文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 邱勝
筑巢引得“雁”歸來
文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 邱勝
貴州大力實(shí)施“雁歸興貴”計劃,相繼出臺系列政策措施,建設(shè)創(chuàng)業(yè)平臺,培育創(chuàng)業(yè)主體,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
黨的十九大報告指出,就業(yè)是最大的民生,要大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
近年來,貴州大力實(shí)施“雁歸興貴”計劃,相繼出臺系列政策措施,建設(shè)創(chuàng)業(yè)平臺,培育創(chuàng)業(yè)主體,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
走進(jìn)安順市普定縣沙灣農(nóng)業(yè)示范園,一串串紫王葡萄掛滿枝頭。這片葡萄基地是返鄉(xiāng)農(nóng)民工張克忠創(chuàng)辦。張克忠告訴記者,從葡萄掛果開始,就有多家企業(yè)下了訂單。
此前,張克忠在外地打工。2012年,憑借在外學(xué)到的葡萄種植技術(shù),張克忠返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了順和水果公司。
創(chuàng)業(yè)之初,張克忠就得到當(dāng)?shù)卣С?。“政府積極幫我們流轉(zhuǎn)土地、解決土地租金、補(bǔ)貼苗木、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),算下來為我們補(bǔ)貼了100多萬元?!睆埧酥艺f。
安順市人社局局長袁化龍說,我們將陸續(xù)出臺有助于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策,讓優(yōu)惠政策更多惠及農(nóng)民工群體,讓外出務(wù)工人員學(xué)成歸來創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
2012年以來,貴州先后實(shí)施“鳳還巢”工程和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”大行動,加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員扶持力度,鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
2015年,貴州省人社廳牽頭起草“雁歸興貴”計劃,從“拓展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間、提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力、加強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)金融服務(wù)”等七方面提出一攬子政策措施,引導(dǎo)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè),力爭到2020年累計引導(dǎo)150萬名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
為不斷優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境,貴州省深化商事制度改革,實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記制度,簡化辦事流程,進(jìn)一步營造寬松便利的市場準(zhǔn)入環(huán)境,加快公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),提高公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
截至目前,全省81個縣(市、區(qū)、特區(qū))、1308個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施公共服務(wù)平臺建設(shè),組織農(nóng)民工專場招聘活動454次,提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)200萬人次。
如今,“雁歸興貴”計劃全面鋪開,長時間遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的農(nóng)民工有了更實(shí)惠的政策支持,為離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民工提供了良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。
通過“雁歸興貴”計劃等有效舉措,貴州的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境得到改善與優(yōu)化,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿日漸增強(qiáng)。
離土不離鄉(xiāng),“在家門口干成事業(yè)”的精彩故事不斷上演,安順飛騰電子科技公司負(fù)責(zé)人劉江平就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民企業(yè)家。
由于缺乏熟練的技術(shù)工人,飛騰公司曾出現(xiàn)虧損。當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)部門了解情況后,主動為飛騰公司提供員工培訓(xùn),增強(qiáng)了企業(yè)競爭力。
劉江平說:“一年培訓(xùn)4次,總共800人次,已連續(xù)培訓(xùn)兩年,在培訓(xùn)期間,就業(yè)局還每人每次發(fā)30元到50元的生活費(fèi)?!?/p>
返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園正安縣鑫彩科技開發(fā)有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間。(貴州省人社廳供圖)
現(xiàn)在,飛騰公司在激烈的市場競爭中站穩(wěn)了腳跟,劉江平在謀劃擴(kuò)大生產(chǎn)。下一步,他準(zhǔn)備申請就業(yè)局200萬元無息貸款再建一個新的加工廠。
近年來,針對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求,省人社廳還積極為農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞動維權(quán)、社會保障等“一站式”服務(wù)。
通過平臺搭建,幫助創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
“過去我們村的人,大多數(shù)都外出打工,什么苦活累活都干過,但收入不高?,F(xiàn)在不一樣了,在外面打工的都開始回家來種薏仁了,在家門口就能賺到錢,誰還愿意背井離鄉(xiāng)呢?”張順福是興仁縣匯豐農(nóng)民專業(yè)合作社社長,今年種植了50多畝薏仁,純收入預(yù)計可以達(dá)到8萬元。
為給返鄉(xiāng)農(nóng)民工筑造一片就業(yè)創(chuàng)業(yè)的豐沃土壤,興仁縣引進(jìn)不同業(yè)態(tài)新興產(chǎn)業(yè),形成“一園五區(qū)”的總體產(chǎn)業(yè)布局,為農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)平臺,力爭用2年時間,滿足100余家中小微企業(yè)入駐,引進(jìn)10000人入駐創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
目前,通過實(shí)施100個創(chuàng)業(yè)孵化基地和100個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園(點(diǎn))“雙百工程”建設(shè),貴州累計創(chuàng)建省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園(點(diǎn))23個、省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地32個(其中國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地2個)。
同時,貴州還推進(jìn)電子商務(wù)“百千萬工程”,打造了2個國家級、17個省級電子商務(wù)示范基地,3家部級、37家省級電子商務(wù)示范企業(yè),28個國家級、28個省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,建成縣級運(yùn)營服務(wù)中心56個,農(nóng)村電商服務(wù)站(點(diǎn))9963個,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工搭建起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
再創(chuàng)業(yè),再就業(yè),再發(fā)展。在貴州,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工逐年增加,創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平不斷邁上新臺階。
據(jù)了解,從2012年至2016年,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別為53萬人、57萬人、62萬人、81萬人、90.65萬人,呈持續(xù)增長趨勢,成為推動貴州跨越發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的重要生力軍,實(shí)現(xiàn)了由“外出一人致富一家”向“創(chuàng)業(yè)一人致富一方”轉(zhuǎn)變。
“雁歸興貴”行動計劃實(shí)施以來,全省累計引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)135.51萬人次、幫扶易地扶貧搬遷勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)15.05萬人。2016年貴州農(nóng)民工平均月收入為3245元,年收入約38940元,以“四口之家、一人務(wù)工”的標(biāo)準(zhǔn)測算,年人均收入9735元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出2016年3146元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
同時,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)打破了長期固化的農(nóng)村勞動力向大中城市和發(fā)達(dá)地區(qū)單向流動的格局,為解決農(nóng)村社會問題開辟了新的途徑。2015年以來,全省累計精準(zhǔn)幫扶留守兒童困境兒童家庭勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)12.8萬人,有效緩解了農(nóng)民工長期背井離鄉(xiāng)帶來的留守兒童、空巢老人等社會問題。
回鄉(xiāng)一人,帶動一片,致富一方?!拔沂且幻氐氐赖赖霓r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員?!苯衲?2歲的趙山,2008年至2015年在外務(wù)工,2016年搭上農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的“順風(fēng)車”,返回正安創(chuàng)辦了貴州貝加爾樂器有限公司,從在外務(wù)工人員“搖身一變”成為公司總經(jīng)理。
趙山告訴記者,結(jié)合大扶貧戰(zhàn)略行動和文化產(chǎn)業(yè)扶貧“千村計劃”要求,公司優(yōu)先照顧貧困家庭勞動力就業(yè),在441名員工中有建檔立卡精準(zhǔn)扶貧戶82人,幫助建檔立卡精準(zhǔn)扶貧戶“一人就業(yè),全家脫貧”。“還解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就近就業(yè),極大減少了留守兒童、留守老人等群體,有效緩解留守兒童留守老人等社會問題?!?/p>
“‘雁歸興貴’計劃既發(fā)展了地方經(jīng)濟(jì),又讓農(nóng)民在家就業(yè)掙錢,打破了長期固化的農(nóng)村勞動力向大中城市和發(fā)達(dá)地區(qū)單向流動的格局?!笔∪肆Y源和社會保障廳廳長韓先平說。
(責(zé)任編輯 / 李坤)