《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》制度建立與新舊版比較研究

宋元德

1(國家食品藥品監(jiān)督管理總局 高級(jí)研修學(xué)院，北京，100073) 2(清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院，北京，100084)

《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》制度建立與新舊版比較研究

宋元德1,2*

1(國家食品藥品監(jiān)督管理總局 高級(jí)研修學(xué)院，北京，100073) 2(清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院，北京，100084)

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第八十四條“食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定”的要求，食品藥品監(jiān)管總局組織制定了《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》(以下簡稱《資質(zhì)認(rèn)定條件》)?！顿Y質(zhì)認(rèn)定條件》將作為對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定的專業(yè)評(píng)審的補(bǔ)充要求，該文對(duì)《資質(zhì)認(rèn)定條件》的制度建立、主要內(nèi)容以及新舊兩版的差異對(duì)比等方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述，新版的《資質(zhì)認(rèn)定條件》在管理體系、檢驗(yàn)?zāi)芰腿藛T等方面的提出了具體要求，并對(duì)《資質(zhì)認(rèn)定條件》提出了加強(qiáng)宣貫等建議。

食品安全法；食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；資質(zhì)認(rèn)定；制度建立；差異分析

根據(jù)新修訂的《中華人民共和國食品安全法》要求[1]，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。為做好食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第八十四條“食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定”的要求，食品藥品監(jiān)管總局組織起草了《資質(zhì)認(rèn)定條件》。2016年8月8日，食品藥品監(jiān)管總局會(huì)同國家認(rèn)監(jiān)委印發(fā)了《資質(zhì)認(rèn)定條件》，自發(fā)布之日起施行[2]。

《資質(zhì)認(rèn)定條件》從組織、管理體系、檢驗(yàn)?zāi)芰?、人員、環(huán)境和設(shè)施、設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等方面，提出食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合的技術(shù)要求，作為食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審的補(bǔ)充要求，與國家認(rèn)監(jiān)委制定印發(fā)的《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》結(jié)合使用，為嚴(yán)格食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入提供了技術(shù)依據(jù)，對(duì)規(guī)范食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審活動(dòng)，確保食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)獨(dú)立、科學(xué)、誠信和公正開展檢驗(yàn)工作具有重要意義。

1 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件的制度建立與發(fā)展

民以食為天，食以安為先，食品安全關(guān)系到廣大人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，對(duì)于食品安全提出更高的要求，但是食品安全出現(xiàn)了一些新情況、新問題，食品安全事故時(shí)有發(fā)生，尤其是2008年的“三聚氰胺事件”嚴(yán)重危害了群眾的身體健康。食品檢驗(yàn)是確保食品安全的重要措施和手段，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是確保食品安全的技術(shù)支撐力量，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，才能從事食品檢驗(yàn)工作[3-4]。

從法律法規(guī)方面來說，“認(rèn)定”的提法最早出現(xiàn)在2003年頒布的《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》(國務(wù)院令第390號(hào))。其第十六條規(guī)定“向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力，并依法認(rèn)定”，強(qiáng)調(diào)了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)活動(dòng)前，需要通過資質(zhì)認(rèn)定[5]。

2009年印發(fā)的《中華人民共和國食品安全法》第五十七條規(guī)定，“食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。但是，法律另有規(guī)定的除外。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。本法施行前經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立或者經(jīng)依法認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以依照本法繼續(xù)從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)?！盵6]，原衛(wèi)生部組織制定了《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕29號(hào)),自2010年4月1日起實(shí)施。上述規(guī)定，明確了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)，必須取得資質(zhì)認(rèn)定，并對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在食品檢驗(yàn)方面作了具體的規(guī)定。質(zhì)檢總局組織專家根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，發(fā)布《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(質(zhì)檢總局令第131號(hào))，依據(jù)131號(hào)文件，開展食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，自2010年11月1日起實(shí)施。上述規(guī)定，明確了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)程序和條件，規(guī)范了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提升了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和管理水平。

為落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》(主席令第九號(hào))對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的要求，國家認(rèn)監(jiān)委將衛(wèi)生部印發(fā)的《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕29號(hào))中有關(guān)評(píng)審要求的條款轉(zhuǎn)換為《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審準(zhǔn)則》(國認(rèn)實(shí)〔2010〕49號(hào))，自2010年11月1日起實(shí)施。《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審準(zhǔn)則》是針對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定時(shí)必須達(dá)到的要求。自此，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定要求由檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用性的資質(zhì)認(rèn)定要求和食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專業(yè)性的特殊要求組成。2009版《食品安全法》頒布之后的這一系列文件和措施的出臺(tái)，標(biāo)志著我國食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度正式建立[7]。

為完善食品安全監(jiān)管體制，2013年由國務(wù)院食品安全辦，食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)檢總局和工商總局部分職能整合共同組建食品藥品監(jiān)管總局。為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，2015年10月1日，新修訂的《中華人民共和國食品安全法》發(fā)布實(shí)施。根據(jù)其第八十四條“食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定”的要求，食品藥品監(jiān)管總局組織起草《資質(zhì)認(rèn)定條件》，并會(huì)同國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)，2016年8月8日發(fā)布，并于發(fā)布之日起施行。

2 新版《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》的主 要內(nèi)容

《資質(zhì)認(rèn)定條件》共八章31條，對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理能力、技術(shù)能力的6個(gè)主要方面做了規(guī)定，包括：組織、管理體系、檢驗(yàn)?zāi)芰?、人員、環(huán)境和設(shè)施、設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。

(1) 組織。明確規(guī)定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織。強(qiáng)調(diào)了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展國家法律法規(guī)規(guī)定需要取得特定資質(zhì)的檢驗(yàn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)。

(2) 管理體系。明確了管理體系的建立依據(jù)、文件控制要求、運(yùn)行要求、工作流程規(guī)范控制要求、信息化安全要求等。強(qiáng)調(diào)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完善的管理體系文件和制度，包括政策、計(jì)劃、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、應(yīng)急檢驗(yàn)預(yù)案、檔案管理制度等，并確保其有效實(shí)施和受控。

(3) 檢驗(yàn)?zāi)芰?。明確規(guī)定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢驗(yàn)?zāi)芰?，且能夠?qū)z驗(yàn)質(zhì)量事故進(jìn)行分析和評(píng)估。強(qiáng)調(diào)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，并在使用前對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證或確認(rèn)。

(4) 人員。明確規(guī)定管理人員應(yīng)當(dāng)具有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理知識(shí)，并熟悉食品相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)以及檢驗(yàn)方法原理，掌握檢驗(yàn)操作技能、質(zhì)量控制要求等，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和考核。并對(duì)人員的職稱及數(shù)量提出了具體要求。

(5) 環(huán)境和設(shè)施。明確規(guī)定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作環(huán)境和基本設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)方法、儀器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、技術(shù)檔案貯存、樣品制備和貯存、保障人身安全和環(huán)境保護(hù)等要求。強(qiáng)調(diào)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)場地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理分區(qū)，并對(duì)開展動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、毒理實(shí)驗(yàn)、微生物實(shí)驗(yàn)以及感官檢驗(yàn)的環(huán)境和設(shè)施提出了具體要求。

(6) 設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。明確規(guī)定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備開展檢驗(yàn)活動(dòng)所必需的且能夠獨(dú)立調(diào)配使用的檢驗(yàn)儀器設(shè)備、樣品前處理裝置以及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或標(biāo)準(zhǔn)菌(毒)種等，強(qiáng)調(diào)由專人管理，且儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)量值溯源或核查以滿足使用要求。

針對(duì)食品檢驗(yàn)工作的特點(diǎn)，《資質(zhì)認(rèn)定條件》在總體上強(qiáng)調(diào)了食品檢驗(yàn)的質(zhì)量管理體系、檢驗(yàn)?zāi)芰σ约皺z驗(yàn)質(zhì)量事故分析能力，強(qiáng)調(diào)了對(duì)管理人員和技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)背景、工作經(jīng)歷和人員比例的要求，強(qiáng)調(diào)了對(duì)實(shí)驗(yàn)場地環(huán)境和設(shè)施的基本要求，以及對(duì)設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理的相關(guān)要求。

3 《資質(zhì)認(rèn)定條件》與原衛(wèi)生部印發(fā)的《食品 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》的比較分析

本《資質(zhì)認(rèn)定條件》的制定參考了原衛(wèi)生部印發(fā)的《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕29號(hào))[8]，與之相比較，本《資質(zhì)認(rèn)定條件》根據(jù)當(dāng)前食品安全監(jiān)管需求和食品檢驗(yàn)檢測行業(yè)現(xiàn)狀做了針對(duì)性的調(diào)整、修改和補(bǔ)充，尤其是對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理體系、檢驗(yàn)?zāi)芰腿藛T等方面的要求做了進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)和細(xì)化，現(xiàn)將兩版《資質(zhì)認(rèn)定條件》主要差異分析如下：

表1 新舊版《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》主要差異分析

此外，在檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ矫?，?duì)檢驗(yàn)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)不同的檢驗(yàn)產(chǎn)品根據(jù)其特性的不同，分別使用食品標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等，使其更加科學(xué)合理，同時(shí)還增加了對(duì)檢驗(yàn)質(zhì)量事故分析評(píng)估的要求。在環(huán)境和設(shè)施、設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等方面，也對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行了豐富和完善，增加了對(duì)安全制度及相關(guān)設(shè)施、檔案建立和保存的具體要求。

4 新版《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》中對(duì)檢驗(yàn)人員要求的說明

在《資質(zhì)認(rèn)定條件》第十八條第三款“檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具有食品、生物、化學(xué)等相關(guān)專業(yè)?？萍耙陨蠈W(xué)歷并具有1年及以上食品檢測工作經(jīng)歷，或者具有5年及以上食品檢測工作經(jīng)歷”，該規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)人員從業(yè)經(jīng)歷提出要求，針對(duì)該規(guī)定，將進(jìn)行以下說明：

(1)食品檢驗(yàn)工作的技術(shù)性要求。食品檢驗(yàn)工作為食品監(jiān)管提供技術(shù)支撐，檢驗(yàn)結(jié)果為監(jiān)管執(zhí)法提供直接依據(jù)，必須對(duì)檢驗(yàn)人員的素質(zhì)、能力有所要求。第十八條第三款規(guī)定專業(yè)相符的檢驗(yàn)人員需要1年及以上食品檢測工作經(jīng)歷；專業(yè)不符的，需要5年及以上食品檢測工作經(jīng)歷的要求，是組織根據(jù)食品檢驗(yàn)工作的需要和食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員使用的現(xiàn)實(shí)情況研討后制定的，是符合監(jiān)管需要和工作實(shí)際的。

(2)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)需要。食品檢驗(yàn)檢測工作是食品安全監(jiān)管的重要技術(shù)手段。檢驗(yàn)檢測工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)工作，因此，對(duì)相關(guān)人員提出學(xué)歷和經(jīng)歷的要求是必須的。

5 對(duì)實(shí)施《資質(zhì)認(rèn)定條件》的幾點(diǎn)建議

(1) 政府有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)《資質(zhì)認(rèn)定條件》的宣傳貫徹，加強(qiáng)《資質(zhì)認(rèn)定條件》的相關(guān)培訓(xùn)，督促相關(guān)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)盡快達(dá)到《資質(zhì)認(rèn)定條件》的要求。

(2)資質(zhì)認(rèn)定部門在實(shí)施食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)將《資質(zhì)認(rèn)定條件》作為食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審的補(bǔ)充要求與《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》結(jié)合使用。

(3)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)施《資質(zhì)認(rèn)定條件》在組織、管理體系、檢驗(yàn)?zāi)芰Α⑷藛T、環(huán)境和設(shè)施、設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等方面的具體要求，以盡快達(dá)到《資質(zhì)認(rèn)定條件》的要求。

隨著政府和公眾對(duì)于食品安全關(guān)注度的提高，食品安全抽檢監(jiān)測數(shù)量的逐年增長，促使我國食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增長，據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委全國實(shí)驗(yàn)室資源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截止到2016年5月份，全國獲得食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)共計(jì)4 392家。本《資質(zhì)認(rèn)定條件》的發(fā)布，為規(guī)范食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定提供了法律依據(jù)，為提升食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理和技術(shù)水平提出了具體要求，為促進(jìn)我國的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

[1] 《中華人民共和國食品安全法》， 中華人民共和國主席令第二十一號(hào).

[2] 食品藥品監(jiān)管總局國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于印發(fā)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件的通知， 食藥監(jiān)科〔2016〕106號(hào).

[3] 肖良.食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度簡介[J].質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化,2011,S1:9-11.

[4] 劉福英.食品安全法立法背景和意義[J].中國城市經(jīng)濟(jì),2011,27:266-267.

[5] 《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》， 中華人民共和國國務(wù)院令第390號(hào).

[6] 《中華人民共和國食品安全法》， 中華人民共和國主席令第九號(hào).

[7] 高新龍,徐能智,劉秀枝,等.淺析食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的法制化[J].中國衛(wèi)生檢驗(yàn)雜志,2012,22(3)：619-620.

[8] 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》和《食品檢驗(yàn)工作規(guī)范》的通知, 衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕29號(hào).

《食品與發(fā)酵工業(yè)》征稿簡則

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歡迎廣大讀者為本刊投稿。現(xiàn)將征稿內(nèi)容和注意事項(xiàng)說明如下:

一、征稿內(nèi)容

1.專業(yè)范圍: 保藏保鮮食品、乳制品、豆制品、蛋制品、面制品、糖食、方便食品、嬰幼兒食品、營養(yǎng)食品、功能食品、冷凍食品、軟飲料、食品調(diào)味料及食品添加劑、食品包裝材料、發(fā)酵法酒精、各種飲料酒、谷氨酸及其他氨基酸、酵母及其制品、微生物酶制劑、發(fā)酵法制造高級(jí)醇類及有機(jī)酸類,工業(yè)微生物育種保藏技術(shù)、優(yōu)良原料品種選育,食品及發(fā)酵工業(yè)設(shè)備,食品及發(fā)酵工業(yè)廢水、廢渣處理及綜合利用,食品安全理論與技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)研究等。

2.本刊設(shè)置的主要欄目有研究報(bào)告,生產(chǎn)與科研經(jīng)驗(yàn),分析與檢測，綜述與專題評(píng)論等。

3.本刊為推動(dòng)食品和發(fā)酵工業(yè)的科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步,促進(jìn)科研成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,優(yōu)先報(bào)道本行業(yè)的國家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目和各種基金會(huì)項(xiàng)目以及國際合作項(xiàng)目的科研成果;本學(xué)科發(fā)展前沿和quot;熱點(diǎn)quot;,最新進(jìn)展及展望;本領(lǐng)域內(nèi)的突破性研究成果、高新技術(shù)應(yīng)用研究成果以及產(chǎn)業(yè)化成果。也積極報(bào)道可供行業(yè)廣大企業(yè)借鑒的一切實(shí)用技術(shù)等。

二、注意事項(xiàng)

1.來稿要求內(nèi)容準(zhǔn)確,論點(diǎn)明確,實(shí)事求是,簡明扼要,通順易懂;如系重大科研課題或各類基金資助項(xiàng)目的研究論文,請(qǐng)注明。

2.投稿論文應(yīng)在文前撰寫一段300～350字的中文摘要,文后要附上英文題目、英文摘要,摘要的下方要標(biāo)注本文的關(guān)鍵詞(3～8個(gè))。

3.來稿要求通過采編平臺(tái)( spfx.chinajournal.net.cn)投稿,文句力求簡練,正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)和簡化字。具體寫作要求見采編平臺(tái)上的論文模板。

4.量的符號(hào)一律采用斜體。單位的符號(hào)采用國際單位符號(hào)和我國規(guī)定的可以與國際單位并用的法定單位符號(hào),并一律用正體。

5.來稿中引用的中外文獻(xiàn)和圖表須在文中引用處右上角用小方括號(hào)注明序號(hào)。中外文參考文獻(xiàn)按如下格式書寫:

期刊:序號(hào) 作者姓名(不超過3人者全部寫出,超過者只寫前3名,后加“等”或“et al”).文章題目[J].期刊名(外文期刊名稱不可縮寫),年,卷(期):起-止頁. 書籍:序號(hào) 作者姓名.書名[M].版次(第一版不寫).出版地:出版單位,年：起止頁.

6.本刊接受全英文投稿。

7.本刊只接受未曾公開發(fā)表過的稿件,請(qǐng)勿一稿兩投,文責(zé)自負(fù)。來稿2月未得到答復(fù)者,可自行處理。

Establishmentandcomparisonofnewandoldeditionofqualificationconditionsforfoodinspectionagency

SONG Yuan-de1,2*

1(Institute of Executive Development，China Food and Drug Administration，Beijing 100073，China) 2(School of Social Science，Tsinghua University，Beijing 100084，China)

Article 84 of Food Safety Law of the People's Republic of China requires food inspection institutions to establish the qualification authentication and inspection criterion by the food and drug supervision and administration department under the State Council. The Food and Drug Administration has formulated the “Qualification Authentication Conditions of Food Inspection Institutions”(Hereinafter referred to as “Qualification Authentication Conditions”) which will be used as supplementary requirements for the professional accreditation of food inspection institutions. This article elaborates the system establishment, the main content and differences between the old and the new version of “Qualification Authentication Conditions”. The new version puts forward specific requirements in the aspects of management system, inspection capabilities, personnel and other suggestions on educating the regulation.

Food Safety Law; food inspection institution; qualification authentication; system establishment; difference analysis

10.13995/j.cnki.11-1802/ts.013594

博士，高級(jí)工程師(本文通訊作者,E-mail:sydswn@163.com)。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局研究項(xiàng)目資助(23032605)

2016-12-12，改回日期：2017-04-28