云南信息進(jìn)村入戶及“云農(nóng)316”平臺大力提升服務(wù)三農(nóng)能力

武亞云

為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程的實施意見》（農(nóng)市發(fā)〔2016〕7號）精神，結(jié)合云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)“5+N”工程總體設(shè)計要求，云南省將對“12316”三農(nóng)公益服務(wù)熱線系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)重構(gòu)和功能拓展升級，建設(shè)云農(nóng)12316三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺（以下簡稱云農(nóng)316平臺），為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、提升三農(nóng)服務(wù)能力發(fā)揮重要作用。

一、總體思路

結(jié)合云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)“5+N”工程總體設(shè)計要求，按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于實施信息進(jìn)村入戶工程要求，“益農(nóng)信息社”要具備“有場所、有人員、有設(shè)備、有網(wǎng)絡(luò)、有網(wǎng)頁、有可持續(xù)運(yùn)營能力”的“六有”建設(shè)要求，云南省對“12316”三農(nóng)公益服務(wù)熱線系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)重構(gòu)和功能拓展升級，建設(shè)“云農(nóng)316”平臺，在省委組織部互聯(lián)網(wǎng)+黨建、中國移動云南省公司等國有通訊公司支持下重點(diǎn)開發(fā)、完善、推廣“云農(nóng)316”平臺移動客戶端，創(chuàng)新信息進(jìn)村入戶推進(jìn)機(jī)制，完善農(nóng)村基層信息服務(wù)體系，建立健全制度規(guī)范和監(jiān)管體系，切實保障信息進(jìn)村入戶工程的可持續(xù)發(fā)展。

二、具體做法

（一）建設(shè)“云農(nóng)316” APP平臺

在前期“12316”系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)上，建設(shè)包括農(nóng)業(yè)商務(wù)信息、農(nóng)業(yè)公眾服務(wù)信息、農(nóng)村信息集市3大功能版塊的“云農(nóng)316” APP平臺。

1.農(nóng)業(yè)商務(wù)信息版塊

包括高原農(nóng)產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村農(nóng)資3個子版塊。高原農(nóng)產(chǎn)品子版塊以我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)加工的農(nóng)產(chǎn)品為主，能實現(xiàn)按地域、品種進(jìn)行索引，逐步引入認(rèn)證、溯源、監(jiān)測、監(jiān)管、物聯(lián)網(wǎng)等信息支撐；休閑農(nóng)業(yè)子版塊包括休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村飲食，并增加屬地土特產(chǎn)品實地銷售信息服務(wù)功能；鄉(xiāng)村農(nóng)資子版塊擬引入規(guī)范經(jīng)營的農(nóng)資經(jīng)營店出入庫電子臺賬，以動態(tài)把握全省農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營狀況，為農(nóng)資質(zhì)量溯源監(jiān)管及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供依據(jù)。建立該版塊與各類農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺的有效鏈接，逐步引導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)電子商務(wù)向規(guī)范、有序、持續(xù)發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)公眾服務(wù)信息版塊

包括農(nóng)大夫、市場價格、農(nóng)業(yè)技術(shù)、政策法規(guī)、民生服務(wù)和農(nóng)村就業(yè)等6個子版塊?！稗r(nóng)大夫”提供動植物疫病圖譜查詢、動植物疫病智能診斷、專家遠(yuǎn)程診療等功能；“市場價格”提供全國約1600個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品即時價格查詢，各批發(fā)市場、各類農(nóng)產(chǎn)品周、月、季、年價格趨勢分析；“農(nóng)業(yè)技術(shù)”按種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、防疫、加工、視頻等分類提供技術(shù)資料查詢；“政策法規(guī)”提供最新農(nóng)業(yè)政策法規(guī)查詢；“民生服務(wù)”提供醫(yī)療保健、計生服務(wù)等知識查詢，并提供水電費(fèi)、電話費(fèi)繳納及社保、醫(yī)保查詢鏈接；“農(nóng)村就業(yè)”通過整理相關(guān)網(wǎng)站信息，分工種、分地域、分薪酬提供就業(yè)信息查詢。

3.農(nóng)村信息集市版塊

以撮合屬地交易為目的，免費(fèi)為用戶提供找對象、找車找貨及農(nóng)產(chǎn)品、勞動力、二手貨供需等信息發(fā)布與查詢服務(wù)，且僅提供信息發(fā)布地20公里范圍的用戶查詢。

設(shè)立“村官推送”子版塊，充分發(fā)揮省委組織部基層黨建工作隊伍，僅限于全省各行政村指定人員，承擔(dān)本行政村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息采集、上傳和實時發(fā)布，以行政村為基本單位建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息直報系統(tǒng)，進(jìn)行即時歸類整理分析，動態(tài)提供全省各類農(nóng)產(chǎn)品供需信息查詢。

截止至6月26日統(tǒng)計，高原農(nóng)產(chǎn)品發(fā)布信息1459條，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)布信息686條，鄉(xiāng)村農(nóng)資發(fā)布信息43條，農(nóng)村集市發(fā)布信息64條，村官推送發(fā)布信息11243條，農(nóng)大夫發(fā)布信息39501條，市場價格發(fā)布信息1109520條，農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)布信息123420條，政策法規(guī)發(fā)布信息60條，民生服務(wù)發(fā)布信息2850條，農(nóng)村就業(yè)發(fā)布信息748770條。

（二）借助組織部門基層黨建基礎(chǔ)條件，按“六統(tǒng)一”原則整體推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程

一是統(tǒng)一平臺。由省級統(tǒng)一開發(fā)“云農(nóng)316”平臺，為三農(nóng)提供全方位的服務(wù)；二是統(tǒng)一標(biāo)識牌。由省級統(tǒng)一設(shè)計和編號，在省委組織部“云嶺先鋒”基層服務(wù)站點(diǎn)基礎(chǔ)上加掛“云農(nóng)316”益農(nóng)信息社的標(biāo)識牌；三是統(tǒng)一內(nèi)容?！霸妻r(nóng)316”平臺與云嶺先鋒網(wǎng)頁開設(shè)的頻道信息內(nèi)容同步。四是統(tǒng)一培訓(xùn)。由農(nóng)業(yè)部門商組織部門，根據(jù)實際情況按鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位組織信息進(jìn)村入戶培訓(xùn)，內(nèi)容包括“云農(nóng)316”平臺的使用、信息采集和上傳、后臺管理、用戶推廣等；五是統(tǒng)一管理。對信息員、專家及信息管理實行統(tǒng)一編號屬地管理。六是統(tǒng)一示范社建設(shè)。由縣級農(nóng)業(yè)部門商組織部門在縣城周邊選擇一個交通便利、基礎(chǔ)條件好、受眾面廣的基層黨建服務(wù)站建設(shè)“云農(nóng)316”益農(nóng)信息社示范社，根據(jù)實際情況，增加必要的設(shè)施設(shè)備，以滿足公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、培訓(xùn)體驗服務(wù)四類功能需要。

省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合與組織部門、中國移動云南公司、中國電信云南公司等部門，在省委組織部“云嶺先鋒”基層黨建服務(wù)站點(diǎn)、中國移動云南公司村級服務(wù)點(diǎn)和中國電信云南公司村級服務(wù)點(diǎn)基礎(chǔ)上，按照“有場所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運(yùn)營能力”標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合拓展服務(wù)功能，建設(shè) “云農(nóng)316”益農(nóng)信息社，共同打造設(shè)云南高原特色農(nóng)業(yè)信息推廣和服務(wù)體系，采集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務(wù)等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈及農(nóng)村生產(chǎn)生活緊密相關(guān)、實用性強(qiáng)的數(shù)據(jù)資源并實時上傳到“云農(nóng)316”APP平臺，提供農(nóng)業(yè)商務(wù)信息、農(nóng)業(yè)公眾服務(wù)、農(nóng)村信息集等綜合信息服務(wù)，當(dāng)平臺用戶達(dá)500萬以上時，進(jìn)一步整合全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)信息資源，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。

（三）先試點(diǎn)后推廣

2014年，農(nóng)業(yè)部啟動了信息進(jìn)村入戶工程，要求按照“有場所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有可持續(xù)運(yùn)營能力”的“六有”要求建立“益農(nóng)信息社”。2016年，我省紅塔區(qū)和賓川縣被列入第二批全國信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)縣， 中央財政資金支持150萬元。2017年，省級財政列支800萬元，增加了麒麟?yún)^(qū)、石林縣、彌勒市3個縣共5個縣（市、區(qū)）開展云南省信息進(jìn)村入戶工程試點(diǎn)工作。

在5個縣（市、區(qū)）試點(diǎn)取得經(jīng)驗基礎(chǔ)上，在各級黨員培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的支持下，農(nóng)業(yè)部門將進(jìn)一步加大信息進(jìn)村入戶與“云農(nóng)12316”平臺的推廣應(yīng)用力度，為大力提升服務(wù)三農(nóng)的能力作出新的貢獻(xiàn)。endprint