新舊版《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》對比探討及研究

王貴選　趙閔呈　洪曄

關(guān)鍵詞：《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》；高校圖書館；宣傳工作

摘要：文章簡述了《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》的發(fā)展歷程，指出新版《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》的主要特點，以期通過分析研究其特點，達(dá)到推動高校圖書館工作的目的。

中圖分類號：G258.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2017）11-0108-02

1《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》的發(fā)展歷程

高校圖書館在高等院校的人才培養(yǎng)過程中具有重要的作用，是大學(xué)的第二課堂、學(xué)術(shù)中心及文獻(xiàn)資源中心。1956年，教育部擬訂《中華人民共和國高等學(xué)校圖書館試行條例（草案）》；1981年，教育部對其進(jìn)行修訂后正式頒布了《中華人民共和國高等學(xué)校圖書館工作條例》；1987年，國家教育委員會再次對《中華人民共和國高等學(xué)校圖書館工作條例》進(jìn)行修訂，并定名為《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）正式頒發(fā)。教育部根據(jù)高校圖書館的發(fā)展進(jìn)程，分別于2002年和2015年組織專家討論、修訂《規(guī)程》，從制度上對高校圖書館的性質(zhì)、任務(wù)等進(jìn)行科學(xué)定位。如：1987版的《規(guī)程》指出：“高等學(xué)校圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)情報中心，是為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，是學(xué)校教學(xué)和科學(xué)研究的重要組成部分”；2002版的《規(guī)程》將“文獻(xiàn)情報中心”改為“文獻(xiàn)信息中心”，增加了“是學(xué)校信息化和社會信息化的重要基地”和“高等學(xué)校圖書館的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)與學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)，其水平是學(xué)校總體水平的重要標(biāo)志”等內(nèi)容。

22015版《規(guī)程》的主要特點

2015版《規(guī)程》對高校圖書館的性質(zhì)、職能和任務(wù)做了修訂[1]，從戰(zhàn)略的高度進(jìn)一步明確了高校圖書館的任務(wù)和地位，更加重視館員隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)，充實了服務(wù)內(nèi)容并擴(kuò)大了服務(wù)內(nèi)涵（見表1）。

2.12015版《規(guī)程》在結(jié)構(gòu)上的突破

表1顯示，2015版《規(guī)程》將“工作人員”和“經(jīng)費、館舍、設(shè)備”兩章調(diào)整到了“體制和機(jī)構(gòu)”一章的后邊，使2015版《規(guī)程》的整體結(jié)構(gòu)更合理、邏輯關(guān)系更清晰，而且更加突出“工作人員”及“經(jīng)費、館舍、設(shè)備”在圖書館工作中的主體和基礎(chǔ)地位。

2.22015版《規(guī)程》對各章節(jié)條目做了適量調(diào)整和增刪

2015版《規(guī)程》各章節(jié)的名稱更簡練、內(nèi)涵更豐富、概括性更強(qiáng)。如：將舊版的“管理體制和組織機(jī)構(gòu)”“讀者服務(wù)”“科學(xué)管理”等章節(jié)相對應(yīng)地精簡為“體制和機(jī)構(gòu)”“服務(wù)”“管理”。從具體內(nèi)容來看，2015版《規(guī)程》的“服務(wù)”和“管理”兩個章節(jié)共增加了6條內(nèi)容，這兩個章節(jié)從條目數(shù)量上就體現(xiàn)了高校圖書館應(yīng)拓展服務(wù)領(lǐng)域及服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)管理，不斷提高服務(wù)水平，樹立讀者第一、服務(wù)至上的宗旨和理念。2015版《規(guī)程》最明顯也是最重要的一點是將館長從“體制和機(jī)構(gòu)”一章中調(diào)整到了“工作人員”一章，調(diào)整后“工作人員”一章的內(nèi)容更加完整。2015版《規(guī)程》規(guī)定：“圖書館館長應(yīng)設(shè)置為專業(yè)技術(shù)崗位，原則上應(yīng)由具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)者擔(dān)任，并應(yīng)保持適當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性?！薄兑?guī)程》同時取消了“館長應(yīng)為學(xué)校校務(wù)委員會、學(xué)術(shù)委員會成員，參加確定學(xué)校重大發(fā)展和建設(shè)事項的校（院）長辦公會”的規(guī)定。2015版《規(guī)程》對館長職責(zé)的定位變化顯示出高校圖書館在高校中的專業(yè)性、學(xué)術(shù)性及中長期發(fā)展建設(shè)的穩(wěn)定性。

2.32015版《規(guī)程》進(jìn)一步完善了高校圖書館的服務(wù)內(nèi)容

為讀者服務(wù)，為學(xué)校的教學(xué)及科研提供強(qiáng)有力的文獻(xiàn)信息支撐是高校圖書館的中心工作。因此，2015版《規(guī)程》對圖書館服務(wù)內(nèi)容的制定更加具體和寬泛。如：圖書館要健全服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)效益和用戶滿意度；應(yīng)積極拓展信息服務(wù)領(lǐng)域，提供數(shù)字信息服務(wù)，嵌入教學(xué)和科研，開展學(xué)科化服務(wù)；應(yīng)重視開展信息素質(zhì)教育，采用現(xiàn)代教育技術(shù)，加強(qiáng)信息素質(zhì)課程體系建設(shè)，完善和創(chuàng)新新生培訓(xùn)及專題講座的形式和內(nèi)容等，體現(xiàn)了高校圖書館的事業(yè)追求。

2.42015版《規(guī)程》增強(qiáng)了前瞻性和拓展性

①舊《規(guī)程》只強(qiáng)調(diào)了高校圖書館的教育職能和服務(wù)職能，而2015版《規(guī)程》則要求其“應(yīng)充分發(fā)揮在學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新中的作用?！雹?015版《規(guī)程》明確規(guī)定：“圖書館應(yīng)在保證校內(nèi)服務(wù)和正常工作秩序的前提下，發(fā)揮資源和專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢，開展面向社會用戶的服務(wù)?！?015版《規(guī)程》除劃定高校圖書館為社會提供服務(wù)必須以保證校園安全為前提的紅線外，對社會服務(wù)的其他方面沒有任何限制。③2015版《規(guī)程》的第五章“文獻(xiàn)信息資源建設(shè)”增加了“信息”二字，在“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)時代，這無疑拓展了圖書館館藏資源的內(nèi)涵和外延。④2015版《規(guī)程》的“服務(wù)”一章刪除了舊《規(guī)程》中的“讀者”二字，其包含的條目由原來的7條增加到了10條，服務(wù)內(nèi)容更加具體和細(xì)化。如：提高服務(wù)效益和用戶滿意度，優(yōu)化服務(wù)空間，注重用戶體驗等內(nèi)容不僅體現(xiàn)了圖書館服務(wù)以人為本的服務(wù)宗旨，而且為圖書館的服務(wù)增加了無限的想象空間。⑤2015版《規(guī)程》第八章“附則”第四十六條將舊版《規(guī)程》中的“其他高等學(xué)校可參照執(zhí)行”改為“各高等學(xué)?？梢罁?jù)本規(guī)程并結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)層次、學(xué)校性質(zhì)、學(xué)校特點、學(xué)校規(guī)模、所在地區(qū)等具體因素，制訂本校圖書館的工作規(guī)定和實施細(xì)則?！边@為高校制訂適合自身的工作細(xì)則和規(guī)范提供了依據(jù)。

32015版《規(guī)程》的宣傳與貫徹

教育部針對高校二級機(jī)構(gòu)頒發(fā)規(guī)范性文件，足見高校圖書館在高校建設(shè)和發(fā)展中的重要性[3]，高校圖書館應(yīng)立足自身現(xiàn)狀，鼓舞士氣，加大宣傳力度，按照《規(guī)程》要求積極開展工作。

3.1高校圖書館對自身的宣傳

高校圖書館對自身的宣傳分四個層面：①高校圖書館館長等領(lǐng)導(dǎo)層面的學(xué)習(xí)研究。高校圖書館館長必須深刻研讀和領(lǐng)會《規(guī)程》精神，一方面在帶動館員開展圖書館服務(wù)時有方向、有目標(biāo)，另一方面在向上級尋求支持時有理論和政策做依據(jù)。②圖書館專家、學(xué)者的學(xué)習(xí)研究。圖書館專家、學(xué)者深刻理解和挖掘《規(guī)程》內(nèi)涵，能更加突出高校圖書館工作的總體目標(biāo)，從政策和理論的高度指導(dǎo)高校圖書館工作上臺階、創(chuàng)一流，不斷提高高校圖書館在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新等方面的競爭力。③圖書館向?qū)W校其他部門推介宣傳。如：向人事、財務(wù)、基建等部門宣傳推介，通過宣傳促使這些部門在引進(jìn)新館員、培訓(xùn)職工、制定經(jīng)費預(yù)算、館舍改擴(kuò)建時參照《規(guī)程》，進(jìn)行更全面的考慮，從而使圖書館得到更多的人力及財力支持。④高校圖書館員的學(xué)習(xí)探討。圖書館員領(lǐng)會《規(guī)程》精神可以對自身進(jìn)行合理定位，提高自身的綜合素質(zhì)，不斷開拓和創(chuàng)新服務(wù)。

3.2教育行政部門自上而下的宣傳

教育部應(yīng)加強(qiáng)宣傳，組織教育部相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、各省市自治區(qū)教育廳（教委）、各高等學(xué)校主管圖書館的校長等各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)和宣傳，使各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步了解圖書館在高等教育中的作用，促使其對高校圖書館在增擴(kuò)建館舍、增加經(jīng)費預(yù)算及加大人才引進(jìn)等方面給予更多考慮和支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部高等學(xué)校圖書情報工作指導(dǎo)委員會.教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》的通知[EB/OL].[2015-12-31].http：//www.scal.edu.cn/gczn/sygc.

[2]潘叡.《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》2015版與2002版對比研究[J].河北科技圖苑，2016（3）：10-12.

[3]燕今偉，朱強(qiáng).《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》修訂述要[J].大學(xué)圖書館學(xué)報，2016（2）：9-13.

（編校：徐黎娟）endprint