打造信息消費的藍海“升級版”

畢夫

國務院日前印發(fā)的《關(guān)于進一步擴大和升級信息消費持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導意見》（下稱《指導意見》），不僅明確了信息消費的發(fā)展目標，而且確立了拓展與升級信息消費的重點方向與領(lǐng)域?！吨笇б庖姟返陌l(fā)布勢必對激發(fā)消費潛能與提升消費層次賦以杠桿之力，同時定可加速我國經(jīng)濟新動能的成長進程。

信息沒有邊界，與消費嫁接與結(jié)合，借助互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)力量，便可讓消費行為穿越時空，令很多原來并不能變現(xiàn)的購買力得以釋放出來，比如走出門可以隨時掃碼騎上共享單車，足不出戶還能品嘗到可口的外賣餐飲，先前只能在電影院觀看的大片也可呆在家中在線觀看。新的消費模式帶來新的消費增量，同時也會快速提升消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換與升級。根據(jù)聯(lián)合國的有關(guān)界定，當人均GDP超過8000美元時，消費需求會更多地從商品層面轉(zhuǎn)到服務層面，服務消費額將逐漸超過商品消費額。中國目前正好處于處于這個階段，急需通過政策創(chuàng)新的驅(qū)動來打造信息消費等全新引擎，以完成消費結(jié)構(gòu)的提檔升級。需要強調(diào)的是，由于信息消費主體具有顯著的年輕化傾向，他們不僅即期消費欲望強烈，而且具有持續(xù)性，因此，相比于其他新消費，信息消費作為支撐消費結(jié)構(gòu)升級的力量就更為久遠與牢固。

更大的看點還在于，作為當前創(chuàng)新最活躍、增長最迅猛、輻射最廣泛的經(jīng)濟領(lǐng)域之一，信息消費將鍛造與推送出令人耳目新的經(jīng)濟增長動力與勢能。一方面，信息消費牽引信息技術(shù)領(lǐng)域大規(guī)模投資需求，包括直接拉動電信設(shè)備、終端、芯片、應用等產(chǎn)業(yè)鏈上下游的增長。另一方面，信息消費可以拉動信息產(chǎn)業(yè)中間產(chǎn)品的快速增加，同時向其他領(lǐng)域跨界滲透，帶動農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)的新產(chǎn)出。資料顯示，2016年我國信息消費規(guī)模達3.9萬億元，對GDP增長直接貢獻0.26個百分點。但值得注意的是，雖然我國信息消費總量規(guī)模不小，可人均信息消費支出僅為631美元，與美國、日本等信息消費大國（人均信息消費支出分別為3400美元和2400美元）相比差距依然不小。

不過，差距意味著值得期待的未來增長空間，而且我國完全具備了提升人均信息消費的厚實基礎(chǔ)。工信部最新統(tǒng)計結(jié)果表明，目前我國移動電話用戶13.7億戶，其中4G移動寬帶用戶9.1億戶。另據(jù)第40次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至機今年上半年，我國有網(wǎng)民7.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為54.3%，超過全球平均水平4.6個百分點。此外，在高達7.24億的手機網(wǎng)民中，移動支付用戶規(guī)模達到5.02億，總量居全球第一，而且去年國內(nèi)移動支付規(guī)模超出美國同期的50倍。不僅如此，中國電子商務市場交易規(guī)模超20萬億元，高居全球之首?；谝陨蠈挿裰氐馁Y源，預計到2020年我國信息消費規(guī)模將達到6萬億元，年均增長11%以上，信息消費拉動相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)出將達到15萬億元。

觀察發(fā)現(xiàn)，2013年國務院曾印發(fā)過《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》，對比《指導意見》，二者在謀篇布章方面前后多有相似，只是信息消費的周邊環(huán)境在過去三年中發(fā)生了天翻地覆地變化。除了4G網(wǎng)絡在城市廣泛鋪開以及移動互聯(lián)成為主流外，信息消費產(chǎn)品也從電腦、手機發(fā)展到可穿戴設(shè)備、VR/AR等智能化產(chǎn)品，信息消費內(nèi)容從語音、數(shù)據(jù)接入等傳統(tǒng)通信獲取向視頻直播、自媒體推送等多樣化的信息內(nèi)容轉(zhuǎn)變，消費范圍從生活娛樂領(lǐng)域拓展到生產(chǎn)性服務；與此同時，信息消費終端出現(xiàn)無現(xiàn)金支付、滴滴打車、共享單車、知識付費、在線外賣等新的范式。鑒于此，《指導意見》特別強調(diào)要加快拓展和提升信息消費，打造信息消費的升級版，在筆者看來，這應當是信息消費的最主要政策方向。

增強信息消費的供給能力與水平應當是實現(xiàn)信息消費新升級的重中之重，為此需要進行信息消費供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和定向性優(yōu)化。一方面，要鼓勵企業(yè)發(fā)展面向定制化應用場景的智能家居，推廣智能電視、智能音響、智能安防等新型數(shù)字家庭產(chǎn)品，同時在交通、能源、市政、環(huán)保等領(lǐng)域推動各類應用電子產(chǎn)品的智能化升級，通過終端創(chuàng)新輸出提升需求結(jié)構(gòu)層級度。另一方面，要通過支持網(wǎng)絡作品原始創(chuàng)作、推動優(yōu)秀作品網(wǎng)絡傳播以及拓展數(shù)字影音、動漫游戲和培育較強實力數(shù)字創(chuàng)新企業(yè)等途徑豐富信息消費的內(nèi)容，通過內(nèi)容創(chuàng)新輸出強化需求粘連度。此外，要在位置移動、社交網(wǎng)絡、云計算以及大數(shù)據(jù)等方面提升企業(yè)的信息技術(shù)服務能力，形成專業(yè)化、智能化的服務供給體系，通過技術(shù)服務輸出增強需求側(cè)的體驗度。當然，信息消費并不只有內(nèi)容、終端或者技術(shù)服務，更需平臺力量的支撐，諸如電商平臺、教育資源與知識分享平臺和醫(yī)療資源分發(fā)平臺等都應當成為加強的重點。

必須指出的是，升級信息消費不能只關(guān)注城市群體或者年輕一代，農(nóng)村與特殊人群尤其是老年人應當成為政策與企業(yè)注意力投放的對象。在農(nóng)村，要通過公共財政以及社會資本聯(lián)合加大信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，特別要支持中西部省份、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)等農(nóng)村及偏遠地區(qū)的寬帶建設(shè)，在此基礎(chǔ)上推介適合農(nóng)村及偏遠地區(qū)的移動應用軟件和移動智能終端，并構(gòu)建面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)和學習交流平臺。另一方面，要采取財政貼息、無息貸款的方式支持企業(yè)推廣面向低收入人群的經(jīng)濟適用的智能手機、數(shù)字電視等信息終端設(shè)備，開發(fā)面向老年人的健康管理類智能可穿戴設(shè)備。作為一種技術(shù)服務，要通過多種方式向農(nóng)民、老年人等群體普及信息應用、網(wǎng)絡支付、風險甄別等相關(guān)知識。

消費環(huán)境的改善是關(guān)系到信息消費升級成敗的關(guān)鍵，這里不僅呼喚第五代移動通信（5G）技術(shù)能夠即時落地，也期盼能夠進一步降低通信、物流、支付等方面的消費成本，讓公眾在信息消費面前“能消費”和“愿消費”。除此之外，還要使人們“敢消費”。目前，網(wǎng)絡安全事件頻發(fā)，個人信息頻遭泄露，特別是各種商業(yè)性騷擾電話與垃圾信息大肆泛濫，網(wǎng)絡欺詐也屢禁不止，直接對公民人身、財產(chǎn)以及正常工作和生活秩序構(gòu)成影響與威脅。據(jù)360手機衛(wèi)士發(fā)布的《2017年第二季度中國手機安全狀況報告》顯示，二季度360手機衛(wèi)士共攔截識別和攔截各類騷擾詐騙電話101.1億次，網(wǎng)絡詐騙給受害者造成的人均損失達到17582元，較去年同期增長超100%。信息消費領(lǐng)域刮毒去瘡由此必須提上議事日程。除了重拳出擊進行階段性整肅之外，更應該形成法制化的長效治理機制，包括建立健全個人信息保護法律法規(guī)體系和管理制度，構(gòu)建面向信息消費的企業(yè)信用體系與實現(xiàn)信息消費全流程信用管理制度，盡快出臺嚴懲電信網(wǎng)絡詐騙的專項法規(guī)等。endprint