中德校園足球座談會推動人文交流新篇章

◇ 本刊編輯

中德校園足球座談會推動人文交流新篇章

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內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳副廳長 竇貴君：

作為兩國校園足球交流合作的重要平臺，本次座談會將對深化中國內(nèi)蒙古與德國校園足球合作起到積極作用。

內(nèi)蒙古位于中國北部邊疆，是我國最早建立的少數(shù)民族自治區(qū)。全區(qū)總面積118.3萬平方公里，有4200多公里邊境線；總?cè)丝?511萬人，其中蒙古族人口占18%。2015年，全區(qū)地方生產(chǎn)總值（GDP）達到1.8萬億元，居全國第16位；人均GDP為7.2萬元，居全國第6位。初步核算，今年前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.1%；全區(qū)居民人均可支配收入同比增長8.5%。

內(nèi)蒙古既是一個美麗而神奇的地方，也是中國足球改革發(fā)展中的一道亮麗風景線。由于政府重視，場地充足，運動員飲食結(jié)構(gòu)和身體機能具有先天優(yōu)勢，足球改革“零起點”的后發(fā)優(yōu)勢突出，內(nèi)蒙古于2014年9月被國務(wù)院確定為我國第一個足球改革與發(fā)展試點省區(qū)，同時也是全國青少年校園足球改革試驗區(qū)。

試點以來，我們認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署，遵循足球規(guī)律，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，努力探索具有內(nèi)蒙古特色的足球改革發(fā)展新模式，推動青少年校園足球事業(yè)邁上了新臺階。從政策層面做到“六納入”，即納入黨委、政府重要議事日程，納入人大常委會立法保障，納入全面深化改革總體部署，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府財政預算，納入“三位一體”年度考核內(nèi)容，形成了上下聯(lián)動、多方協(xié)同、社會參與、合力推進的發(fā)展局面。校園足球工作在全國實現(xiàn)“七個率先”，即：率先成立青少年校園足球工作領(lǐng)導小組，率先安排校園足球?qū)ｍ椊?jīng)費，率先落實校園足球人員編制，率先印發(fā)校園足球三年推進計劃，率先開展“內(nèi)蒙古青少年足球日”校園公益活動，率先完成四級聯(lián)賽主要賽事，率先把幼兒園足球趣味活動納入校園足球聯(lián)賽體系。

通過兩年多的努力，我們從管理體系、理論體系、政策體系、賽事體系、協(xié)作體系、人才體系、保障體系、文化體系、共建體系等方面著手，形成了“九系聯(lián)動”的校園足球工作格局。一是健全組織領(lǐng)導，從自治區(qū)到盟市、旗縣，均成立了青少年校園足球工作領(lǐng)導小組，各級財政2015-2016年累計投入足球?qū)ｍ椯Y金37.28億元，約80%用于校園足球。二是推進特色學校建設(shè)，建成743所全國青少年校園足球特色學校和3個全國青少年校園足球試點縣區(qū)。正在組織評建自治區(qū)級特色學校907所，評建后將覆蓋50%以上的學校。三是加強場館建設(shè)，在包頭建成了國家北方青少年足球夏令營活動基地，在海南建成了內(nèi)蒙古青少年足球(海南)訓練基地，國家級校園足球特色學校足球場館建設(shè)工程穩(wěn)步推進。全區(qū)中小學校擁有足球場地2445塊，覆蓋率達到79.2%。四是強化人才培養(yǎng)，累計培訓教練員、裁判員、足球教師及管理人員等5900余人次。聘請11名外籍教練來我區(qū)執(zhí)教。在內(nèi)蒙古師范大學設(shè)立了足球?qū)W院。五是完善賽事體系，2016年校園足球四級聯(lián)賽舉行比賽9818場次，共有66734名學生運動員參賽，較試點之初增長了15倍，年內(nèi)，我區(qū)6名初中足球運動員入選全國最佳陣容，占全國入選隊員的十分之一。六是擴大國際交流，打造了“一帶一路”國際青少年足球夏（冬）令營、“中俄蒙”青少年足球邀請賽等品牌賽事。七是加大宣傳力度，建立了內(nèi)蒙古校園足球網(wǎng)站，全方位宣傳校園足球工作。

下一步，我們要加大對兩級校園足球特色校的建設(shè)管理力度，持續(xù)推進《三年推進計劃》的實施；要系統(tǒng)總結(jié)“四級六段三營”賽訓體系，組織好海南冬訓營和按年齡段劃分的校園足球聯(lián)賽活動；要建設(shè)盟市校園足球培訓中心，繼續(xù)加強培訓，全面提升教學、訓練水平；研制長期發(fā)展規(guī)劃，積極推進學校體育和校園足球“兩節(jié)雙提高工程”。

我們衷心希望，通過本次座談及相關(guān)活動，進一步深化內(nèi)蒙古與德國校園足球的交流合作。一是打造青訓體系。借鑒德國足球青訓模式，建立內(nèi)蒙古青少年足球訓練和競賽體系，實現(xiàn)普及與提高并舉。二是建設(shè)足球精英中心。引進德國勒沃庫森俱樂部，在包頭合作建設(shè)中德青少年足球精英中心。三是提高足球?qū)W院建設(shè)水平。同德國科隆體育大學合作，共同建設(shè)內(nèi)蒙古師范大學國際精英足球?qū)W院。四是培訓教練、裁判等專業(yè)人才。聘請德國足球講師，舉辦專業(yè)培訓班。選派優(yōu)秀足球教練員、裁判員到德國參加專業(yè)培訓，開展青少年足球運動科學研究，建立高校間的足球科研交流機制。五是促進足球文化交流。雙方互派青少年足球隊參加訓練、比賽、夏令營等活動。由中德共同組織，在內(nèi)蒙古舉辦國際青少年校園足球論壇。

總之，希望我們雙方本著平等互利、合作共贏的原則，加強溝通協(xié)調(diào)，深化交流合作，共同繁榮、發(fā)展校園足球事業(yè)。同時，誠摯邀請德方各位同仁到內(nèi)蒙古考察、觀光，進一步加深了解、增進友誼，共同為中德校園足球發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻！

北京市教育委員會委員 王定東：

北京市高度重視推進校園足球這一國家戰(zhàn)略，按照國家和教育部的部署要求，緊密結(jié)合首都教育實際，研究制定了《加快發(fā)展北京市校園足球工作的實施意見》，著力抓了以下工作。

一是加強頂層設(shè)計，為校園足球發(fā)展提供機制和體制保障。成立以市委副書記任組長、主管副市長任副組長，各相關(guān)政府部門和16區(qū)政府領(lǐng)導參加的北京市青少年校園足球工作領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導。依托北京體育大學、首都體育學院，成立北京市青少年校園足球協(xié)會、校園足球運動發(fā)展研究中心和足球?qū)＜翌檰枅F等，全力助推校園足球發(fā)展。出臺北京市校園足球特色學校標準和經(jīng)費管理辦法，每年投入4000萬元用于支持200所市級校園足球特色學校和34所全國校園足球特色學校，各區(qū)也配套相關(guān)政策和經(jīng)費予以保障。

二是深化教學改革，充分發(fā)揮課堂教學的主陣地作用。遵循足球運動和青少年成長規(guī)律，采取分級管理方式，小學階段實施“小足球計劃”，重點培養(yǎng)學生對足球運動的興趣愛好和基本技術(shù)，中學階段重點提高學生的足球技術(shù)水平、體能狀態(tài)和戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)。舉辦北京市中小學校園足球課堂教學現(xiàn)場會，開展校園足球典型教學課例視頻錄制及推廣，研制開發(fā)校園足球課程體系。從2016年開始，將足球納入中考選測項目，并積極探索將足球納入高中體育會考的工作，發(fā)揮評價機制的導向作用。

三是強化師資培訓，助推校園足球有序發(fā)展。對全市16區(qū)的500名中小學體育教師和200所校園足球特色學校體育教師開展足球?qū)ｍ椗嘤?，著重提升他們的足球發(fā)展理念和教學技能水平。2016年共選派24名一線體育教師赴法國、英國等國進行專項培訓學習。引入國安俱樂部，助推校園足球發(fā)展。啟動海外引智計劃，首批5名阿根廷足球青訓專家深入5個區(qū)所屬中小學開展為期40天的教學培訓工作。引進荷蘭、西班牙等國家的足球?qū)＜业街行W執(zhí)教，不斷加深校園足球的國際教育交流，提升北京市校園足球教學水平。

四是完善競賽體系，夯實校園足球人才基礎(chǔ)。北京市將完善中小學足球競賽體系作為推動校園足球持續(xù)發(fā)展的重要工作，初步構(gòu)建了以班級聯(lián)賽為基礎(chǔ)，校內(nèi)、校際和選拔性競賽相結(jié)合的競賽活動體系。2016年，舉辦了由200所中小學參加的北京市校園足球班級賽、足球冠軍賽、中小學生足球聯(lián)賽、5人制足球賽和校園足球冬訓營等活動。為進一步加強中小學校園足球國際和國內(nèi)交流，我們還邀請國內(nèi)外52支青少年球隊參加了北京國際青少年足球邀請賽。

五是搭建文化體系，引領(lǐng)校園足球普及提升。成立北京市校園足球文化發(fā)展與傳播中心，專門研究校園足球文化發(fā)展的內(nèi)涵和外延。組建足球通訊社和小記者工作站，每年培養(yǎng)1000名校園足球小記者。開展了包含足球舞蹈、朗誦、花式足球、啦啦操等現(xiàn)場展示活動的北京市青少年足球文化節(jié)，通過活動建立足球文化的有效傳播渠道，發(fā)揮校園足球的育人功能，全面提升學生的綜合素養(yǎng)。

當前和今后一個時期，我們在校園足球的對外開放和國際交流上還需要進一步加強，尤其在以下三個方面需要與德方開展深度的交流與合作。

一是在師資培養(yǎng)方面，北京市各中小學的足球教師，需要分批分層分類進行系統(tǒng)的培訓提高，既可以選派中方教師到德國進行系統(tǒng)學習，也可請德方專家到北京進行集中授課。二是在青訓體系和外聘專家方面，前期教育部和北京市在這方面進行了有益探索，邀請了部分外國足球?qū)＜襾砭┲笇Чぷ鳌Ｏ乱徊?，可否由德方組成青訓專家組，對北京市的校園足球發(fā)展提供專業(yè)指導的同時，深入中小學擔任足球指導，按照每區(qū)1名專家、重點指導3～5所小學的方式開展足球培訓，并發(fā)揮好示范輻射引領(lǐng)作用。三是在發(fā)展理念方面，中方尤其是北京市的青少年校園足球發(fā)展理念還有很大的提升空間，希望借助德方的優(yōu)勢，為北京市制定一套完善的足球發(fā)展理念，助推北京市校園足球發(fā)展。

四川省教育廳巡視員 王康：

四川省目前共有中小學校10351所，在讀中小學生788.3萬人。截止2016年，全省已有校園足球特色學校建設(shè)單位890個（預計到2025年，全省建成1350所）。為了發(fā)揮特色學校在區(qū)域校園足球中的引領(lǐng)輻射作用，推動全省校園足球的有序發(fā)展，四川省制訂了《校園足球特色學校建設(shè)與評估標準》，明確提出了校園足球特色學校要求要做到“十個有”。

一是有機構(gòu)：學校要建立由校長任組長的校園足球領(lǐng)導小組、具體的工作班子，以確保相關(guān)工作能在學校落地、落細、落實；二是有機制：各特色校須建立足球進課堂（含體育課、足球課、專業(yè)課—語數(shù)外等）、進教材、進大課間、進校園活動的專門機制；三是有場地：含足球標準場地（或“七人制”、“五人制”足球場地；有足球、球門、打點等專業(yè)器材）；四是有投入：在用好各級財政資金投入的基礎(chǔ)上，學校要有自己的經(jīng)費投入；同時學生、老師、校長、家長要在時間、精力等方面有相應(yīng)的投入，以保證足球教學與活動的開展；五是有師資：合格的足球教練。包括對足球教練、足球裁判、足球教師、體育老師、科任老師的培訓提高；六是有隊伍：各校都要有自己的足球校隊、年級隊和班隊；七是有參與：各校組織的足球活動須有廣大學生參與、各科教師參與、學生家長參與、社會企業(yè)參與、足球俱樂部參與，以從精神、資金、物資、環(huán)境、文明等方面給校園足球予特殊的支持）；八是有比賽：各特色校必須組織足球的小組比賽、班級比賽、年級比賽、校內(nèi)比賽、組隊參加縣級及其以上的足球比賽；九是有文化：校園足球文化，如班級或?qū)W校足球隊的隊徽、隊旗、隊歌、隊星；十是有經(jīng)驗：旨在推進各特色校需在校園足球的創(chuàng)新發(fā)展上，有所探索，且取得有新意、可復制、能推廣的經(jīng)驗。

實踐證明，“十個有”的舉措較好地解決了特色學校以足球為載體和特色，來幫助學生掌握專業(yè)的運動技能，了解系統(tǒng)的足球知識，幫助學生享受足球的快樂，養(yǎng)成終身運動的愛好和習慣。同時，在綜合育人、課程教學、活動訓練、文化建設(shè)等方面，傳遞出可持續(xù)發(fā)展的正能量。進而有力地促進了全省校園足球的普及發(fā)展。

座談會小結(jié)：

此次座談會成果顯著，不僅使德方了解了我國校園足球的發(fā)展情況，還增強了支持我國校園足球發(fā)展的信心。

1.這次座談會為中德從事青少年足球工作的專家、學者和官員加強合作創(chuàng)造了良機，為我國教育部與德國足協(xié)合作，特別是在足球教師培訓、青少年足球運動員選拔、訓練等多方面展開合作奠定了基礎(chǔ)。

2.這次座談會德國足協(xié)為與會代表深入分析了德國足球的成功之路，詳細講解了各級俱樂部以及對其球員進行管理的經(jīng)驗，介紹了俱樂部培養(yǎng)青少年球員的模式，為我國校園足球的發(fā)展建言獻策。同時，通過與會代表的介紹，也使德方深入了解了我國近兩萬所學校開展校園足球的基本情況。

3.通過本次座談會的對話交流，多家相關(guān)單位代表就中德兩國在校園足球教學、訓練、競賽等方面的進一步合作達成共識，本次座談會的圓滿召開，成為中德在校園足球領(lǐng)域合作的新起點，為中德關(guān)系深入發(fā)展提供了源源不斷的動力。在會后同濟大學與德國威利巴赫研究院簽署了“共建同濟中德足球中心”備忘錄，青島市與德國多特蒙德俱樂部，內(nèi)蒙古與德國柏林精英體育學校也基本達成合作意向。

（教育部學生體育協(xié)會聯(lián)合秘書處足球工作部供稿）