我國大型體育場館運(yùn)營制約因素的研究①

陳飛 郭玉蓮

(吉林大學(xué)體育學(xué)院 吉林長春 130012)

我國大型體育場館運(yùn)營制約因素的研究①

陳飛 郭玉蓮*

(吉林大學(xué)體育學(xué)院 吉林長春 130012)

近年來,我國大型體育場館的賽后運(yùn)營出現(xiàn)了許多問題。該研究采用文獻(xiàn)資料法,邏輯分析法等研究方法,分別研究了制約我國大型體育場館運(yùn)營的外部因素和內(nèi)部因素,具體分析了當(dāng)前我國大型體育場館運(yùn)營問題。

大型體育場館 運(yùn)營 制約因素

隨著經(jīng)濟(jì)的增長,人們生活逐漸富裕,“花錢買健康”的意識逐漸增強(qiáng)。健康的生活理念已經(jīng)越來越深入人心,單純以鍛煉為目的的體育活動以不能滿足人們?nèi)找嫣岣叩纳钇焚|(zhì)和精神文化的需求。越來越多的人會選擇進(jìn)入專業(yè)的體育場館進(jìn)行各種體育鍛煉,既滿足了體育鍛煉的趣味性,又比戶外運(yùn)動多了幾分安全性。但是2014年《中國體育產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》中寫到我國體育場館的現(xiàn)狀是“體育場館數(shù)量嚴(yán)重不足與長期閑置并存”,這顯然是一個非常尷尬的局面。 “嚴(yán)重不足”與“長期閑置”,這兩個看似矛盾的狀況確實(shí)存于我國體育場館發(fā)展的現(xiàn)狀。該文就制約場館賽后運(yùn)營的因素進(jìn)行了研究。

1 制約我國大型體育場館運(yùn)營的外部因素

1.1 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素

整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r會對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。我國大型體育場館因具有政府投資建造的特點(diǎn),所以宏觀的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的因素很大程度上決定了場館的發(fā)展。近年來,我國政府對社會宏觀經(jīng)濟(jì)的控制越來越多,為了防止經(jīng)濟(jì)過熱,實(shí)施了平穩(wěn)的財(cái)政措施及從緊的貨幣政策,這一舉措會減少國家隊(duì)大型體育場館的投入,對我國體育場館的發(fā)展不利。

體育產(chǎn)業(yè)屬于我國的第三產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在我國的第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然發(fā)展良好,占國民經(jīng)濟(jì)的比例逐年增長,但是放眼國際,我國的第三產(chǎn)業(yè)增長值比重仍低于國際標(biāo)準(zhǔn),舉例歐美、日本等發(fā)達(dá)國家還有相當(dāng)一部分差距。我國整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例也是制約我國體育場館運(yùn)營的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素。

1.2 我國大型體育場館的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重

我國大型體育場館的支出總額中,很大部分是能源費(fèi)用,公共體育場館的水費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、電費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都采用的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但是其經(jīng)營模式又不完全商業(yè)化,這給體育場館的運(yùn)營增加了一定難度。

近年來國家重視文化產(chǎn)業(yè),出臺了一些優(yōu)惠的稅收政策,給文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營減輕了不小的壓力,但是吸金能力遠(yuǎn)低于文化娛樂行業(yè)的體育產(chǎn)業(yè),政府卻沒有給予文化娛樂業(yè)相同的待遇。對于各地區(qū)體育賽事和娛樂表演發(fā)展不均衡而導(dǎo)致各地方體育場館運(yùn)營狀況上的差異,國家稅收標(biāo)準(zhǔn)一概而論,并沒有區(qū)別對待,這使不發(fā)達(dá)地區(qū)的大型體育場館運(yùn)營舉步維艱。

2 制約我國大型體育場館運(yùn)營的內(nèi)部因素

2.1 我國大型體育場館的設(shè)計(jì)建造缺乏合理性

我國大部分大型體育場館是為了舉辦大型體育競技賽事而建設(shè)的,一開始就沒有考慮太多的大眾健身需求。所以,這些大型場館基本上都是舉辦大型田徑賽的標(biāo)準(zhǔn)體育場,而不是針對某一單一運(yùn)動項(xiàng)目的專業(yè)場館,也不具備多樣性運(yùn)動健身的條件。例如西班牙甲級足球聯(lián)賽,使用的專業(yè)足球場,場地與觀眾席舉例很近,觀眾可以近距離觀看比賽,氣氛濃厚;而中國足球超級聯(lián)賽中,使用的是大型標(biāo)準(zhǔn)田徑賽場,觀眾與賽場之間還有長長的跑道,使得觀眾不得不遠(yuǎn)距離觀看比賽,降低觀賽感。如此看來,我國大型體育場館的設(shè)計(jì)建造使其在賽后難運(yùn)營,而我國能舉辦的大型賽事本來就不多,這也造成了造價(jià)不菲的體育場館常年閑置,形成了資源浪費(fèi)。

2.2 我國大型體育場館的規(guī)模大

我國在建設(shè)體育場館時(shí),普遍追求規(guī)模最大化,在各地新建的體育場館都是當(dāng)?shù)匾?guī)模最大,最先進(jìn)的場館。對于承辦大型賽事而言,規(guī)模大帶來的好處有很多,比如可以滿足觀賽時(shí)大量觀眾人數(shù)的需求。而對于賽后的運(yùn)營來說,規(guī)模越大,負(fù)擔(dān)則越大。對于體育場館來說,承辦大型賽事只是一時(shí)的需求,怎么在賽后經(jīng)營才是長久的工作,決定了體育場館的生命周期長短。的經(jīng)調(diào)查,我國有35個體育場館的座位數(shù)都超過了50 000個。如此大規(guī)模的體育場館,除了在開始建造時(shí)耗費(fèi)大量人力物力及資金投入之外,在未來漫長的使用周期中,維護(hù)運(yùn)營成本的消耗更加驚人,僅其維護(hù)運(yùn)營的成本每年就高達(dá)數(shù)百萬元。許多專家學(xué)者提倡大型體育場館低價(jià)格開放給社會公眾作為健身場地,但那也只是沒辦法的辦法。因?yàn)樽鳛榇蟊娊∩韴鏊氖找鏌o法支付其維護(hù)的費(fèi)用,所以大型體育場館運(yùn)營問題無法以向大眾開放用于全民健身的方式來解決。

2.3 我國大型體育場館利用率低

場館的規(guī)模越大,與其相匹配的活動就越有限,導(dǎo)致經(jīng)營范圍狹窄。大型體育場館賽后主要的經(jīng)營內(nèi)容是承辦大型賽事、文藝演出及展覽展銷等。據(jù)調(diào)查我國體育場館經(jīng)營范圍比較狹小,經(jīng)常局限于賽事承辦,不重視無形資產(chǎn)經(jīng)營。并且在賽事承辦上,場館的整體利用率也不高。就拿體育賽事中場地規(guī)模和觀眾人數(shù)最多的足球來說吧,我國的大型體育場館經(jīng)常被用來當(dāng)作中超的賽場,這樣依靠職業(yè)體育賽事來運(yùn)營大型體育場館是對的,但是利用率仍舊不高。根據(jù)“世界足球網(wǎng)”2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,中國足球超級聯(lián)賽的場均上座人數(shù)為23 000人左右,對于我國大型體育場館5、6萬人的容量來說,上座率還不到一半。并且中超聯(lián)賽一年只有240場比賽,還填不滿一個大型場館的一年運(yùn)營時(shí)間,而我國有50 000人規(guī)模以上的體育館就超過了30個。因?yàn)槲覈陆ù笮腕w育場館大多遠(yuǎn)離城市中心,雖然在建造過程中可以避免影響城市交通?？稍谫惡筮\(yùn)營中,大部分人無法在工作日特意花時(shí)間去場館運(yùn)動或者觀看自己喜愛的比賽,只能在閑暇的時(shí)間專程去。由此看來,大型體育場館大部分的時(shí)間處于閑置狀態(tài),利用率并不高。

2.4 我國大型體育場館盈利能力弱

大型體育場館的收入來源分為兩種：財(cái)政撥款與經(jīng)營收入。其中財(cái)政撥款包括了財(cái)政補(bǔ)助和彩票公益金投入。經(jīng)營收入為承辦賽事門票收入、廣告贊助收入和租賃場館收入。有資料顯示,我國大型體育場館的收入比例是財(cái)政撥款收入占了59%,經(jīng)營收入占了41%,其中租賃場館的收入又占了經(jīng)營收入的60%。由于租賃場館的合同一般都是長期合同,持續(xù)數(shù)年,一旦簽下在中途無法根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r變更。所以在扣除中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年的通貨膨脹率之外,很多場館的經(jīng)營收入方面實(shí)際上每年都在減少。我國大型體育場館的專業(yè)經(jīng)營管理人士稀缺,不重視財(cái)務(wù)管理,也導(dǎo)致綜合盈利能力不足,缺少穩(wěn)定的現(xiàn)金流來支撐起日常維護(hù)管理,同時(shí)加大了財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn),造成了財(cái)務(wù)不穩(wěn)定。這些現(xiàn)象都使得大型體育場館自身的運(yùn)營可持續(xù)能力受到嚴(yán)重影響。

3 結(jié)語

我國大型體育場館的運(yùn)營困境,源于中國長期以來體育產(chǎn)業(yè)得不到重視,以及在場館建設(shè)方面缺乏科學(xué)合理的綜合性規(guī)劃,是場館與大眾健身脫節(jié)。長久以來的體育場館累積的問題需要被重新審視?？沙掷m(xù)發(fā)展能力是一個體育場館運(yùn)營好壞的重要指標(biāo),我國大型體育場館需要拓寬市場,擺脫主要靠國家補(bǔ)助維持場館運(yùn)營的現(xiàn)狀。真正能適應(yīng)市場需求,有針對性的專業(yè)場館、更靈活多變的賽后利用、更強(qiáng)的開放性才是未來體育場館應(yīng)該具有的特征。在即將啟動2022年北京冬奧會場館建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)充分考慮其賽后的運(yùn)營從而更合理的規(guī)劃與建設(shè)。

[1]陳元欣,王健,張洪武.后奧運(yùn)時(shí)期大型體育場館運(yùn)營現(xiàn)狀、問題及其發(fā)展研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2012(8)：26-30,35.

[2]張悅子.我國大型體育場館經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)狀研究[D].北京體育大學(xué),2014.

[3]高久華.大型體育場館財(cái)務(wù)運(yùn)營現(xiàn)狀及應(yīng)對策略[J].企業(yè)改革與管理,2016(10)：138.

G812

A

2095-2813(2017)05(c)-0194-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.15.194

陳飛(1992,6—),男,漢,遼寧沈陽人,研究生在讀，研究方向：體育人文社會學(xué)。

郭玉蓮（1976，2—）,女,漢,吉林吉林人,博士研究生,副教授,研究方向,體育人文社會學(xué)，E-mail：2540157282@qq.com。