整合資源適應12316綜合服務發(fā)展新形勢

林廣毅+趙均華

記者：青海省從2009年起開通12316“三農(nóng)”服務熱線，開始圍繞12316探索推動“三農(nóng)”綜合信息服務平臺的建設。請問經(jīng)過8年的探索，青海省在這方面取得了哪些主要成效？

王學江：青海省12316三農(nóng)服務平臺是按照農(nóng)業(yè)部的要求，在省委、省政府和省農(nóng)牧廳領導的重視、關心、支持下，經(jīng)過幾年的建設，推動12316三農(nóng)綜合信息服務工作取得了一些成績，初步形成了形象統(tǒng)一、資源共享、服務協(xié)同，全方位、開放式的三農(nóng)服務平臺，為三農(nóng)綜合信息服務順利開展打下了基礎。

（一）成為青海省農(nóng)牧廳信息服務“三農(nóng)”新窗口。省農(nóng)牧廳舉全廳之力，聚全員之智，積極打造12316農(nóng)牧業(yè)信息服務新窗口形象。在資金使用方面，把12316工作經(jīng)費列入廳本級財政預算，由廳財務處直接管理，為12316熱線順利開展各項工作提供了重要保障。在專家團隊方面，匯聚廳系統(tǒng)優(yōu)秀專家資源，組建了一支涵蓋了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)牧民生活等各個方面強有力的專業(yè)技術隊伍，為服務全省“三農(nóng)”工作提供重要的專業(yè)技術支持。目前，12316熱線專家團隊具有業(yè)務能力強、經(jīng)驗豐富的專兼職專家171人，形成不同層次專業(yè)技術人才結構合理、梯次發(fā)展的良好局面。在辦公場所方面，省農(nóng)牧廳克服廳機關辦公用房緊張的困難，在廳機關臨街地段設立了12316熱線大廳，辦公面積達164平方米，為全省農(nóng)牧民群眾服務提供了重要場地。

（二）成為青海省農(nóng)牧廳整合資源新平臺。12316熱線開通以來，省農(nóng)牧廳不斷創(chuàng)新信息發(fā)布方式方法，充分發(fā)揮廳系統(tǒng)服務資源。從省農(nóng)牧廳內部講，凡我廳系統(tǒng)舉辦的省內各類活動、培訓等，12316熱線積極配合，通過全系統(tǒng)參與、攜手共建、合作共享的方式，來真正促進熱線的成長、提升熱線的影響力。同時，作為省農(nóng)牧廳信息服務性平臺，與青海農(nóng)牧業(yè)網(wǎng)站及12316微信平臺實現(xiàn)了互聯(lián)互通、資源共享。從電信運營部門部講，熱線語音服務平臺整合了電信、聯(lián)通、移動的電話線路，實現(xiàn)了24小時開機服務，且全省范圍不加區(qū)號、市話收費，最大限度降低了農(nóng)牧民信息消費的門檻，改變了以往信息自上而下的被動推送。省農(nóng)牧廳組織專家隨時接聽解答農(nóng)牧民疑惑。同時，通過青海廣播電臺“12316之聲”廣播節(jié)目、微信平臺和門戶網(wǎng)站，解答回復農(nóng)牧民疑問，架起了農(nóng)牧民與專家互動溝通的直通橋。從服務方式來講，熱線充分利用農(nóng)業(yè)部12316短彩信平臺、青海農(nóng)牧業(yè)門戶網(wǎng)站、青海12316微信客戶端、青海廣播電視、遠程視頻診斷和服務大廳等便捷服務通道，共同為全省農(nóng)牧民提供農(nóng)牧業(yè)政策、生產(chǎn)技術、市場信息、法律法規(guī)等宣傳咨詢服務，開辟了各部門服務“三農(nóng)”的新空間。

（三）成為青海省農(nóng)牧廳技術服務的新陣地。2009年12316熱線開通以來，農(nóng)牧民通過12316“三農(nóng)”熱線直接向專家咨詢在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中遇到的技術難題，特別是對于農(nóng)牧民電話咨詢描述不清、專家判斷不準的技術類問題，熱線及時組織相關專家團，利用自身的專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗，現(xiàn)場診斷、實地解憂，幫助農(nóng)牧民科學種養(yǎng)，規(guī)避災害，提高了效益。據(jù)不完全統(tǒng)計，熱線開通以來，累計接聽農(nóng)牧民技術類咨詢電話30多萬次，占電話總量的六成以上；組織熱線專家科技下鄉(xiāng)宣傳服務活動260多次，發(fā)放各類農(nóng)牧業(yè)資料90萬多份。

記者：根據(jù)您的介紹，可以看出青海在12316建設方面做了很多的工作，克服了眾多困難。尤其是近年來，隨著信息技術的快速發(fā)展和普及，給12316平臺的提升既提供了新的機遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。請問青海在這方面有哪些主要的做法和經(jīng)驗？

王學江：近年來，青海省12316熱線不斷探索信息服務方式，完善服務措施，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務、新要求和新變化。

一是服務方式多樣化。積極開展專家輪流值班服務、按農(nóng)戶需求專家“定制”服務、進村入戶專家培訓服務、農(nóng)村牧區(qū)定點服務、跨部門協(xié)同配合服務和廣播錄播咨詢服務等多種方式，為農(nóng)牧民群眾答疑解惑。特別是針對農(nóng)牧民電話咨詢描述不清、專家判斷不準的技術類問題，組織專家開展點題服務活動，努力提升農(nóng)牧民群眾滿意度。如熱線專家根據(jù)農(nóng)牧民咨詢對于養(yǎng)什么、養(yǎng)什么能賺錢的問題，專家在充分考慮當?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟條件，結合當前市場價格、后期市場走勢，幫助農(nóng)牧民分析市場，為農(nóng)牧民提出合理化建議。

二是服務手段多元化。圍繞全省農(nóng)牧民群眾的需求，利用農(nóng)牧信息網(wǎng)站、手機短信、微博微信等媒體，采用通俗易懂的語言，向廣大農(nóng)牧民群眾提供各種農(nóng)牧業(yè)信息服務，拓展了信息服務渠道。特別是升級了12316“三農(nóng)”服務微信平臺，集成了政策解讀、農(nóng)牧科技、市場行情共12板塊的服務內容，提供了查信息、尋市場、找專家、學政策、看新聞等多種服務，同時還增加了天氣、火車飛機、違章等信息查詢貼心服務功能，加強了線上互動。2016年為了貫徹落實農(nóng)業(yè)部12316十周年系列宣傳活動，我們開展了最受歡迎的12316優(yōu)秀專家推選、“青洽會”農(nóng)牧展館現(xiàn)場體驗、鄉(xiāng)村道路墻體標語、服務大廳窗口宣傳畫及農(nóng)牧業(yè)網(wǎng)站宣傳等系列活動，助推了全國12316熱線活動的深入開展。

三是資料收集常態(tài)化。資料收集是工作順利開展的基礎。我們采取“經(jīng)常收集與定期收集、跟蹤收集與集中收集”相結合的方法，對專家咨詢解答知識、涉農(nóng)新聞信息、工作制度和會議記錄等，及時進行梳理歸檔，確保了檔案材料齊全、完整。同時，依據(jù)12316熱線大數(shù)據(jù)，結合我省生產(chǎn)各個農(nóng)時農(nóng)事和季節(jié)性的中心工作，針對農(nóng)牧民咨詢熱度情況，有針對性的篩選相關信息，利用青海省農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)、微信微博、手機短信和宣傳資料等形式，提醒廣大農(nóng)牧民群眾提前做好防范工作。endprint