宋正剛
(廣東外語外貿(mào)大學南國商學院,廣東 廣州 510545 )
粘合效應(yīng)引導下校園足球資源的整合與發(fā)展研究
宋正剛
(廣東外語外貿(mào)大學南國商學院,廣東 廣州 510545 )
針對當前我國校園足球發(fā)展資源匱乏的現(xiàn)狀,運用粘合效應(yīng)對整合校園足球資源的重要意義進行闡述。并通過對校園足球資源基本構(gòu)成的解析,從政策資源、基礎(chǔ)設(shè)施資源、資金資源、師資資源以及保障資源等五個方面對校園足球資源的整合路徑進行探討,提出了“木桶式”的整合與發(fā)展策略。其目的在于為構(gòu)建充實與完善的校園足球資源體系,提供必要的保障,為推進我國校園足球運動的常態(tài)化發(fā)展,提供必要的理論借鑒與參考。
粘合效應(yīng);校園足球資源;整合;發(fā)展
2015年2月27日,習近平主席在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十次會議上針對我國足球的發(fā)展現(xiàn)狀指出:振興足球事業(yè)從娃娃抓起。為了貫徹落實這一重要的指示精神,國務(wù)院、教育部先后出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知》、《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》以及《教育部辦公廳關(guān)于做好全國青少年校園足球特色學校及試點縣(區(qū))遴選工作的通知》等政策文件,對我國校園足球運動的發(fā)展取向與目標做出了明確的規(guī)定[1]。這些政策的頒布與實施,旨在于通過校園足球運動的蓬勃發(fā)展來促進我國足球人口的有效提升,從而夯實足球運動的發(fā)展基礎(chǔ),為實現(xiàn)中國足球運動的騰飛發(fā)展提供必要的保障。然而,長期以來因錦標主義思想的束縛所造成的資源匱乏,是影響與制約校園足球運動發(fā)展的主要因素,是全面推進校園足球運動發(fā)展進程中的一個不容忽視、卻必須要加以切實解決的現(xiàn)實問題。基于此,本研究以粘合效應(yīng)為理論基礎(chǔ),對全面整合校園足球資源、實現(xiàn)校園足球運動蓬勃發(fā)展的路徑進行探討,具有極其重要的現(xiàn)實意義。
所謂校園足球運動是指在學校校園內(nèi)開展的足球活動,主要包括足球教學、課外足球活動、訓練以及足球賽事等內(nèi)容。校園足球運動發(fā)展資源主要是指用以確保上述校園足球活動組織與開展的各種物質(zhì)、條件與政策的綜合。從基本屬性上劃分,校園足球資源可分為基礎(chǔ)設(shè)施資源、人力資源、政策資源、資金資源以及保障資源等幾大組成部分[2]。其中,基礎(chǔ)設(shè)施資源是由運動場地和教學訓練器材所組成,是開展校園足球運動的必要條件;人力資源主要是指校園足球運動的參與主體,包括教師、學生以及相關(guān)的輔助人員等;政策資源則是指由上級主管部門以及學校自身所制定的用以指導校園足球運動開展的相關(guān)文件、規(guī)劃預(yù)計措施等,對校園足球運動的發(fā)展具有引導、保障與規(guī)范作用;資金資源是用以支撐與保障校園足球運動發(fā)展的各種費用支出,充足的資金是實現(xiàn)校園足球運動常態(tài)化開展的重要保障;保障資源則主要是指開展校園足球運動所需的各種后勤保障、醫(yī)療保障、待遇保障等相關(guān)條件的總和。校園足球運動的發(fā)展具有綜合性,需要各相關(guān)資源的有機互動,因此,實現(xiàn)這些資源的相輔相成與相互作用,是推進校園足球運動健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
在全國青少年校園足球工作領(lǐng)導小組辦公室2016年的工作總結(jié)中指出,目前,我國已建有足球特色學校13381所,校園足球試點縣(區(qū))69個,校園足球改革試驗區(qū)4個,以“特色學校+試點縣(區(qū))+改革試驗區(qū)”一體化發(fā)展的發(fā)展體系已基本建立,成為推廣與普及校園足球運動的重要模式;2017年,全國校園足球特色學校的數(shù)量要力爭達到2萬所;到2025年,要達到5萬所。無論是上述發(fā)展成績的取得以及未來發(fā)展目標的實現(xiàn),資源的保障具有決定性作用。鑒于我國校園足球運動長期存在的資源匱乏的現(xiàn)實問題,加強對校園足球運動發(fā)展資源的整合,構(gòu)建完善的資源體系,對于推進我國校園足球運動的常態(tài)化發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實意義[3]。首先,加強對校園足球運動發(fā)展資源的整合,是提高資源使用效率、推進校園足球運動深入普及與發(fā)展的重要保障,這對于緩解校園足球資源的供需矛盾,改善校園足球運動的發(fā)展現(xiàn)狀,具有重要的實用價值[4];其次,通過對校園足球資源的優(yōu)化與整合,有助于校園足球資源體系的構(gòu)建與完善,從而在確保校園足球運動健康發(fā)展的基礎(chǔ)上,增加我國青少年足球人口的數(shù)量,夯實后備足球人才的培養(yǎng)基礎(chǔ),具有必要性;第三,通過對校園足球資源的整合,能夠有效地促進校園足球資源各構(gòu)成要素間有機互動的生成以及彼此間相互作用的產(chǎn)生,進而形成良性的聚合力,為實現(xiàn)我國校園足球運動的常態(tài)化發(fā)展,提供最為本質(zhì)的保障。
所謂粘合效應(yīng)是指通過采用粘性的物質(zhì)對兩個或兩個以上的物體進行粘合所產(chǎn)生的因果現(xiàn)象。通常意義上講,粘合效應(yīng)強調(diào)的是粘合體在其所使用的范圍或領(lǐng)域內(nèi)所產(chǎn)生的應(yīng)用效果。校園足球資源的整合是一個綜合性整體發(fā)展過程,其實質(zhì)是對我國校園足球資源進行不斷的開發(fā)、優(yōu)化與重組,以便于構(gòu)建起適合于我國校園足球運動發(fā)展的資源體系,需要校園足球資源各相關(guān)環(huán)節(jié)的有機互動與密切契合。因此,在粘合效應(yīng)的引導下,對校園足球運動發(fā)展資源的整合與發(fā)展路徑進行探討,具有重要的實用價值。
粘合是借助粘合劑的作用來將兩個或兩個以上的獨立或零碎的物體拼對連接成一個有機整體的過程,其實用效果在于通過對各獨立物體功能與作用的整合來發(fā)揮出更加突出的效能。在此過程中,粘合劑的選用會對粘合效果起到?jīng)Q定性作用。相對于校園足球運動的發(fā)展而言,資源是不可或缺的必要條件。因此,對校園足球發(fā)展所需的各種資源進行有機的“粘合”,確保其綜合效能的有效發(fā)揮,對于實現(xiàn)校園足球運動的可持續(xù)發(fā)展具有及其重要的保障作用。從基本原理上看,校園足球發(fā)展資源的整合也可以將其視為一個對各種資源進行有機“粘合”的過程,因此,選擇具有最優(yōu)效果的“粘合劑”,就成為整合校園足球發(fā)展資源的首要環(huán)節(jié)。
對校園足球發(fā)展資源的“粘合”關(guān)乎于我國校園足球運動目前與未來的發(fā)展,因此,“粘合劑”的選擇必須要突出理論性與導向性。習近平在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十次會議上,對我國足球運動的發(fā)展提出了“振興足球事業(yè)從娃娃抓起”的明確要求,為我國足球運動的發(fā)展提供了導向。而根據(jù)習近平主席的指示精神而制定實施的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知》、《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》以及《教育部辦公廳關(guān)于做好全國青少年校園足球特色學校及試點縣(區(qū))遴選工作的通知》,則成為引領(lǐng)我國校園足球運動發(fā)展的重要綱領(lǐng)?;诖?,以習近平主席的指示精神以及上述的相關(guān)文件作為“粘合劑”,來實現(xiàn)對我國校園足球發(fā)展資源的全面整合,具有重要的實用價值。
積極推進我國校園足球運動的發(fā)展,是改善我國足球運動發(fā)展現(xiàn)狀,提高足球人口數(shù)量,夯實足球后備人才培養(yǎng)基礎(chǔ)的重要舉措,對于我國足球運動水平的提升會產(chǎn)生意義深遠的影響。但是,由于受狹急功近利的狹隘性發(fā)展觀念的影響,致使我國校園足球運動的發(fā)展資源極其匱乏,這無疑會對我國校園足球運動的常態(tài)化發(fā)展產(chǎn)生嚴重的阻礙作用[5]。因此,對校園足球現(xiàn)有資源進行全面的整合,具有重要的現(xiàn)實意義。鑒于整合校園足球發(fā)展資源的基本目的以及整合過程的綜合性,為確保整合的實際效果,對校園足球發(fā)展資源整合的總體框架設(shè)計如下圖所示。
3.3.1 基礎(chǔ)設(shè)施資源的整合
校園足球的基礎(chǔ)設(shè)施主要包括足球場地、教學與訓練的教具、器材等。其中,足球場地在足球基礎(chǔ)設(shè)施資源中占主導地位,是開展校園足球活動的必備條件[6]。但是,足球場地建設(shè)的嚴重不足,是當前影響與制約校園足球運動發(fā)展的主要因素。通過對沈陽市59所足球特色學校的調(diào)查發(fā)現(xiàn),有40%左右的學校的足球場地不符合標準。而通過對沈陽市所有中小學的調(diào)查發(fā)現(xiàn),足球場地建設(shè)不完善的情況更為嚴重,甚至有些學校沒有足球場地。這對于校園足球活動的推廣與普及,會造成嚴重的影響。沈陽市作為我國著名的足球之城,其開展校園足球活動的場地設(shè)施建設(shè)尚且如此,其他城市的校園足球場地設(shè)施建設(shè)情況更加可想而知。因此,對于校園足球場地設(shè)施資源的整合,應(yīng)本著因地制宜的原則來開展。首先,要加大場地設(shè)施建設(shè)的投資力度,最大限度地建設(shè)與完善校園足球場地設(shè)施的配備;其次,可以充分利用學校的籃球場地、排球場地以及校園的空曠區(qū)域,在與其他科目的教學活動不產(chǎn)生沖突的基礎(chǔ)上,來開展校園足球活動[7]。
3.3.2 師資資源的整合
目前,我國校園足球運動發(fā)展的瓶頸問題主要包括基礎(chǔ)設(shè)施資源與師資資源的匱乏。足球教師肩負著校園足球教學、訓練以及推廣的重要使命,因此,師資力量的高低以及資源的充足與否,使校園足球運動實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素。目前,我國足球特色學校的數(shù)量已接近1.4萬所,如果按照每一所學校配備兩名足球教師來計算,就需要2.8萬名足球?qū)I(yè)教師。到2025年,足球教師的需求量將達到10萬人。據(jù)全國校園足球運動發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室的王登峰介紹,在今后的幾年中,我國每一所足球特色學校將配備一至兩名持有D級或D級以上等級證的教練員,由此,又對我國校園足球師資的整體水平提出了更高的要求。
針對于此,在全面整合校園足球師資資源的過程中,應(yīng)本著“外部引進與內(nèi)部培養(yǎng)”相結(jié)合的原則,通過組建校園足球教練員培訓基地、聘請國外優(yōu)秀的校園足球教練員等途徑,來加強對我國校園足球師資力量的不斷充實與提升。2015年,為了充實我國校園足球的師資力量,教育部從荷蘭、阿根廷、西班牙、英國等四個足球發(fā)達國家聘請了160位外籍教練,派遣到全國數(shù)十個城市長期擔任校園足球教練員工作,開啟了校園足球師資的外部引進工程。同時,各級體育院校要加強對足球?qū)I(yè)人才的培養(yǎng),為校園足球運動的發(fā)展培養(yǎng)與輸送合格的師資人才。另外,各學校還應(yīng)注重對社會力量的為我所用,來強化足球師資的建設(shè)。例如,沈陽市各中小學通過政府的協(xié)調(diào)與自身的運作,與沈陽體育學院、大羽足球?qū)W校、莊毅足球?qū)W院等足球?qū)I(yè)人群聚集的組織或單位建立起合作關(guān)系,探索出一條“學校與社會有機粘合”的發(fā)展模式,不僅有效地緩解了校園足球師資匱乏的局面,同時,對于全國的校園足球師資建設(shè)與發(fā)展來講,同樣具有重要的推廣價值[8]。
3.3.3 資金資源的整合
資金在發(fā)展校園足球運動的過程中具有基礎(chǔ)保障作用,是推動校園足球運動可持續(xù)發(fā)展的動力源與活化劑。發(fā)展校園足球是提高我國足球運動發(fā)展水平的戰(zhàn)略決策,資金的充足與否將直接影響到我國校園足球運動發(fā)展的發(fā)展與普及程度。目前,我國校園足球的發(fā)展資金主要來自于中央財政撥款與地方專項基金的配套。在2009年,國家體育總局每年從體育彩票的收入中撥款4000千萬用以發(fā)展校園足球運動。伴隨著校園足球運動的全面普及,在2013年,體育總局又將撥款額度提升至5600千萬。但是,相對于日漸熱興的校園足球運動發(fā)展形勢而言,體育總局用以發(fā)展校園足球的資金撥款僅僅是杯水車薪,無法滿足校園足球運動發(fā)展的資金需求。目前,我國校園足球特色學校的數(shù)量為13381所,如果將體育總局下?lián)艿?600千萬平均分配,則每所學校所得到的經(jīng)費僅為4185元;如果進行分區(qū)域的階段性投資,則勢必會導致地域間校園足球運動的不均衡發(fā)展。因此,加強對校園足球資金資源的開發(fā)與整合,構(gòu)建起充實而完善的資金資源體系,就顯得尤為重要。
3.3.3.1 通過盤活校園足球市場,積極吸納社會資金的植入。目前,通過嚴厲打擊“假賭黑”現(xiàn)象,我國的足球發(fā)展環(huán)境得到有效的凈化,社會資金的大量投入,使得中超職業(yè)聯(lián)賽呈現(xiàn)出異?;鸨陌l(fā)展態(tài)勢,足球市場的運營已逐漸步入正軌。在此背景下,校園足球的市場運營迎來了良好的發(fā)展契機。這就要求應(yīng)積極打造校園足球的品牌賽事,例如,舉辦類似于上世紀80年代對我國足球運動產(chǎn)生深遠影響的“希望杯”、“幼苗杯”等賽事;各省、市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),都應(yīng)組織開展校園足球賽事。進而形成多層次、高普及率的賽事體系。用以吸引社會企事業(yè)單位的資金注入,這對于有效解決校園足球資金資源匱乏的現(xiàn)實問題,具有極其重要的保障作用。
3.3.3.2 強化政府職能,設(shè)置校園足球?qū)m棸l(fā)展資金。各地方政府應(yīng)積極響應(yīng)習近平主席關(guān)于推動校園足球運動發(fā)展的指示精神,設(shè)置專項資金,用以推動本地區(qū)校園足球運動的發(fā)展。地方政府的校園足球?qū)m棸l(fā)展基金的設(shè)置,能夠滿足校園足球發(fā)展過程中的某一特殊環(huán)節(jié)的經(jīng)費需求,諸如賽事舉辦、教練員培訓、活動推廣、品牌宣傳等等。對于校園足球運動的發(fā)展能夠起到“雪中送炭”的作用。目前,在我國只有北京、重慶、青島、廈門、合肥、煙臺等為數(shù)不多的城市設(shè)置了校園足球的專項發(fā)展基金。這對于在全國范圍內(nèi)推廣與普及的校園足球運動發(fā)展規(guī)劃的實施,會產(chǎn)生嚴重的阻礙作用。因此,提高地方政府的重視程度,根據(jù)本地區(qū)的實際情況來設(shè)置校園足球的專項發(fā)展基金,具有極其重要的現(xiàn)實意義。
3.3.3.3 提高學校自身的造血機能,促進校園足球資金資源的多元化發(fā)展。根據(jù)全國青少年校園足球工作領(lǐng)導小組辦公室所制定的工作計劃得知,到2025年,我國校園足球特色學校的數(shù)量要達到5萬所,因此,僅僅依靠政府撥款、地方專項基金的設(shè)置是無滿足日趨龐大的資金需求的。因此,實現(xiàn)校園足球資金資源的多元化發(fā)展,是構(gòu)建完善而充足的校園足球發(fā)展資金體系的重要途徑。根據(jù)我國校園足球運動的發(fā)展特色來看,資金的來源主要包括政府撥款、地方政府的資金投入、社會資金的吸納以及學校的自籌。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社會資金的吸納以及學校的自籌是當前校園足球資金體系構(gòu)建過程中的兩大短板。因此,加強對學校自身造血機能的提升,是改善學校自籌資金短缺的重要手段。因而,要求學校領(lǐng)導在提高認識的基礎(chǔ)上,通過內(nèi)部挖潛與外部引入的手段,來增加校園足球資金的持有量。這對于提高學校自身的足球運動水平,具有重要的促進作用。
綜上所述,在習近平主席指示精神以及相關(guān)政策的推動下,借助于粘合效應(yīng)的引導,構(gòu)建起“國家撥款+地方政府專項基金的設(shè)置+社會資金的吸納+學校自籌”等四位一體的資金資源保障體系,是推動我國校園足球運動蓬勃發(fā)展的重要保障。
3.3.4 政策資源的整合
政策對于社會活動的開展具有重要的指導、保障與規(guī)范作用。深入普及與全面推廣校園足球運動,是一項對我國足球運動的發(fā)展具有深遠影響的綜合性戰(zhàn)略決策。為了確保這一戰(zhàn)略決策的順利實施并取得理想的效果,國家體育總局、教育部等部門先后出臺了一系列的關(guān)于推進校園足球運動發(fā)展的政策。同時,各級地方政府也根據(jù)政策的指示精神,結(jié)合本地區(qū)的具體情況,制定出地區(qū)性的校園足球運動的發(fā)展政策。但是,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),學校對于自身校園足球運動發(fā)展政策的制定還存有嚴重的缺失,例如,學校自身的校園足球運動的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)教練員培訓與待遇、校園足球活動開展的保障等相關(guān)政策的制定還有待于進一步的修正與完善。因此,在整合校園足球政策資源的過程中,要強調(diào)統(tǒng)籌與細化相結(jié)合的原則,以國家制定的相關(guān)政策為主導,以各級地方政府的政策為依據(jù),以學校所制定的政策為實施手段,并通過對學校所制定政策條款的有機“粘合”,形成既兼顧全局,又針對局域的實效性政策體系,用以確保校園足球運動的健康發(fā)展。
3.3.5 保障資源的整合
由于校園足球運動的發(fā)展具有綜合性、系統(tǒng)性與規(guī)律性,因此,提供多元化的保障是確保校園足球運動健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。從屬性上看,校園足球發(fā)展的保障主要包括:設(shè)施保障、資金保障、政策保障、師資保障、醫(yī)療保障、后勤保障等等。其中醫(yī)療保障能夠避免在校園足球活動開展過程中意外傷害事故的產(chǎn)生,是規(guī)避運動風險的重要措施。后勤保障則主要是指場地維護、器材維修、飲食提供、裝備供給以及參加賽事所需要的交通、營養(yǎng)、住宿等條件的提供。保障資源的整合具有綜合性與全面性,校園足球發(fā)展的各相關(guān)環(huán)節(jié)都與保障密不可分。因此,在對校園足球保障資源實施“粘合”的過程中,不能夠?qū)Ω鞣N構(gòu)成要素進行簡單的對接,而是要強調(diào)整體的“融合”,從而確保保障的作用實施涵蓋校園足球運動發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。
校園足球資源的整合是一個綜合性的發(fā)展過程,強調(diào)整體效應(yīng),任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)缺失,都會對整合的效果產(chǎn)生嚴重的影響。如果將校園足球資源體系比喻成一個水桶的話,那么,資源體系的各構(gòu)成要素就是組成木桶桶壁的木板,而桶中所盛裝的水則代表著校園足球運動發(fā)展的整體效果。木桶理論認為:木桶的桶壁是由長短不齊的木板所組成,一只水桶盛水量的大小,是由最短的那塊木板的高度所決定的。另外,影響木桶盛水量的另一個因素在于各木板之間密合應(yīng)力的大小,密合應(yīng)力越大則表示木板之間的縫隙越小,漏水現(xiàn)象越不可能發(fā)生。由此可見,整合校園足球資源的過程可以視為對組成木桶桶壁的木板高度的調(diào)整以及對密合應(yīng)力的提升。
首先,要樹立均衡發(fā)展的思想。即在對校園足球資源進行整合的過程中,要注重對各塊木板高度一致性的保持,避免出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。這就要求在具體操作的過程中,應(yīng)促進各資源要素間有機互動的形成,實現(xiàn)彼此間的協(xié)調(diào)發(fā)展。例如,通過對資金資源的整合,實現(xiàn)與基礎(chǔ)設(shè)施資源與師資資源整合與發(fā)展的聯(lián)動;而通過對政策資源的整合,來刺激基礎(chǔ)設(shè)施資源、師資資源、資金資源與保障資源之間互動作用的形成。從而在確保各資源組成要素間有機“粘合”的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)融合、互動與均衡的發(fā)展的態(tài)勢。
其次,“木桶理論”強調(diào)體系結(jié)構(gòu)的牢固與嚴謹,因此,對于密合應(yīng)力的要求具有極高的標準。因此,在全面整合校園足球資源的進程中,充分發(fā)揮“粘合劑”的作用,實現(xiàn)資源各組成要素之間的對接、交叉與融合,從而實現(xiàn)增強密合應(yīng)力、提高體系牢固程度的目的。
第三,在整合校園足球資源的過程中,要嚴格遵循實效性原則。在習近平主席的指示精神的引領(lǐng)下,在國家體育總局、教育部等職能部門所頒發(fā)的相關(guān)政策、文件的指導與規(guī)范下,要對校園足球資源進行切合實際的開發(fā)與整合,杜絕任何弄虛作假現(xiàn)象的出現(xiàn),規(guī)避在整合過程中的敷衍了事。從而有效提高整合效應(yīng),實現(xiàn)資源各構(gòu)成要素間的有機“粘合”,增強密合程度,提高粘合效果。
全面推進校園足球運動的發(fā)展,是夯實我國足球運動發(fā)展基礎(chǔ)、提高我國足球運動整體發(fā)展水平的戰(zhàn)略決策。為了獲取理想的發(fā)展效果,面對校園足球資源匱乏的客觀現(xiàn)實,運用粘合效應(yīng)理論來引導校園足球資源的整合,不僅有助于實現(xiàn)我國校園資源資源整合效果的最優(yōu)化,同時,還能夠有效提高資源的使用效率,為推動我國校園足球運動的可持續(xù)發(fā)展提供必要的保障。
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ResearchontheintegrationanddevelopmentofCampusSoccerresourcesundertheguidanceofadhesiveeffect
SONG Zheng-gang
(Guangdong University of Foreign Studies,Nanguo Business School,Guangzhou 510545,China)
In view of the present situation of the lack of resources for the development of campus football in our country, this paper expounds the important significance of the integration of campus football resources by using the adhesive effect. And through the analysis of the basic structure of the campus football resources, discusses the integration path of the campus football resources from the five aspects of policy resources, infrastructure resources, financial resources, teacher resources and support resource. This paper also puts forward the integration and development strategy. Its purpose is to build a complete and perfect campus football resources system, to provide the necessary protection, to promote the normalization of the development of campus football in China, to provide the necessary theoretical reference and reference.
adhesion effect; campus football resources; integration; development
G807
A
1007-323X(2017)06-0125-04
2017-08-12
宋正剛(1978-),男,云南會澤人,講師
研究方向:體育教學與訓練