新形勢下衛(wèi)計(jì)委衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)初探

許彥

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速增長，國民的生活生平和生活質(zhì)量有了極大的提高，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)與人民的生活有著越來越緊密的聯(lián)系，做好衛(wèi)生計(jì)生的監(jiān)督管理工作有助于社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展以及我國廣大人民群眾的健康情況。在此新形勢下，傳統(tǒng)的監(jiān)督與管理方法已經(jīng)不再適合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，因此衛(wèi)計(jì)委逐步深化衛(wèi)生計(jì)生體制的改革，在衛(wèi)生計(jì)生方面的經(jīng)濟(jì)管理也逐漸加強(qiáng)，也因此對經(jīng)濟(jì)管理方面的高質(zhì)量的人才的需求變得更加急切。要在新形勢下提高我國的經(jīng)濟(jì)管理能力，就得要求相關(guān)部門加強(qiáng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所；前提；經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)；措施

我國國民生活質(zhì)量和水平在社會經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展的背景下有了極大的提升，醫(yī)療事業(yè)與人民的生活有著越來越大的聯(lián)系，而衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所就將這兩者緊緊地聯(lián)系了起來。衛(wèi)生監(jiān)督所的職責(zé)在于監(jiān)督和管理醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)方面的工作，其最大的特點(diǎn)在與政策性強(qiáng)、控制范圍廣；計(jì)生監(jiān)督所的職責(zé)則在于深入了解并掌握各個(gè)地區(qū)人口在各種因素影響下的變化情況這一。兩者作為執(zhí)法機(jī)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)管理是其正常運(yùn)營的極大因素，唯有增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的核心力量，才能為社會的穩(wěn)定和諧提供堅(jiān)定的支持。

1新形勢下衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所經(jīng)濟(jì)管理的意義與重要性

隨著經(jīng)濟(jì)管理體制改革不斷的深化，經(jīng)濟(jì)管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中扮演著愈加重要的角色，甚至可以說是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。同時(shí)也為了更深層次的提升經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量以及加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，建立起新形勢下衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)有著重要的意義，而且在當(dāng)今社會背景下，建立起這一管理制度的重要性日益凸顯。

2新形勢下完成衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的前提

第一、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督隊(duì)伍是執(zhí)法過程中必須建設(shè)的一個(gè)團(tuán)隊(duì)。逐步加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，并要求所有監(jiān)督隊(duì)伍的人員積極參與政府組織的相關(guān)培訓(xùn)。要達(dá)到提高衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所的執(zhí)法工作的目的，衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所的培訓(xùn)工作必須做好。在此基礎(chǔ)上，增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所的各個(gè)單位的管理工作。要完成這一項(xiàng)工作，就得建立一套完善的內(nèi)部管理系統(tǒng)，從而達(dá)到衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化、制度化與規(guī)范化。

第二、樹立良好衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督形象并規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所執(zhí)法行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)督所的工作規(guī)范，樹立良好的依法監(jiān)管、執(zhí)政的理念，在各個(gè)階層、區(qū)域組織開展依法處罰以及行政許可的稽查工作，從而建立健全衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督稽查工作制度。除此之外，要注重規(guī)范行政執(zhí)法行為，讓衛(wèi)生計(jì)生的監(jiān)管工作在社會上營造良好的氛圍，并且為衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督隊(duì)樹立起良好的形象是各監(jiān)督人員不可推卸的職責(zé)。

第三、加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管與整治工作，充分推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督的重要性。將各項(xiàng)工作細(xì)化，對衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)分區(qū)域、分階段的進(jìn)行監(jiān)管，尤其要對易遺漏的薄弱地域進(jìn)行管理與整治，對無照經(jīng)營、不服從上級管理的行為要采取嚴(yán)格的打擊措施。積極調(diào)動基層的力量，充分運(yùn)用各個(gè)鎮(zhèn)街、市級、省級衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所的監(jiān)管力量，不斷對衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作進(jìn)行定期的宣傳，從而讓各個(gè)區(qū)域的民眾增強(qiáng)對政府監(jiān)督工作的高度認(rèn)可。另外，還要持續(xù)加強(qiáng)各級監(jiān)督所的信息互通，這樣才能建立起多個(gè)部門的聯(lián)動監(jiān)管與整治機(jī)制，保證對非法運(yùn)營的衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行高壓態(tài)勢的打擊與懲治。

第四、建立完善的衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的保障體系。增強(qiáng)監(jiān)督工作中執(zhí)法能力的保障。對于衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所的執(zhí)法機(jī)構(gòu)所的基礎(chǔ)建設(shè)中所需要的設(shè)備以及公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)以及個(gè)人經(jīng)費(fèi)等，可以繼續(xù)依據(jù)相關(guān)人員的編制、其服務(wù)任務(wù)得到完成情況以及考核情況、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由與其同級的財(cái)政人員通過現(xiàn)行的渠道進(jìn)行合理的安排。各地區(qū)以及各級的財(cái)政部門還需要依據(jù)隊(duì)伍的整合情況與機(jī)構(gòu)的實(shí)情，調(diào)整相關(guān)經(jīng)費(fèi)的渠道，與此同時(shí)如果要提高資金的使用效益，最重要的就是要增強(qiáng)資金的管理。加強(qiáng)深化相關(guān)監(jiān)督人員的職責(zé)，依法履職，進(jìn)而達(dá)到將政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的目的。為了確保綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的正常展開，相關(guān)部門還需要充分增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所的行政執(zhí)法力量，這是增強(qiáng)行政執(zhí)法力量工作必不可少的，這樣才能提高衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督所的執(zhí)法行政機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員的創(chuàng)造性、調(diào)動兩者的積極性。

3新形勢下衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所經(jīng)濟(jì)管理的主要目標(biāo)

第一、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督的籌資管理目標(biāo)。衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作以社會公眾為重點(diǎn)，在凸顯衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作的社會功能的同時(shí)降低我國的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化監(jiān)督所經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，不但要減少不必的資金支出，而且還要衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督人員不斷擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)來源，將經(jīng)濟(jì)來源不斷效率化、多元化，充分利用衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督的執(zhí)法能力為維持籌資管理工作提供支持。

第二、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督的成本管理目標(biāo)。各單位的成本管理目標(biāo)是在以最少的投入做更多工作的基礎(chǔ)上，提高各個(gè)單位、機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、工作質(zhì)量。采用合理有效的經(jīng)濟(jì)管理措施可以高效率地提供更加全面、完善的服務(wù)，降低各個(gè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營成本，使原有的經(jīng)濟(jì)制度從根本上得到革新，減低我國的財(cái)政負(fù)擔(dān)，并且將有效的提高服務(wù)的效率和質(zhì)量。

第三、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督的投資管理目標(biāo)。近年來，突飛猛進(jìn)的市場經(jīng)濟(jì)，各個(gè)機(jī)構(gòu)、單位經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量不斷的提升，使這些機(jī)構(gòu)和單位每年的剩余資金逐漸增多。為了獲得更好的經(jīng)濟(jì)利益，也為了不對這些資金造成不必要的浪費(fèi)，它們大多用于投資管理，為各機(jī)構(gòu)、單位不斷提供正常運(yùn)營的動力。

第四、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督的分配管理目標(biāo)。由于某些組織機(jī)構(gòu)長時(shí)間以來都沒有提出分配經(jīng)濟(jì)管理的概念，所以對于各個(gè)機(jī)構(gòu)來說都是一大漏點(diǎn)。衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督的分配管理主要目的是對各組織機(jī)構(gòu)以及其成員的收入分配管理。通過合理的分配方案，不定期的對各組織機(jī)構(gòu)以及成員的工作情況進(jìn)行考核，才能達(dá)到分配管理的真正目的。

4新形勢下完善衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的措施

第一、各級監(jiān)督部門的高度重視并制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。各省、市等級領(lǐng)導(dǎo)對衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所的經(jīng)濟(jì)管理工作起到了重要的作用，要管理好、用好衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所的資金，為人民服務(wù)。提示衛(wèi)計(jì)委的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理部門，尤其是審計(jì)部門，務(wù)必增強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督與審計(jì)工作，如此才能讓監(jiān)督所的經(jīng)濟(jì)有更好的管理，提高經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用效益。在此基礎(chǔ)上，充分依據(jù)當(dāng)前監(jiān)督實(shí)際情況對經(jīng)濟(jì)管理做出合理的分析，進(jìn)而制定出科學(xué)合理的戰(zhàn)略，這就需要衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)管部門提前在各地區(qū)展開調(diào)研工作，掌握最新的衛(wèi)生計(jì)生情況，使戰(zhàn)略與實(shí)際適應(yīng)。

第二、進(jìn)行彈性組織管理，提高監(jiān)督人員素質(zhì)。適當(dāng)?shù)耐菩性摴芾矸绞?，可以提高單位團(tuán)隊(duì)的可協(xié)調(diào)性與靈活性。而建立適合經(jīng)濟(jì)管理體系的衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督體制的前提是相關(guān)人員必須重視優(yōu)化自身機(jī)構(gòu)的管理方法的重要性。同時(shí)，只有提升自身的決策能力、重視人才的培養(yǎng)并提高自我的素質(zhì)，才能保證機(jī)構(gòu)內(nèi)部的人才能在彈性空間里充分的將潛能發(fā)揮出來，確保加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)階級的監(jiān)督管理效果。除此之外，增加各個(gè)部門的協(xié)調(diào)工作才能實(shí)現(xiàn)彈性管理，讓各個(gè)部門人員進(jìn)行更多的交流，提高整體水平。

第三、加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所的人力資源管理。在新形勢的環(huán)境下，只有引入更多優(yōu)秀的人才才能加強(qiáng)進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作的力度，提升單位的管理水平，使不同崗位的人員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的最大化。另外，還需要保證在進(jìn)行人力資源管理的工作時(shí)需要秉持“以人為本”的理念，在進(jìn)行人員分配時(shí)秉持衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督部門的行政執(zhí)法原則，積極調(diào)動各個(gè)部門人員參與學(xué)習(xí)以及培訓(xùn)的活動，讓其為衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所樹立良好的形象。

綜上所述，衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所經(jīng)濟(jì)管理是衛(wèi)計(jì)委工作中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，運(yùn)用當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理的理念展開衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督管理工作。經(jīng)濟(jì)管理對整個(gè)衛(wèi)計(jì)委的監(jiān)督管理體系起到了極大的作用，在今后的衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作中，各個(gè)部門應(yīng)逐步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理的意義與重要性，以更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。endprint