“健康中國”背景下社區(qū)體育文化建設現狀及對策①
——以合肥市四行政區(qū)建設為例

田章飛 方東玲 高小明 費強 徐凱

（合肥幼兒師范高等?？茖W校 安徽合肥 230011）

“健康中國”背景下社區(qū)體育文化建設現狀及對策①
——以合肥市四行政區(qū)建設為例

田章飛 方東玲 高小明 費強 徐凱

（合肥幼兒師范高等?？茖W校 安徽合肥 230011）

閑暇滋生文化，體育文化建設亦在此范圍。作為文化建設的基本保障，合肥市經濟發(fā)展能力和成效有目共睹，體育基礎設施日趨完善。但，體育文化建設則未有效跟進，主要體現在：體育本質認識偏誤，體育文化認可度欠實，價值和精神傳導力道不足，居民參與運動動機微弱。鑒此思考，從領導訪談和居民調查而得到有效數據，確實問題根結，以責任歸屬、借力現代化媒體、社區(qū)共享和社區(qū)與學校文化互動等方面進行論述問題對策，以期獲取提升體育文化實效。

健康中國 合肥市社區(qū) 體育文化建設 現狀及對策

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》由中共中央國務院于2016年10月25日印發(fā)并實施，是未來15年推進健康中國建設的行動綱領。合肥市2016年12月30日發(fā)布《合肥市全民健身實施計劃（2016—2020年）》，是具體落實全民健身計劃的地方性文件。國家層面文件釋放了全面詳實的民眾健康促進方案的長遠大局之意，地方文件的跟進則是有針對性對健康促進做了關于體育建設方面的具體特色的實施。合肥市文件重點清晰傳遞：宣揚運動促進城市健康協調發(fā)展鮮明主題，即“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念踐行，以“創(chuàng)新”方式而多方“協調”，以“綠色”為健康實施的可持續(xù)環(huán)境保障，實現“開放”的健康“共享”。合肥市考慮到城市人口繁雜和社區(qū)分散布局的現實情況，有針對性地推出“社區(qū)10min健身圈”的基礎建設布局，因地制宜地實施“三個一”的社區(qū)“室內外”體育設施覆蓋，完成小型室內健身中心、全民健身廣場和多功能健身運動場的相互映襯的合理布局，從而形成室內外的有效互動互補。

在這種體育基礎設施健身布局的科學思考下，為完成城市居民健身提效目標，體育文化建設的重要助推不可忽略?！绑w育文化是一切體育活動中展現出來的一種特殊的文化現象，它是人們在體育實踐過程中為謀求身心健康發(fā)展，通過競技性、娛樂性、教育性等手段，以身體形態(tài)變化和動作技能所表現出來的具有運動屬性的文化”[1]。涵義釋放出功能指向，即借助體育形式完成身心健康，文化影響就必然論述。作為精神提煉的層級內容，文化建設在體育基礎建設的順勢生發(fā)背景下，應極力有效推廣而產生大范圍引發(fā)社區(qū)居民主動參與體育鍛煉的輻射力。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

合肥市的瑤海區(qū)、包河區(qū)、蜀山區(qū)和廬陽區(qū)1500名居民，調查時間為2017年6～7月。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

查閱了市體委和四行政區(qū)的2017年體育活動組織和設施建設資料，及有關體育文化、全民健身、社會體育等文獻資料。

1.2.2 專家訪談法

對合肥市體委和四行政區(qū)教體局有關體育專家進行面對面集中訪談，涉及到體育文化建設方面的20個主要問題。

1.2.3 問卷調查法

設計有關問題51道，并請專家做問卷設計指導，完成問卷的效度和信度檢測；通過居委會和幼兒園協助完成調查，共發(fā)放問卷1200份，回收1098份，回收率為91.5%，其中有效問卷1098份,有效率為100%。

1.2.4 數理統計法

采用Excel軟對訪談和問卷調查數據件進行數據統計和分析。

2 現狀分析

從訪談和調查情況分析，四行政區(qū)的社區(qū)體育基礎設施建成逐步向預期目標靠近，10min鍛煉圈覆蓋即將實現，體育文化建設繁榮現狀得以呈現，但仍需多方努力以求優(yōu)化。

2.1 社區(qū)居民對體育認識存在偏誤

體育，其宗旨是通過運動技術手段不斷地實現體能強化。但合肥四區(qū)居民對體育概念認知有誤，從調查與訪談得知，選擇棋牌等“歸為體育活動”的比例居然高達90%，這些信息主體要來源于電子媒體，部分源于閑談口傳。社區(qū)居民對體育的認識偏差，會導致行為偏向，他們會認為棋牌、斗雞、麻將都應歸為體育活動，自然會堂而皇之地從事所謂“正當”體育活動。當體育本質認識出現問題，其文化建設自然會有錯誤導向，對棋牌類活動的“體育性”宣傳就顯得荒誕不及。

2.2 運動動機初顯，但沒有成為文化需求

統計數據分析顯示，居民參與鍛煉意愿中，青年選擇“酷愛，是每天生活的一部分”比例僅為4%，選擇“喜歡，鍛煉好處多”比例為24.9%，其動機主要是“為了身體健康、增強體質”及“為了變得更美麗”。這說明居民有參與意愿，但參與量不足，只有20%左右的居民愿意“主動”參與體育鍛煉，86.9%的居民選擇“乒乓球、羽毛球、籃球”項目，但鍛煉頻率平均每周不足2次，52.2%的居民每次鍛煉時間不足半個小時。幼兒和老人兩類人群，只有幼兒參與運動的需要被帶動，52.1%的父母愿意帶孩子一起運動，實際調查中幼兒有56.2%被父母陪伴參與適類運動，84.2%的父母愿意讓孩子參與提高難度運動項目，而老年人實際參與鍛煉機會則不足10%，并且有46.2%的幼兒祖父母不愿意孩子運動冒險。只有1/5分居民認為應該主動參與體育運動，多數認為體育活動可有可無，和文化關聯不密切。若從文化歸屬方面論述，經常參與體育活動的居民顯然是生活豐富多樣，精神狀態(tài)良好，這是文化內容的典型助推。

2.3 社區(qū)體育活動輻射與創(chuàng)新不足

調研材料顯示，2017年合肥市四行政區(qū)體育建設資金約1800萬，其中約1000萬來自于體育彩票公益金，并用于城區(qū)活動組織，800萬來自政府出資，用于基礎設施建設，四區(qū)均建立社區(qū)國民體質監(jiān)測檔案中心，及時記錄體質數據。2017年合肥市四大行政區(qū)社區(qū)約93個，平均每個社區(qū)約8.6萬的體育建設資金，約10.8萬的活動組織資金，基本滿足需要。以2017年社區(qū)體育組織具體情況分析，四大行政區(qū)均安排社區(qū)運動會，參與人群的90%為中青年，老年和兒童約10%。以廬陽區(qū)和瑤海區(qū)為例，2017年上半年廬陽區(qū)已經使用資金120萬，其中66萬用于街道或社區(qū)運動會組織，由于地域復雜人口密集，廬陽區(qū)特別組織了“樓宇”趣味運動會，以企業(yè)為單位參與體育運動；瑤海區(qū)2017年舉辦了首屆區(qū)全民運動會，設置12個項目，約3000人參加，同時在區(qū)運動會基礎上進行了選拔參加省市級別運動會。從人口數量分析，參與人數雖然在一定程度上有所體現，但是仍然有較多居民不了解開展情況，部分參與居民認為活動應該更加豐富多樣，照顧不同人群，并在項目和形式上有所創(chuàng)新。

2.4 社區(qū)文化宣傳缺乏精神宣揚與價值引導

社區(qū)體育活動開展積極有效，活動跟進報道以報紙媒體為主要渠道，在社區(qū)產生的后續(xù)影響力不足，尤其是大規(guī)模體育活動中頑強拼搏的團隊合作精神宣揚及“參與競爭重于獲取優(yōu)勝”的價值彰顯力度欠實。文化內涵的突顯不力，還體現在社區(qū)沒有專欄進行體育與健康的知識普及，只有不足10%的社區(qū)體育活動場進行簡單板報的宣傳，但只限健康和疾病知識普識，科學健身、運動損傷預防與處理等普及不夠。其次，社區(qū)體育活動的公共性和高離散性，決定了居民對待公共財產不能視如己物，部分社區(qū)居民對體育場地及設施缺乏保護意識，造成設施損壞難以修復。現實反饋，比如瑤海區(qū)龍崗游園，休閑體育設施在使用不到半年間，造成云梯、漫步機等損壞，海洲社區(qū)體育場，籃球框被卸載、部分乒乓球臺被人為破壞。

3 對策思考

基礎設施為物質保障，文化建設則屬精神提煉。社區(qū)基礎建設能夠充分滿足所需，但是文化高揚不足，體育生命力不強。合肥市社區(qū)體育文化建設要想有效優(yōu)化，應進行針對性對策思考。

3.1 形成區(qū)域行政負責制，確保體育基礎建設及維護跟進

物質基礎是文化高揚的奠基。體育文化如若要產生精神撼動，活動開展是先驅鋪墊?！罢M織的比較優(yōu)勢決定了它必須肩負提供城市社區(qū)體育公共服務的主要責任”[2]。體育設施多方位鋪實及針對性布局需要資金和人力，必須有政府的行政設計，要形成區(qū)域責任制。合肥市每年均有財政撥付和體育專家論證調研，對缺漏和偏遠地區(qū)還應進行針對性扶持，確保社區(qū)能均衡發(fā)展體育，實現十分種鍛煉的基礎設施對接。后期維護也是重點，一旦損壞而維護不足，居民無法參與鍛煉的客觀影響將隨著時間推移產生內生卸力，對行政力量不能延續(xù)信心。

3.2 借力網絡和板報宣傳，弘揚體育精神

“樹立良好的社區(qū)體育文化形象不僅可以展示社區(qū)體育文化建設的成果，展示社區(qū)體育精神風貌，提高社區(qū)體育的知名度、美譽度，增強社區(qū)體育的吸引力、輻射力，而且能夠激發(fā)社區(qū)居民的自豪感、自律感、使命感和積極性”[3]。考慮在社區(qū)公共區(qū)域的顯著位置增建現代化電子媒體和實體板報，力求在宣傳上做到信息傳達簡潔高效而富有創(chuàng)意，立體多面弘揚體育的團結合作、不屈不撓。在內容上，主要以現代及傳統體育的辨識、體育名人心路歷程、社區(qū)體育明星典范宣傳、運動基本技術分解、運動損傷預防及處理和公共體育資源的共同維護等進行認知普及和宣傳，比如瑤海區(qū)實行了“運動模范”宣傳并實行獎勵機制就是實例。盡管如此努力，“萬般皆下品，惟有讀書高”的認識，對體育的傳統偏見仍然難以剔除?！绑w育其事不外乎是：旨在強化體能的非生產性肢體活動”[4]。這一概念清晰解釋體育種差屬性。從知識分類解析，體育屬于操作性知識，文化歸屬無須多議，知識普及上上要體現出為體育“正名”，參與體育運動才有認同感。

3.3 “合力”培養(yǎng)社會體育指導員，“入點”輸出技術

體育參與必須依靠技術推動，才能產生動機，繼而生發(fā)鍛煉行為。社區(qū)體育能否產生價值認可和精神協同，關鍵是技術突破的多項目推廣，以運動參與獲得身心享娛而說服欣賞者，以非言語形式影響到居民能積極參與并感同身受，文化推廣至此產生較強輻射力?！吧鐓^(qū)體育指導，應盡力學習和適當借鑒社會余暇體育群域的成熟理論、方法和經驗”[5]。盡管合肥市每年都有大量的社區(qū)體育指導員培訓，但是限于時限，其體育技術指導能力仍然欠缺。借鑒社會余暇體育理論指導，可考慮由四行政區(qū)與專業(yè)學校合力培養(yǎng)體育人才，定期進入社區(qū)進行體育活動互動與技術輸出，讓居民在掌握項目基本運動技術基礎上，有選擇性地參與體育項目?！盎罨褡鍌鹘y體育文化是豐富體育生活文化不可或缺的資源”[1]。在復活傳統體育項目同時，擇取現代體育并融?？紤]不同年齡段人群的需要，對幼兒及老年人運動等均應有指導輔助。

3.4 建立社區(qū)體育交流網絡，借優(yōu)秀運動員示范增強影響

力求文明自律與價值趨同的共為，這是一種理想的社區(qū)體育文化高揚狀態(tài)。為此努力，先應實現項目共鳴，借力參與運動人員的影響，對觀賞居民產生輻射，繼而產生精神上的愉悅及鼓勵共振。社區(qū)具有高離散性特點，居民參與體育活動的組織難度很大，如果能夠在社區(qū)間進行體育活動交流產生影響，優(yōu)秀示范的作用則深入具體?！皟?yōu)秀運動員高超的技藝和對技戰(zhàn)術完美的展現，可產生無限美感，使學生對該運動項目產生濃厚興趣，不自覺地想對運動員的動作加以模仿，產生躍躍欲試的運動欲望，激勵并引導學生對運動項目的關注和熱愛”[6]。學校體育中的優(yōu)秀示范援入社區(qū)屬同例，尤其以球類引入最佳。合肥市有優(yōu)秀運動員，入點進社區(qū)展示，將會對社區(qū)間的體育交流產生強大助推，這是強有力的精神鼓勵和文化認可，居民參與體育信心倍增無疑。

3.5 社區(qū)體育與學校體育關聯，形成文化互動

“社區(qū)體育是學校體育的自然延續(xù)”[7]。社區(qū)體育文化生命力強弱，一定程度受學校體育影響較大。借學校影響力，豐厚社區(qū)體育文化，有兩點思考。首先，加強學校體育教學。學生在校期間對體育技術的掌握和價值認可，將直接嫁接到社區(qū)生活中，體育文化的氛圍延伸影響將來生活豐富度。2012年10月國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門《關于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》指出：“著力培養(yǎng)學生的體育愛好、運動興趣和技能特長，大力培養(yǎng)學生的意志品質、合作精神和交往能力”。文件明確指出，培養(yǎng)和養(yǎng)成終身體育鍛煉的思想和習慣是促進體育生活文化的持續(xù)發(fā)展的保證，而這離不開對學校體育教育的加強。學校體育應重視學生體育技術自動化形成，確保以技術掌握而促進體質增強的路徑落實。其次，社區(qū)體育移接到學校開展，實現文化反補。根據合肥市區(qū)域布局，努力實現與居民接近的學校體育場館開放，讓社區(qū)體育在學校開展，居民獲得更多參與運動會，由增強動機進而開展活動交流。社區(qū)體育活動展示，也是學校體育開展情況的間接有效反饋，而居民的運動技術和精神狀態(tài)的“再評價”是一種文化反補，學校體育可借此針對性調整和加強體育技術傳習，對社區(qū)體育開展實現文化有效輸出。

[1]李艷翎,劉哲石.體育文化建設的重要著力點與策略[J].湖南師范大學社會科學學報,2014,3(3):122-125.

[2]孔祥.城市社區(qū)體育公共服務體系建設的供給主體及實現路徑[J].體育與科學,2011,32(4):66-71.

[3]田彤.社區(qū)體育文化建設是促進社區(qū)體育和諧發(fā)展的落腳點[J].體育與科學,2006,27(4):50-53.

[4]張洪潭.從體育本質看體育教學[J].體育與科學,2008,29(2):81-86.

[5]張洪潭.試論社區(qū)體育稱謂、特點及功能[J].體育與科學，2001,22(2):25-30.

[6]李平平.機遇與挑戰(zhàn)——翻轉課堂對我國高校體育教學的啟示[J].南京體育學院學報:自然科學版,2015,14(4):122-127.

[7]張洪潭.試論學校體育與社區(qū)體育的關聯互動[J].體育與科學,2004,25(5):64-68.

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.31.001

G812

A

2095-2813(2017)11(a)-0001-03

2017年合肥市哲學社會科學規(guī)劃課題《社區(qū)體育與健康合肥協調發(fā)展研究》階段性成果。

田章飛(1983—)，男,漢族,安徽亳州人,碩士研究生,講師，研究方向:體育教育訓練。