新時期高校輔導(dǎo)員工作中學(xué)生黨員隊伍建設(shè)問題與對策

張薇

摘 要：大學(xué)生黨員是黨員的一個重要組成部分，學(xué)生黨員是大學(xué)生中優(yōu)秀分子所組成的一個群體，加強大學(xué)生黨員的建設(shè)有著重要的意義。高校輔導(dǎo)員承擔了基層學(xué)生黨員隊伍建設(shè)的工作，隨著社會的發(fā)展，學(xué)生思想多元化，高校學(xué)生黨員建設(shè)面臨大學(xué)生黨員發(fā)展流程不夠規(guī)范嚴謹、黨建內(nèi)容不夠明確、學(xué)生黨員的先鋒模范作用不顯著等問題。本文擬從筆者所在學(xué)校、學(xué)院和本職工作入手，探究新時期輔導(dǎo)員工作中學(xué)生黨員建設(shè)存在的問題及解決對策，以期提升大學(xué)生黨員的素質(zhì)，促進高校學(xué)生黨建工作的開展。

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員；學(xué)生黨建；問題；對策

高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，這是2016年12月習(xí)總書記在全國高校思想政治工作會議對高校思想政治教育提出的新要求。而高校輔導(dǎo)員則是大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量，輔導(dǎo)員的工作職責(zé)中很重要的一項思政工作就是大學(xué)生黨員建設(shè)，由此可見，積極做好高校大學(xué)生黨建工作，是事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和我國社會主義事業(yè)前途命運的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。

1 做好學(xué)生黨員建設(shè)是高校輔導(dǎo)員思政教育工作的核心

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》中明確指出：輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)是幫助高校學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。積極引導(dǎo)學(xué)生不斷追求更高的目標，使他們中的先進分子樹立共產(chǎn)主義的遠大理想，確立馬克思主義的堅定信念。學(xué)生黨員隊伍建設(shè)是高校輔導(dǎo)員最重要的職責(zé)之一，主要工作集中在學(xué)生黨員發(fā)展、教育和培養(yǎng)、基層黨支部管理、學(xué)生黨員先鋒模范作用培養(yǎng)等方面。學(xué)生加入黨組織的過程是一個深刻的思想教育過程，通過入黨前的馬列主義理論教育、入黨過程中感受莊嚴神圣的入黨儀式、入黨后嚴格的組織生活制度的繼續(xù)教育，使之在政治上和思想上不斷走向成熟，不斷堅定馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義理想，成為廣大學(xué)生學(xué)習(xí)的楷模，這有助于營造崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當先進的政治氛圍。因此做好學(xué)生黨員隊伍建設(shè)，是高校學(xué)生思想教育工作的重要環(huán)節(jié)和有效途徑。

2 新時期條件下高校學(xué)生黨建工作存在的問題

高校的學(xué)生黨建工作已經(jīng)有了較為完備的體系，取得了一些成績，但社會的快速發(fā)展變化，高校學(xué)生黨建工作出現(xiàn)了一些亟待解決的新問題。

1.學(xué)生黨建體系不完善，缺乏有效工作體系

大學(xué)生黨建工作主要集中在基層，形成了以院系為主體，輔導(dǎo)員直接參與的工作體系。輔導(dǎo)員既是思想政治教育工作者，又承擔了基層黨支部書記的角色，工作繁瑣，精力容易分散，在日常工作中忽視了學(xué)生黨建與思政工作及其他學(xué)生工作有機的聯(lián)系、思考和安排，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和專職化教育，使得以輔導(dǎo)員為主的學(xué)生黨建工作者缺乏強有力的理論武器和系統(tǒng)化的工作體系。

2.學(xué)生入黨條件不規(guī)范，加大黨建工作難度

大學(xué)的擴招，使得學(xué)生人數(shù)劇增，也加大了大學(xué)生黨員的比例，在2014年新版《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細則》出臺之前，高中入黨現(xiàn)象偶有發(fā)生，大學(xué)階段的基層黨支部主要以二年級至四年級的學(xué)生為主，到畢業(yè)時，畢業(yè)生黨員在所有學(xué)生黨員中的所占比例最高，學(xué)生黨員沒有形成很好的層次性，以筆者所在學(xué)院為例，在13年之前曾出現(xiàn)過一個畢業(yè)班的學(xué)生黨員比例超過40%；個別同學(xué)高中階段即入黨，當時發(fā)展時還未滿十八周歲；黨員檔案材料不齊全，發(fā)展黨員流程不夠規(guī)范等問題，這些都給有效地開展學(xué)生黨建工作造成一定困難，難以形成連續(xù)性的工作思路，無法保證各項工作的落實，也很難形成有戰(zhàn)斗力的基層黨支部。

3.黨建內(nèi)容不夠明確，組織活動形式單一

高校黨建工作應(yīng)包括思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面。結(jié)合新時期大學(xué)生思想狀況，高校學(xué)生黨建工作應(yīng)符合當代大學(xué)生特點開展具有代表性的工作，使得學(xué)生黨員在大學(xué)生群體發(fā)揮出先鋒模范帶頭作用。但從現(xiàn)狀來看，學(xué)生黨支部的活動基本在黨員內(nèi)部，與群團組織、學(xué)生社團的聯(lián)系不夠；學(xué)生黨組織在高校各類文體校園活動中發(fā)揮作用有限。此外，受到場地、經(jīng)費等各種條件限制，基層學(xué)生黨支部三會一課等活動形式頗為單一，生活會、學(xué)習(xí)等大多是通過集體學(xué)習(xí)等方式，而利用新媒體、社會實踐等方式進行的學(xué)習(xí)和增強黨性修養(yǎng)等較少，沒有體現(xiàn)出新時期高校學(xué)生黨建工作的創(chuàng)新性。

4.學(xué)生入黨動機復(fù)雜多樣，發(fā)展培養(yǎng)存在偏差

入黨動機是入黨積極分子爭取入黨的真實目的和內(nèi)在驅(qū)動力，其正確與否直接關(guān)系到學(xué)生黨員的質(zhì)量和黨組織的純潔性和先進性。隨著改革開放的日益加強，成長于社會轉(zhuǎn)型和各種價值觀念相互碰撞時期的大學(xué)生，思想出現(xiàn)了許多新特點，這使學(xué)生們對黨的認識、對入黨問題的理解往往出現(xiàn)偏頗，影響了學(xué)生入黨和對黨組織進行追求的熱情和積極性，因此在考察學(xué)生入黨動機和黨員發(fā)展過程中，存在偏差。

5.學(xué)生黨員發(fā)展過程不協(xié)調(diào)，重發(fā)展輕培養(yǎng)現(xiàn)象普遍

新時期是高校學(xué)生黨建工作的一個快速發(fā)展階段，學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量和力度都大大增強。從筆者所在學(xué)院情況來看，目前被考察的入黨積極分子的人數(shù)遠遠超出正式黨員、預(yù)備黨員的人數(shù)，考察的人數(shù)、工作的難度較大。由于學(xué)生黨員流動性大，培養(yǎng)年限長，發(fā)展計劃也有一定的限制，能夠擔任入黨聯(lián)系人的正式黨員有限，培養(yǎng)入黨積極分子過程中往往存在一個正式黨員聯(lián)系多個培養(yǎng)對象，所以，基層黨支部在吸收新黨員時，很難對學(xué)生思想進行深層次的了解，考察工作不夠深入，缺乏規(guī)范化和系統(tǒng)化，出現(xiàn)了一些重發(fā)展輕培養(yǎng)的現(xiàn)象，學(xué)生黨員質(zhì)量受到一定的影響。

6.學(xué)生黨員教育有所側(cè)重，常態(tài)性培養(yǎng)無法保持

學(xué)生黨員教育存在前緊后松現(xiàn)象，突出的表現(xiàn)是在重點發(fā)展對象培養(yǎng)中，參加必備團課和初級黨課培訓(xùn)，定期向入黨聯(lián)系人、支部書記進行匯報思想，從學(xué)業(yè)、生活、工作等綜合考察發(fā)展對象的現(xiàn)實表現(xiàn)，這是一套比較詳細和嚴格的規(guī)范。但在之后的預(yù)備黨員培養(yǎng)中，由于培養(yǎng)要求和體系的缺乏，忽略了再教育和再培養(yǎng)的過程，導(dǎo)致了部分學(xué)生在成為黨員后出現(xiàn)思想松懈、行動懶散、學(xué)習(xí)放松的現(xiàn)象，不能有效地發(fā)揮先進模范作用，學(xué)生黨員的繼續(xù)培養(yǎng)和教育沒有形成常態(tài)性，影響了學(xué)生黨建工作良性發(fā)展。endprint

3 創(chuàng)新工作機制，穩(wěn)步推進大學(xué)生黨建工作

2017年2月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中指出，要強化思想理論教育和價值引領(lǐng)，把理想信念教育放在首位，做好學(xué)生黨員隊伍建設(shè)，形成一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的高校黨務(wù)工作團隊。新形勢下的學(xué)生黨建工作，必須不斷探索新途徑、新方法。

1.以入黨前全面培養(yǎng)教育為重點，完善推優(yōu)體系

（1）強化入學(xué)教育，發(fā)揮黨、團組織對學(xué)生的思想啟蒙作用，通過一系列的思想啟蒙教育活動，激發(fā)廣大學(xué)生要求進步的政治熱情。同時充分發(fā)揮基層團支部的作用，加強自主推優(yōu)工作，抓重點、早培養(yǎng)。注重樹立青年學(xué)生模范，用朋輩力量引領(lǐng)正能量，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，結(jié)合新媒體，用大學(xué)生喜聞樂見的方式創(chuàng)新開展團、黨課、主題團會等活動，教育、引導(dǎo)青年學(xué)生主動向黨組織靠攏。

（2）充分發(fā)揮黨員的引導(dǎo)示范作用。筆者所在學(xué)院創(chuàng)新開展了本科生導(dǎo)師制，建立了教工黨支部與學(xué)生黨支部的一對一聯(lián)系制度，充分發(fā)揮了優(yōu)秀教師黨員對學(xué)生黨員的引導(dǎo)示范作用，以此來逐步加強對積極分子的教育和培養(yǎng)。

（3）有效利用網(wǎng)絡(luò)載體，開展豐富多彩、適于大學(xué)生的文體和實踐活動，引導(dǎo)黨員和入黨積極分子參加學(xué)生組織、社會實踐，成為學(xué)生組織和社會實踐的帶頭人。在此方面，筆者所在學(xué)院近年來進行了探索，取得了一些成效。如每兩年一屆的大學(xué)生語言文化藝術(shù)節(jié)、“師生共建、黨群同創(chuàng)”的本科生導(dǎo)師制、大學(xué)生社區(qū)黨建、“四進四信”百生講壇等，使學(xué)生黨支部的活動與學(xué)生的第二課堂活動進行了有效的結(jié)合。

2.以黨員發(fā)展質(zhì)量為根本，創(chuàng)建培養(yǎng)教育常態(tài)機制

（1）堅持標難、不降低要求是黨員發(fā)展的基本原則。按照成熟一個、發(fā)展一個的原則，做好學(xué)生黨員發(fā)展，對發(fā)展對象提出定量定性的明確要求，使黨員發(fā)展工作有據(jù)可依，如對發(fā)展對象的學(xué)習(xí)成績要求無掛科、無紀律處分，積極參加校內(nèi)外各類活動，真正起到引領(lǐng)帶頭作用。

（2）做好發(fā)展前的培養(yǎng)和教育、發(fā)展后的繼續(xù)學(xué)習(xí)和培養(yǎng)。對學(xué)生黨員要給任務(wù)、壓擔子，讓他們在學(xué)生工作中鍛煉自己、示范他人、服務(wù)群眾，樹立繼續(xù)教育、終身教育的理念，針對青年學(xué)生在入黨前、入黨時和入黨后可能出現(xiàn)的一些思想問題，分層次、分階段、有的放矢地進行教育。

（3）加強黨員材料撰寫的規(guī)范性、齊全性，嚴格按照黨員發(fā)展細則和流程，規(guī)范時間填寫，筆者所在學(xué)院根據(jù)2014年版細則制定了適應(yīng)學(xué)院的學(xué)生黨員發(fā)展流程，并完善了黨員發(fā)展時間表，制作展板，利用多種方式做好發(fā)展前教育工作，讓每位遞交了入黨申請書的同學(xué)、入黨積極分子、預(yù)備黨員和正式黨員都熟知，結(jié)合“兩學(xué)一做”主題黨日進行發(fā)展流程的再學(xué)習(xí)，強化學(xué)習(xí)成果，形成長效機制。

3.以完善基層組織設(shè)置為保障，增強學(xué)生黨支部活力。

（1）充分認識學(xué)生黨建工作在高校思政教育工作中的重要位置，高校輔導(dǎo)員應(yīng)加強黨建理論知識的學(xué)習(xí)，認真研判當代大學(xué)生的思想狀況，創(chuàng)新開展基層黨支部建設(shè)。筆者所在學(xué)院，充分結(jié)合實際，讓黨支部走進宿舍，在學(xué)生宿舍開展大學(xué)生社區(qū)黨建，讓學(xué)生黨員對普通學(xué)生進行引領(lǐng)幫扶，形成了良好的宿舍氛圍。

（2）凸顯黨員的模范帶頭作用，探索和完善基層組織設(shè)置，切實增強學(xué)生黨支部的活力。根據(jù)當前大學(xué)生群體變化實際，不斷完善學(xué)生支部制度和組織建設(shè)，在以班級為基礎(chǔ)，結(jié)合年級、專業(yè)建立學(xué)生支部的基礎(chǔ)上，嘗試建立學(xué)生黨組織的新形式，如以社團、科研和競賽小組為單位的黨支部，拓展網(wǎng)絡(luò)黨支部形式，擴大基層工作覆蓋面。

（3）創(chuàng)新學(xué)生黨支部組織生活會、實踐活動方式，豐富活動內(nèi)容，使黨支部的工作既符合黨的要求，體現(xiàn)黨的先進性，又貼近學(xué)生黨員實際，使廣大黨員真正得到教育，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在基層組織工作中的作用。筆者所在學(xué)院曾嘗試以短學(xué)期實習(xí)實踐形式開展黨支部活動，學(xué)生黨員以社會熱點話題進行問卷調(diào)查，開展實地調(diào)研，將理論付諸于實際，取得了良好的效果。

新形勢下的高校黨建工作充滿機遇與挑戰(zhàn)，作為大學(xué)生思想政治教育工作的重要實踐者，高校輔導(dǎo)員要把青年學(xué)生的特點同發(fā)展變化的實際結(jié)合起來，勇于探索和創(chuàng)新學(xué)生黨建工作的方法，使高校學(xué)生黨建工作成為我黨改革發(fā)展的有力保障。

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