市公司相繼落戶投產(chǎn)。2016年，預(yù)計(jì)又有科陸電子、歐菲光生物識(shí)別模組、東海藍(lán)玉藍(lán)寶石襯底、聯(lián)創(chuàng)宏聲科技園、聯(lián)思觸摸屏為南昌貢獻(xiàn)近50億元的工業(yè)總產(chǎn)值。同時(shí)，業(yè)際光電觸摸屏、晶能光電二期擴(kuò)產(chǎn)等一批新的大項(xiàng)目正在如火如荼的建設(shè)當(dāng)中。因此，吉安受周邊地區(qū)的競爭壓力越來越大。

4.企業(yè)間分工、合作等集群機(jī)制缺失

盡管隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，在龍頭企業(yè)的聚集和帶動(dòng)作用下，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)，然而，筆者在調(diào)研龍頭企業(yè)的過程中發(fā)現(xiàn)，龍頭企業(yè)與周圍配套的產(chǎn)業(yè)并沒有形成良好的分工機(jī)制，由于相關(guān)配套企業(yè)在零部件的供應(yīng)上質(zhì)量規(guī)格等參數(shù)與龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，龍頭企業(yè)通常擁有其固定的供應(yīng)商，在轉(zhuǎn)移到吉安相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)后，考慮到供應(yīng)規(guī)格匹配程度和質(zhì)量的保障，不會(huì)轉(zhuǎn)而與園區(qū)內(nèi)相關(guān)配套企業(yè)進(jìn)行合作，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的交換發(fā)生在園區(qū)與園區(qū)之外，而內(nèi)部的運(yùn)輸成本和信息成本優(yōu)勢沒有被利用起來。盡管吸附了一部分相關(guān)企業(yè)在周圍的集聚，但企業(yè)間分工、合作等集群效應(yīng)不明顯，集群機(jī)制未能更好地發(fā)揮作用。endprint

四、吉安電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建議

根據(jù)文章的研究結(jié)果和結(jié)論，對(duì)吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群提出如下政策建議：

1.優(yōu)化投資環(huán)境，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

在電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮下，從東莞的案例分析可知，吉安應(yīng)根據(jù)自身比較優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，并抓住國家政策支持吉泰走廊電子信息發(fā)展的契機(jī)，以工業(yè)園區(qū)為依托，通過招商引資引進(jìn)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，在保持6個(gè)子產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展勢頭下，通過合理承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。吉安應(yīng)以工業(yè)園區(qū)為依托，提前規(guī)劃，合理布局，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)機(jī)制。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和制度環(huán)境是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)，吉安應(yīng)完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全的相關(guān)配套服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息化平臺(tái)，優(yōu)化投資環(huán)境，加大政策支持力度，提升吉安在招商引資上的競爭力。

2.發(fā)展龍頭企業(yè)，進(jìn)行品牌建設(shè)

從吉安LED產(chǎn)業(yè)集群迅速發(fā)展的規(guī)律可以看出，龍頭企業(yè)發(fā)展成熟穩(wěn)定，擁有相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在規(guī)模、研發(fā)能力、品牌建設(shè)上具有強(qiáng)大的競爭力，能吸附配套產(chǎn)業(yè)的組群式轉(zhuǎn)移和迅速發(fā)展，并通過其輻射作用帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。從全球價(jià)值鏈視角來看，吉安電子信息6個(gè)子產(chǎn)業(yè)集群大都位于附加值低生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的微笑曲線底部，充當(dāng)著電子信息產(chǎn)業(yè)集群的“代工廠”角色。而研發(fā)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)由于需要大量的資金投入，同時(shí)需承擔(dān)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，具有較大的進(jìn)入壁壘，因此，市場營銷和品牌運(yùn)作是吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群嵌入高附加值價(jià)值鏈位置的重要發(fā)展方向。政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行終端產(chǎn)品的生產(chǎn)并進(jìn)行品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群競爭力。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力

吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群處于勞動(dòng)驅(qū)動(dòng)型的要素驅(qū)動(dòng)階段，產(chǎn)品大多為附加值低的零部件，由于精密核心器件具有較高的技術(shù)壁壘，在電子信息產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益凸顯的情況下，龍頭企業(yè)應(yīng)以其研發(fā)能力和優(yōu)勢加大精密核心器件的研發(fā)和生產(chǎn)，而一般規(guī)模企業(yè)在產(chǎn)品架構(gòu)上可將產(chǎn)業(yè)鏈從零部件生產(chǎn)向附加值高的整機(jī)等終端產(chǎn)品擴(kuò)展，在功能架構(gòu)上拓寬產(chǎn)品渠道，進(jìn)行品牌建設(shè)，擺脫“低端鎖定”。從電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分析，LED產(chǎn)業(yè)集群以其在規(guī)劃過程中的高起點(diǎn)和高增長速度，在6個(gè)子資產(chǎn)集群中展現(xiàn)出絕對(duì)的競爭力優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，可以作為提升吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群競爭力的支撐點(diǎn)和增長極。

4.突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整發(fā)展方向

從電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分析，LED產(chǎn)業(yè)集群以其在規(guī)劃過程中的高起點(diǎn)和高增長速度，在6個(gè)子資產(chǎn)集群中展現(xiàn)出絕對(duì)的競爭力優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，可以作為提升吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群競爭力的支撐點(diǎn)和增長極。而通訊終端及傳輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群在總量相對(duì)領(lǐng)先的情況下，由于增長速度有所放緩，在其他子產(chǎn)業(yè)高速增長的競爭態(tài)勢下，競爭力受到其他子產(chǎn)業(yè)集群的挑戰(zhàn)?！督魇‰娮有畔⒅圃鞓I(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》將通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)和數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，由偏離—份額分析得出LED產(chǎn)業(yè)集群競爭力持續(xù)上升的情況下，通訊設(shè)備和數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)集群競爭力處于弱勢，吉安作為全省電子信息全省規(guī)模第一的產(chǎn)業(yè)基地，應(yīng)結(jié)合全省的發(fā)展方向和自身基礎(chǔ)，以LED與通訊設(shè)備和數(shù)字視聽為增長極，加快通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展速度，擴(kuò)大數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)模，提升電子信息產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。

5.產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)與集群機(jī)制

從筆者調(diào)研龍頭企業(yè)的結(jié)果來看，企業(yè)間的分工協(xié)作機(jī)制缺失，集群效應(yīng)不明顯。龍頭企業(yè)通常擁有其固定的供應(yīng)商，在轉(zhuǎn)移到吉安相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)后，考慮到供應(yīng)規(guī)格匹配程度和質(zhì)量的保障，不會(huì)轉(zhuǎn)而與園區(qū)內(nèi)相關(guān)配套企業(yè)進(jìn)行合作，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的交換發(fā)生在園區(qū)與園區(qū)之外，而內(nèi)部的運(yùn)輸成本和信息成本優(yōu)勢沒有被利用起來。這一問題產(chǎn)生的原因在于信息不對(duì)稱，由于龍頭企業(yè)在選擇園區(qū)內(nèi)配套企業(yè)作為合作方的過程中處于信息劣勢地位，且在談判、產(chǎn)品匹配、質(zhì)量規(guī)范和合同等方面存在量的成本。政府應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)信息共享平臺(tái)，減少信息不對(duì)稱產(chǎn)生的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)企業(yè)之間的溝通，通過鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的分工、合作和良性競爭，形成產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)和集群機(jī)制。

6.金融與人才支持體系

無論擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈、進(jìn)行品牌建設(shè)還是提升企業(yè)研發(fā)能力都需要大量的資金支持，政府應(yīng)拓寬企業(yè)的融資渠道，發(fā)揮多層次資本市場的作用，吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群以中小企業(yè)為主，隨著“新三板”分層制度的推出，“新三板”逐漸趨于完善，已成為創(chuàng)新型中小企業(yè)融資的搖籃，在各地“新三板”財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行得如火如荼的情況下，吉安政府應(yīng)以財(cái)政補(bǔ)貼或稅收減免的形式引導(dǎo)企業(yè)掛牌登錄“新三板”，以拓寬企業(yè)融資渠道。

電子信息產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，在研發(fā)、生產(chǎn)和管理都需要大量的專業(yè)型人才。江西省擁有眾多高校，然而沿海城市對(duì)人才具有更大的吸引力，吉安應(yīng)在相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)上進(jìn)行政策設(shè)計(jì)，吸引江西省和全國眾多高校人才落戶吉安，對(duì)吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供人才支持。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與高校在人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新上合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，提升創(chuàng)新能力。

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