跨境電子商務(wù)對鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)貿(mào)易發(fā)展影響研究

陳麗莉

摘要：當前跨境電子商務(wù)已經(jīng)成為促進經(jīng)濟發(fā)展新的動力源?；诳缇畴娮由虅?wù)模式的再分析，提出跨境電商特別是B2B模式將面臨著升級轉(zhuǎn)型；討論了跨境電子商務(wù)與鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)貿(mào)易發(fā)展的互動影響，航空港區(qū)一方面為跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供了難得的機遇；另一方面，跨境電商的發(fā)展也將深刻影響包括鄭州航空港區(qū)在內(nèi)的中原經(jīng)濟區(qū)的貿(mào)易發(fā)展；基于雙邊市場理論分析了跨境B2B電子商務(wù)轉(zhuǎn)型面臨的現(xiàn)實困境，最后結(jié)合鄭州航空港綜合實驗區(qū)的發(fā)展就跨境電子商務(wù)未來的發(fā)展提出了若干對策建議。

關(guān)鍵詞：鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)；跨境電子商務(wù)；單一窗口；升級轉(zhuǎn)型

2012年8月，國家發(fā)改委正式批準鄭州等六個地區(qū)作為首批試點跨境電子商務(wù)交易的城市，這是繼中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)（以下簡稱鄭州航空港區(qū)）封關(guān)運行以來，對中原經(jīng)濟發(fā)展的又一重大利好消息。2015年11月，鄭州跨境電商試點得到國家的驗收，被譽為“試點項目創(chuàng)新性強，是全國復(fù)制推廣最成熟的模式”。為進一步推動跨境電商在中原地區(qū)的發(fā)展，2015年12月，河南省政府正式向國家提出建設(shè)中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)，實驗區(qū)的進一步建設(shè)，將以鄭州航空港區(qū)為龍頭，以鄭州跨境電商的試點經(jīng)驗為基礎(chǔ)，帶動整個中原經(jīng)濟區(qū)貿(mào)易機制的發(fā)展，因此，在此背景下，探討跨境電商的轉(zhuǎn)型升級以及與航空港區(qū)貿(mào)易的互動發(fā)展，分析跨境電商在鄭州航空港區(qū)的發(fā)展將具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。

1跨境電子商務(wù)與鄭州航空港區(qū)貿(mào)易互動影響

當前我國在鄭州等多個城市已經(jīng)開展了跨境電子商務(wù)的試點，為跨境電商的全面升級提供了寶貴的經(jīng)驗，從現(xiàn)實的試點情況看，鄭州航空港區(qū)一方面為跨境電商的試點提供了重要基礎(chǔ)和下一步轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇；同時，跨境電商的升級發(fā)展也將在深層次影響鄭州航空港區(qū)乃至整個中原經(jīng)濟區(qū)的貿(mào)易機制轉(zhuǎn)型。

1.1鄭州航空港區(qū)發(fā)展為跨境電商發(fā)展提供了重要機遇

鄭州航空港區(qū)是2013年3月經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意規(guī)劃的首個航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，對河南乃至整個中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)來說，是一個難得的重大機遇，具有吸引和集聚高端要素；輻射和帶動區(qū)域發(fā)展；推動擴大對外開放的三大功能。鄭州航空港區(qū)的快速發(fā)展也為跨境電商由B2C向B2B的深度轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了重要的機遇。

1.1.1鄭州航空港區(qū)初步形成的航空樞紐功能為跨境電商的開展提供了動力支撐。

臨空經(jīng)濟是國際化的高效經(jīng)濟，是多要素組成的開放型系統(tǒng)。鄭州航空港區(qū)依托臨空經(jīng)濟發(fā)展，在四年的建設(shè)中取得了舉世矚目的成就，正在逐步成為大型航空樞紐。截止2015年底，鄭州新鄭國際機場共開通航線117條，其中30條之多的全貨運國際航線位居全國內(nèi)陸地區(qū)第一，航線網(wǎng)絡(luò)已基本實現(xiàn)了對全球主要經(jīng)濟體的全覆蓋；大型國際物流公司如UPS、聯(lián)邦快遞，以及國內(nèi)外航空公司阿聯(lián)酋航空、盧森堡航空、南航、東航均已入駐成為基地公司，并且新鄭機場獲批開展國際快件業(yè)務(wù)處理中心，這使得新鄭機場開通的國際貨運航線占據(jù)了中部地區(qū)的九成以上。2012年8月，依托河南保稅物流中心開展的跨境電子商務(wù)試點，開創(chuàng)了“電子商務(wù)+保稅中心+國際郵件直封體系”，實現(xiàn)了“進境保稅、入?yún)^(qū)退稅、國際分撥配送”的綜合功能，率先獲批國際城市航空快件總包直封權(quán)，對于鄭州至紐約、倫敦、莫斯科等世界知名的13個國際城市，可實現(xiàn)“當日寄出、次日送達”的配送服務(wù)。因此，正在形成航空樞紐的鄭州航空港區(qū)，再加上初見成效的跨境電商試點，必將為跨境電商的升級發(fā)展提供良好的動力支撐。

1.1.2鄭州航空港區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)聚集有利于帶動本地產(chǎn)業(yè)加入跨境貿(mào)易的發(fā)展中

當今世界對生產(chǎn)要素反應(yīng)最快的交通方式就是航空運輸，臨空經(jīng)濟的發(fā)展能大力助推不同產(chǎn)業(yè)間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展，并通過國際外包、個性化定制生產(chǎn)以及產(chǎn)品的快速運輸提升供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的效率。鄭州航空港區(qū)的快速發(fā)展，也快速形成了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速聚集，目前鄭州航空港區(qū)通過引進富士康、天宇、酷派等119家智能手機整機及配套企業(yè)，已經(jīng)形成了一條全新的手機產(chǎn)業(yè)鏈，這條產(chǎn)業(yè)鏈包括從研發(fā)、配件生產(chǎn)、整機制造、軟件開發(fā)與產(chǎn)品設(shè)計、手機銷售的所有環(huán)節(jié)，新鄭綜合保稅區(qū)成為“白產(chǎn)內(nèi)銷貨物返區(qū)維修全國10個試點之一。高端產(chǎn)業(yè)的聚集必將有助帶動并輻射中部地區(qū)相關(guān)制造業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，借力參與到全球制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工當中。

1.2跨境電商促進鄭州航空港區(qū)貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑分析

從目前鄭州跨境電商的試點情況看，主要以跨境B2C為主要模式，該模式在未來驅(qū)動航空港區(qū)貿(mào)易發(fā)展的過程中，無法提供更加持久的動力，也無法為未來帶動整個中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、資源合理配置發(fā)揮更深入的作用。2015年12月，河南省政府正式規(guī)劃建設(shè)中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)，提出“以擴大出口為主攻方向，以B2B模式為發(fā)展重點”，這就要求鄭州航空港區(qū)發(fā)展跨境電子商務(wù)必將面臨著轉(zhuǎn)型升級，只有這樣才能更好的促進整個中原經(jīng)濟區(qū)的貿(mào)易轉(zhuǎn)型，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.2.1跨境電商的轉(zhuǎn)型發(fā)展有助于大幅度提升航空港區(qū)乃至整個中原地區(qū)貿(mào)易模式的轉(zhuǎn)型

當前，鄭州航空港區(qū)、整個中原經(jīng)濟區(qū)及全國，國際貿(mào)易的方式仍然是傳統(tǒng)外貿(mào)方式為主。雖然在我國國際貿(mào)易的實踐中，物流多式聯(lián)運、電子海關(guān)、出口退稅等環(huán)節(jié)由于信息化、無紙化的推進，效率已有了大大提升，但與當今世界發(fā)達國家國際貿(mào)易對比來看，從效率、成本等方面仍有很大空間，發(fā)達國家的跨國貿(mào)易實踐表明，“單一窗口”制，即通過在一個平臺提交一次數(shù)據(jù)，就可以實現(xiàn)海關(guān)、商檢、退稅、物流運輸?shù)榷喹h(huán)節(jié)的需要，從而大大提升效率。而這一模式在鄭州航空港區(qū)的開展，必將帶動港區(qū)貿(mào)易的開展方式，并逐步輻射到整個中原地區(qū)，而依托鄭州航空港區(qū)跨境電子商務(wù)試點的成功經(jīng)驗，實現(xiàn)跨境電商特別是B2B模式全面網(wǎng)絡(luò)化、信息化，將是對傳統(tǒng)貿(mào)易模式革命性的更新，極大的影響航空港區(qū)乃至整個中原地區(qū)貿(mào)易的發(fā)展格局和未來趨勢。endprint

1.2.2跨境電商的轉(zhuǎn)型發(fā)展有利于鄭州航空港區(qū)貿(mào)易的供給側(cè)改革

供給側(cè)改革的根本目的在于通過改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高社會生產(chǎn)力。供給側(cè)改革的力量一方面來源于企業(yè)自身，國家的市場秩序規(guī)范，但更重要的力量來源于市場。鄭州航空港區(qū)由于資源稟賦有限，通過跨境電商可以參與到國際市場的競爭，依托B2B新的貿(mào)易模式，改變舊有的依附于中間商、代理商生存的狀態(tài)，一方面與國外直接的B端商家直接聯(lián)系，能更好的把握自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，從而產(chǎn)生市場倒逼的力量促進國內(nèi)B端商家努力提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，形成促進貿(mào)易轉(zhuǎn)型的供給側(cè)改革力量。

3鄭州航空港區(qū)跨境電商轉(zhuǎn)型升級分析

從目前理論和產(chǎn)業(yè)實踐來看，通過“單一窗口”平臺完成貿(mào)易各環(huán)節(jié)的線上運行，是河南自貿(mào)區(qū)跨境B2B電商轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展路徑，而對于河南自貿(mào)區(qū)建立的“單一窗口”來說，一方面連接著中原地區(qū)甚至更遠范圍內(nèi)的商家，另一方面則連接著全球市場的商家，甚至與其他國家的“單一窗口”實現(xiàn)對接，從而吸引更多的商家通過單一窗口開展交易。因此，河南自貿(mào)區(qū)跨境B2B轉(zhuǎn)型升級進行單一窗口平臺的建設(shè)，將面臨著以下需要解決的課題。

3.1如何打造統(tǒng)一平臺是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

目前從國內(nèi)跨境B2B電商的實踐來看，尚未有成熟的模式可以借鑒，從發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗看，“單一窗口”平臺是理想的模式，而單一平臺的建立要將原有跨境國際貿(mào)易除信息撮合外的其余環(huán)節(jié)，如合同簽訂、商檢、報關(guān)、退稅、物流運輸?shù)染鶎崿F(xiàn)線上操作，這將是一個系統(tǒng)化的工程，并且還要看到，跨境B2B電商所需要的許多流程的改進有些涉及到國家層面政策的改變，需要進行先行先試在實踐中突破，需要河南省、鄭州市及其他相關(guān)地區(qū)政府出面推動建設(shè)的。另一方面，不但是河南自貿(mào)區(qū)依托鄭州航空港區(qū)在建設(shè)“單一窗口”，全國其他地區(qū)如杭州、廣州、重慶等多個城市也都在建設(shè)“單一窗口”，特別是浙江、廣東等電子商務(wù)較為發(fā)達的地區(qū)更具有優(yōu)勢，因此，對于河南自貿(mào)區(qū)來說，盡快上線“單一窗口”平臺，一方面能形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的先發(fā)優(yōu)勢，另一方面，單一窗口的存在是推動跨境電商發(fā)展，并吸引用戶加入的重要基礎(chǔ)。

3.2如何迅速形成省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，為跨境電商升級發(fā)展注入內(nèi)在力量。

為推動中原經(jīng)濟區(qū)的深度發(fā)展，發(fā)展跨境B2B出口轉(zhuǎn)型升級才能促使河南自貿(mào)區(qū)乃至整個中原經(jīng)濟區(qū)的貿(mào)易轉(zhuǎn)型。國內(nèi)出口廠商作為“單一窗口”的用戶，一方面來自于傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)入，另外一方面是新增的跨境B2B廠家；無論是對于哪一類型企業(yè)，都將面臨著流程的磨合和模式的轉(zhuǎn)變。特別是傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)，囿于原有流程習(xí)慣和社會資源，如商檢、報關(guān)均有相對固定的地點和較為熟悉的人員。只有通過先進的流程和優(yōu)質(zhì)的海外客戶資源，才能不斷吸引外貿(mào)廠家加入“單一窗口”。而吸引商家更重要的是通過產(chǎn)業(yè)聚集，如政策激勵、產(chǎn)業(yè)孵化、高標準建設(shè)園區(qū)等方式來實現(xiàn)，這是未來河南自貿(mào)區(qū)在發(fā)展過程中需要著力解決的。

4鄭州航空港區(qū)發(fā)展跨境電商對策建議

發(fā)展跨境電子商務(wù)對于鄭州航空港區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義，鄭州航空港區(qū)應(yīng)將跨境電子商務(wù)的發(fā)展納入到整個航空港建設(shè)規(guī)劃中，與建設(shè)中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)同步協(xié)調(diào)進行，力爭使兩個實驗區(qū)的融合發(fā)展服務(wù)于整個中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)。

4.1著力完善“單一窗口”綜合服務(wù)平臺，探索建立跨境電子商務(wù)新規(guī)則

“單一窗口”綜合服務(wù)平臺的打造，是“政府推動+市場化運作”高效合作才能逐步完成的。目前已運行中的河南電子口岸平臺成立于2015年2月，是集通關(guān)、物流、商務(wù)服務(wù)為一體的大通關(guān)統(tǒng)一信息平臺，其投入使用可直接減少我省進出口企業(yè)30%以上的關(guān)檢重復(fù)申報，平均通關(guān)時間也成倍縮短，由原有的3小時縮短為1.5小時，但與單一窗口的發(fā)展仍有一定差距?！畣我淮翱凇本C合服務(wù)平臺是跨境電商轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本所在，通過該平臺集成海關(guān)、出入境檢驗檢疫、外匯、運輸、保險等分離的環(huán)節(jié)于一體，提供傳統(tǒng)外貿(mào)所涉及所有流程的線上運作。要實現(xiàn)上述全流程的打通，需要向國家海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會、公安部等多部門對接，就外貿(mào)要求的相關(guān)職能實現(xiàn)對‘單一窗口”的開放，這顯然是需要政府推動才能完成的，可喜的是，河南省政府已經(jīng)就“單一窗口”的規(guī)劃建設(shè)提出了系統(tǒng)的方案。

4.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)和孵化園區(qū)，吸引企業(yè)入駐，服務(wù)于跨境電商的升級發(fā)展

產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展是當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流趨勢，鄭州航空港跨境電商的轉(zhuǎn)型發(fā)展，也離不開產(chǎn)業(yè)聚集的支撐，只有一大批電商企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)成長起來，才能使鄭州航空港區(qū)這一電商發(fā)展的高地，能更加起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，也更能促進和帶動整個航空港區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)的貿(mào)易轉(zhuǎn)型。這就要求鄭州航空港區(qū)依托電子商務(wù)示范創(chuàng)建工程，高起點高標準規(guī)劃建設(shè)一批跨境電子綜合園區(qū)，建設(shè)跨境電商從國家到省市級各個級別的示范基地和企業(yè)孵化工作，不斷提升園區(qū)服務(wù)功能；而“單一窗口”平臺功能的支撐需要大批量電商平臺企業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)以及電商專業(yè)人才等，而這都需要以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)來不斷聚集。

4.3加速物流體系布局，著力打造品牌支持，建設(shè)海外營銷渠道，提升海外市場參與度和競爭力

要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，真正實現(xiàn)省內(nèi)企業(yè)參與到海外市場的競爭中做大做強，鄭州航空港區(qū)在發(fā)展跨境電商時，除了“單一窗口”平臺和國內(nèi)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的高標準建設(shè)外，還應(yīng)著眼于打造海外市場的品牌建設(shè)和營銷體系。在當今整個世界制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈分工中，智能化物流體系，特別是適合于J1T零庫存管理的物流體系，是更有效參與產(chǎn)業(yè)鏈分工的關(guān)鍵所在，也是長期以來在傳統(tǒng)貿(mào)易體系下，制約省內(nèi)甚至國內(nèi)企業(yè)參與國際分工合作的障礙。在實際推動跨境電商發(fā)展的過程中，應(yīng)以鄭州航空港區(qū)為中心，在全省各地有條件的地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批跨境電子商務(wù)倉儲物流中心，并與國際物流、快遞企業(yè)進行對接。同時，著力建設(shè)自有品牌，通過建設(shè)海外公共倉實現(xiàn)物流前置，為跨境電子商務(wù)企業(yè)在海外業(yè)務(wù)的開展提供包括倉儲、貿(mào)易、配送和售后等諸多環(huán)節(jié)在內(nèi)的一站式系統(tǒng)化服務(wù)，真正補齊跨境電商發(fā)展的短板；并鼓勵有條件有實力的企業(yè)建設(shè)海外020體驗店，實行品牌化規(guī)?；\營，并帶動省內(nèi)相關(guān)企業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)跨境B2B電商在鄭州航空港區(qū)乃至整個中原經(jīng)濟區(qū)的轉(zhuǎn)型升級。

總之，過去中原地區(qū)囿于地處內(nèi)地，在外向型經(jīng)濟發(fā)展方面較發(fā)達沿海地區(qū)處于劣勢，而跨境電商的發(fā)展為包括鄭州航空港區(qū)在內(nèi)的整個中原經(jīng)濟區(qū)提供了前所未有的機遇，跨境電商的轉(zhuǎn)型發(fā)展將在市場主體、貿(mào)易流程、參與競爭等方面深刻影響鄭州航空港區(qū)及整個中原經(jīng)濟區(qū)的貿(mào)易機制。而建設(shè)“單一窗口”平臺是發(fā)展跨境電商的關(guān)鍵所在，也是一個系統(tǒng)工程，需要借助“政府推動+市場化運作”合力推進的。endprint