“全民健身”在“健康中國(guó)”中的地位與作用研究

王 松，張鳳彪，鞏洪國(guó)

（1.大連理工大學(xué)文法學(xué)院,遼寧 盤(pán)錦 124221；2.湖南工業(yè)大學(xué)體育學(xué)院,湖南 株洲 412008；3.蘇州大學(xué)體育學(xué)院,江蘇 蘇州 215021；4.東北師范大學(xué)體育學(xué)院 吉林 長(zhǎng)春 130024）

“全民健身”在“健康中國(guó)”中的地位與作用研究

王 松1，張鳳彪2，3，鞏洪國(guó)4

（1.大連理工大學(xué)文法學(xué)院,遼寧 盤(pán)錦 124221；2.湖南工業(yè)大學(xué)體育學(xué)院,湖南 株洲 412008；3.蘇州大學(xué)體育學(xué)院,江蘇 蘇州 215021；4.東北師范大學(xué)體育學(xué)院 吉林 長(zhǎng)春 130024）

“健康中國(guó)”是相對(duì)于“全民健身”更高一級(jí)的國(guó)家戰(zhàn)略，而全民健身是實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)的重要舉措與有力保障。采用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法等研究方法，對(duì)“全民健身”在“健康中國(guó)”中的地位與作用進(jìn)行深入分析。研究認(rèn)為：全民健身是健康中國(guó)的踐行者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者；全民健身保障個(gè)體健康，推動(dòng)社會(huì)健康，實(shí)現(xiàn)全國(guó)健康。

全民健身；健康中國(guó)；地位與作用

1949 年新中國(guó)成立，國(guó)家百?gòu)U待興，全民身體素質(zhì)亟待提升，為擺脫“東亞病夫”的虛名，1952年毛主席高瞻遠(yuǎn)矚地提出“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”12字方針，為全民健身指出了方向；1995年國(guó)務(wù)院率先發(fā)布《全民健身計(jì)劃綱要》并指出“要把全民健身作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程在全體國(guó)民中推行”[1]，奠定了全民健身的地位；2007年“健康護(hù)小康，小康看健康”三步走戰(zhàn)略于中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)年會(huì)提出，意味著我國(guó)健康發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)的重新定位；隨后，2008年在全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上，“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略正式提出，標(biāo)志著國(guó)家層面的健康計(jì)劃制定已啟動(dòng)；2011年“十二五”規(guī)劃明確強(qiáng)調(diào)“全民建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，高度重視體育事業(yè)”，激發(fā)了全民健身的活力；2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》首次提出將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略[2]，確立全民健身的戰(zhàn)略高度；2015年“十三五”規(guī)劃又特別提出“發(fā)展體育事業(yè)，推廣全民健身，增強(qiáng)人民體質(zhì)”18字方針，描繪了全民健身的戰(zhàn)略藍(lán)圖。同時(shí)，將建設(shè)“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，特別指出全民健身是健康中國(guó)實(shí)現(xiàn)的重要內(nèi)容，確定了健康中國(guó)的戰(zhàn)略地位與全民健身的重要性。隨著相關(guān)文件、政策的相繼出臺(tái)，足以見(jiàn)得黨中央、國(guó)務(wù)院一直心系體育，尤其是全民健身工作，更是給予了高度重視殷切希望。2016年10月，劉鵬局長(zhǎng)學(xué)習(xí)并貫徹習(xí)總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)的重要講話精神后，提出發(fā)揮體育在“健康中國(guó)”中的作用，樹(shù)立體育在“健康中國(guó)”中的地位，強(qiáng)調(diào)實(shí)施全民健身戰(zhàn)略，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。由此可見(jiàn)，本文研究全民健身在“健康中國(guó)”中的地位與作用具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象 以“全民健身”在“健康中國(guó)”中的地位與作用為研究對(duì)象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法 基于研究所需，借助CNKI中國(guó)期刊網(wǎng)查閱相關(guān)著作2部，并以“健康中國(guó)”為關(guān)鍵詞搜索了國(guó)內(nèi)有關(guān)“全民健身”與“健康中國(guó)”二者關(guān)系的文獻(xiàn)資料15篇。并對(duì)所查閱文獻(xiàn)進(jìn)行深入剖析與解讀，為本研究提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐。

1.2.2 專家訪談法 訪問(wèn)從事多年體育人文社會(huì)學(xué)研究經(jīng)驗(yàn)的于文謙教授（大連理工大學(xué)文法學(xué)院，院長(zhǎng)）、王立國(guó)教授（東北師范大學(xué)體育學(xué)院，國(guó)際級(jí)裁判）等專家，就“全民健身”在“健康中國(guó)”中的地位與作用等內(nèi)容進(jìn)行訪談，并加以整理、歸納及總結(jié)，為本研究提供了強(qiáng)有力的學(xué)術(shù)價(jià)值支撐。

2 全民健身與健康中國(guó)的關(guān)系

“健康中國(guó)”突破了醫(yī)療衛(wèi)生體育相對(duì)分離的格局，超越了傳統(tǒng)的“患病治病”思想，納入了體育、教育、環(huán)境等領(lǐng)域。一向邊緣化的體育領(lǐng)域，于今，地位卻舉足輕重，正積極與醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域發(fā)生著“相似相容”，即體醫(yī)融合、體衛(wèi)融合、體教融合?？梢?jiàn)，體育在健康中國(guó)建設(shè)中的地位舉足輕重。從邏輯思維角度分析，全民健身是健康中國(guó)的有效路徑，是推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，是體育服務(wù)健康中國(guó)建設(shè)的首要任務(wù)，也是健康中國(guó)建設(shè)的重要抓手。大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，可全周期、全人群維持人的健康水平，保障個(gè)體健康，促進(jìn)社會(huì)健康，實(shí)現(xiàn)全國(guó)健康。從健康角度來(lái)看，參與全民健身運(yùn)動(dòng)能夠愉悅身心，調(diào)節(jié)情緒，緩解壓力，強(qiáng)化意志，維護(hù)人的心理健康。同時(shí)，在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，可以潛移默化地培養(yǎng)社會(huì)規(guī)則意識(shí)，學(xué)會(huì)分享、合作與競(jìng)爭(zhēng)，提高人的社會(huì)適應(yīng)能力。從預(yù)防角度來(lái)看，實(shí)時(shí)參與全民健身運(yùn)動(dòng)，能對(duì)抗衰老、延長(zhǎng)壽命，提高生存質(zhì)量，提升生命的寬度。同時(shí)，也能夠維持生命張力，降低患慢性病的風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防亞健康狀態(tài)的發(fā)生。從康復(fù)角度來(lái)看，參與全民健身運(yùn)動(dòng)，加之醫(yī)生或康復(fù)醫(yī)師的指導(dǎo)，可以治療疾病，加速康復(fù)，縮短疾病治療時(shí)間，延長(zhǎng)生命存活時(shí)間，提升生命的長(zhǎng)度。同時(shí)，健康中國(guó)是全民健康的頂層設(shè)計(jì)，是全民健身國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的終極目標(biāo)、有力支撐和圓夢(mèng)手段。從蝴蝶效應(yīng)效度來(lái)看，健康中國(guó)的理念能夠引發(fā)全民健身實(shí)踐的“蝴蝶效應(yīng)”。即是，解析“健康中國(guó)2030”，凝縮理念精華，形成健康優(yōu)先、改革創(chuàng)新、預(yù)防為主等理念層，以引領(lǐng)全民健身的實(shí)現(xiàn)（實(shí)踐層）。從傳播媒介角度來(lái)看，落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，要充分借助新媒體技術(shù)或“互聯(lián)網(wǎng)＋”這一流行“新介質(zhì)”[3]。即是，充分網(wǎng)絡(luò)媒體，傳播宣揚(yáng)健康知識(shí)（正向網(wǎng)絡(luò)輿論）；大力開(kāi)發(fā)推廣移動(dòng)設(shè)備（如手機(jī)、平板燈）健康應(yīng)用（如APP、微信公眾號(hào)等），推送健康信息，如Keep、樂(lè)動(dòng)力、咕咚等；借助數(shù)字報(bào)（如今日頭條、新浪新聞）等技術(shù)，傳播健康信息，如開(kāi)設(shè)健康數(shù)字報(bào)、健康頭條、養(yǎng)生保健報(bào)、體育健身運(yùn)動(dòng)報(bào)等。通過(guò)多維“新介質(zhì)”普及科學(xué)的全民健身運(yùn)動(dòng)知識(shí)，了解健康保健功效，掌握康復(fù)損傷技能，習(xí)得養(yǎng)生益壽之法。

3 “全民健身”在“健康中國(guó)”中的地位

3.1 全民健身是健康中國(guó)的踐行者 踐行者是指實(shí)際執(zhí)行的“人”。全民健身是健康中國(guó)的踐行者，也就是說(shuō)，全民健身是建設(shè)健康中國(guó)的重要途徑和手段，是將健康中國(guó)由理念付諸行動(dòng)的重大舉措。據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，慢性病死亡率已達(dá)死亡總數(shù)的86.7%，比例之高不禁讓人汗顏，卻終是束手無(wú)策。就如高血壓、糖尿病等慢性病而言，現(xiàn)行醫(yī)學(xué)手段只是暫服藥物調(diào)節(jié)、控制，治標(biāo)不治本，而且療效也并不明顯，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生藥物依賴性，后期要通過(guò)增加藥物的劑量或者藥物的種類去維持生命。此外，慢性病的年輕化同時(shí)為我們敲響了警鐘，引人深省。也因此吸引許多學(xué)者去攻克慢性病這一難題，旨在幫助眾人擺脫“亞健康”的困擾。結(jié)果發(fā)現(xiàn)許多學(xué)者的研究報(bào)告均得出：運(yùn)動(dòng)是控制慢性病最成功最有效的辦法。眾所周知，全民健身之本是健康運(yùn)動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)全民健康的非醫(yī)療干預(yù)中最積極有效的重要手段。所謂全民健身，即全民參與體育鍛煉，能夠控制慢性病的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)健康管理，它憑借其廣泛性、直接性、主動(dòng)性和投入少、產(chǎn)出大、見(jiàn)效快等特點(diǎn)，成為了全民主動(dòng)健康的戰(zhàn)略力量，進(jìn)而構(gòu)建起攻防兼?zhèn)?、?biāo)本兼治的全民健康保障體系。全民健身既是實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)建設(shè)“替代品”，又是“互補(bǔ)品”。全民健身可以作為非醫(yī)療手段干預(yù)健康，替代醫(yī)療手段控制疾病，保障健康；同時(shí)，全民健身也可以作為實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)建設(shè)的“互補(bǔ)品”，補(bǔ)充醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生、環(huán)保、教育等領(lǐng)域?qū)】档淖饔?，多領(lǐng)域互補(bǔ)協(xié)同實(shí)現(xiàn)健康，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全民健身，全民健康，最終實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”。

3.2 全民健身是健康中國(guó)的推動(dòng)者 推動(dòng)者是指推動(dòng)事物發(fā)展的“人”。全民健身是健康中國(guó)的推動(dòng)者，也就是要通過(guò)“全民健身”的落實(shí)來(lái)推動(dòng)“健康中國(guó)”的建設(shè)。健康中國(guó)突破原有的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，廣納“賢良”，跨界融合體育、教育、環(huán)保等部分，勾勒出大健康的美好藍(lán)圖，而恰巧體育（特指全民健身）是其中特殊的“一賢”。在健康中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略下，全民健身推動(dòng)著體醫(yī)融合、體衛(wèi)融合，減少醫(yī)療衛(wèi)生開(kāi)支，緩解醫(yī)療衛(wèi)生壓力，削弱“看病難”的市場(chǎng)化弊端，進(jìn)而推動(dòng)著健康中國(guó)的建設(shè)，其跨界融合具體表現(xiàn)為：1）體醫(yī)之融[4]，主要體現(xiàn)于預(yù)防與恢復(fù)2方面。其一，預(yù)防?！斑\(yùn)動(dòng)是預(yù)防”的思想要根植于心。眾所周知，全民健身是健康防線的前段要地，是醫(yī)學(xué)治療的前衛(wèi)表現(xiàn)。為全民健身制定科學(xué)化的運(yùn)動(dòng)健身處方，加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)的醫(yī)務(wù)監(jiān)督，以保障全民健身的科學(xué)化運(yùn)行，到達(dá)應(yīng)有的成效，同時(shí)也保障人們身體健康，預(yù)防健康損傷，起到健康預(yù)防的功效；其二，恢復(fù)?！斑\(yùn)動(dòng)是刺激”在臨床上已經(jīng)得到的廣泛的運(yùn)用，而且運(yùn)動(dòng)傷病已經(jīng)從原來(lái)的米飯（RICE）原則發(fā)展到現(xiàn)在的警察（POLICE）原則，從原來(lái)的傷病后要被動(dòng)“休息”到現(xiàn)在要求進(jìn)行一定“合理運(yùn)動(dòng)負(fù)荷”的康復(fù)訓(xùn)練，以保證關(guān)節(jié)不會(huì)由于缺乏運(yùn)動(dòng)刺激出現(xiàn)“弱化”問(wèn)題；2）體衛(wèi)之融[5]，指全民健身的外部和內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境兩方面。其一外部環(huán)境，即全民健身場(chǎng)所的選址、空氣質(zhì)量、健身的時(shí)間地點(diǎn)等；其二內(nèi)部環(huán)境，即全民健身公共體育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的衛(wèi)生質(zhì)量、健身場(chǎng)所的衛(wèi)生狀態(tài)、健身人員的衛(wèi)生條件。

3.3 全民健身是健康中國(guó)的引領(lǐng)者 引領(lǐng)者是指引領(lǐng)方向的“人”。全民健身是健康中國(guó)的引領(lǐng)者，也就是說(shuō)，全民健身是健康中國(guó)的前段要地，起帶頭之效，把握著健康中國(guó)建設(shè)的方向，把健康“戰(zhàn)線”前移，主要給予健康中國(guó)以思想引領(lǐng)、健康產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。具體表現(xiàn)為：1）思想先行，即全民健身能夠引領(lǐng)健康中國(guó)建設(shè)的思想，換言之，運(yùn)動(dòng)＝健康的思想，樹(shù)立全民健身治慢病、治未病“三觀”，推廣“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”理念[6]，清晰了解全民健身是許多慢性病重要的非藥物治療手段。同時(shí)要有儲(chǔ)存健康的思想，即打通醫(yī)?？ń∩砉δ?，將醫(yī)?？ǖ闹尾」δ芮爸脼榉啦」δ堋Ｍㄟ^(guò)全民健身把健康戰(zhàn)線前移，保障全民健康，進(jìn)而引領(lǐng)健康中國(guó)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全民健身與全民健康深入融合。2）全民健身引領(lǐng)健康生活方式。跑步熱、廣場(chǎng)舞、夜跑族等簡(jiǎn)單易行、經(jīng)濟(jì)有效的運(yùn)動(dòng)健身方式，逐漸演進(jìn)為一種社會(huì)文化，認(rèn)知也逐漸向科學(xué)健身發(fā)展，也漸漸達(dá)成在健身中尋求身心健康的共識(shí)，健出“健康之路”，形成健康的生活方式，踐行健康生活方式，用動(dòng)感的舞步搭建疾病防治的首道關(guān)卡，用奔跑的腳步勾勒健康中國(guó)的千里畫(huà)卷。3）全民健身引領(lǐng)全民健康。全民健身自上升國(guó)家戰(zhàn)略開(kāi)始，各地體育部門不斷深化改革，探索全民健身與全民健康深入融合的體制機(jī)制，探尋全民健身引領(lǐng)全民健康的創(chuàng)新舉措，積極投入公共體育服務(wù)建設(shè)，更新公共體育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，為公民參與全民健身創(chuàng)造便利條件，讓國(guó)人真正從“全民健身”享受到“全民健康”。

4 “全民健身”在“健康中國(guó)”中的作用

4.1 全民健身保障個(gè)體健康 “全民健身”在“健康中國(guó)”中促進(jìn)個(gè)體健康之基。不積跬步，無(wú)以至千里；不積小流，無(wú)以成江海。也就是說(shuō)，落實(shí)全民健身，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體健康應(yīng)居首位。如今，廣場(chǎng)舞、夜跑族、暴走團(tuán)等健身活動(dòng)風(fēng)靡一時(shí)，養(yǎng)生之道，健身之法熱潮一度升溫達(dá)到白熱化階段，而這一切源于人們“健康觀”的微調(diào)、體育的再理解、健康的再認(rèn)知以及“全民健身”與“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的徹悟。眾所周知，身體活動(dòng)不足、健身意識(shí)不強(qiáng)是處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的國(guó)家所普遍而存在的必然之態(tài)，往往也會(huì)導(dǎo)致國(guó)民體質(zhì)和健康水平逐步下滑，心腦血管疾病、癌癥、糖尿病等慢性病屢見(jiàn)不鮮，健康與社會(huì)問(wèn)題受到嚴(yán)重威脅。全民健身是一種主動(dòng)、自立型的非醫(yī)療健康干預(yù)手段，能夠最積極、最有效的提高人身心健康素質(zhì)，同時(shí)，也是建設(shè)健康中國(guó)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)、前端要地和有力支撐。個(gè)體參與是全民健身的基礎(chǔ)條件，個(gè)體健康也是全民健身的最基本訴求，所謂“點(diǎn)滴小事，從我做起”，同理，全民健身從理應(yīng)以個(gè)體為本源，從實(shí)現(xiàn)個(gè)體健康開(kāi)始。健康在“世界衛(wèi)生組織（WHO）”中的釋義，包含身體健康、心理健康、道德健康和社會(huì)適用能力四方面的健康標(biāo)準(zhǔn)，形成了生物、心理和社會(huì)三個(gè)基本側(cè)面形成了健康的健康的三維立體概念，即三維健康觀[7]。個(gè)體參與全民健身中的某項(xiàng)具體的身體活動(dòng)，以適量運(yùn)動(dòng)為準(zhǔn)，即運(yùn)動(dòng)心率控制在120～150次/min，鍛煉時(shí)間達(dá)20～60min，鍛煉次數(shù)為3～5次/周，可以取得理想的運(yùn)動(dòng)鍛煉效果，有利于人體的健康[8]。因此作為“前端”的健康預(yù)防階段，全民健身不僅對(duì)人的身體健康有著積極的作用，還在身體鍛煉的同時(shí)，對(duì)人的心理健康、道德健康和社會(huì)適應(yīng)提升有著積極作用[9]。首先，會(huì)獲得身體層面的健康，因強(qiáng)身健體是全民健身之本；其次，心理健康，因娛樂(lè)身心是全民健身魅力；再次，道德健康，因仁義禮智信是全民健身準(zhǔn)則；最后，社會(huì)適用能力，因人際交往能力是全民健身的附在價(jià)值。

4.2 全民健身推動(dòng)社會(huì)健康 “全民健身”在“健康中國(guó)”中有優(yōu)化個(gè)體健康的作用。社會(huì)健康，是以個(gè)體健康為基礎(chǔ)且高于個(gè)體健康的一種較高級(jí)的健康形態(tài)，也稱社會(huì)適應(yīng)性，指?jìng)€(gè)體與他人及社會(huì)環(huán)境相互作用并具有良好的人際關(guān)系和實(shí)現(xiàn)社會(huì)角色的能力，是由一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑構(gòu)成的整體所表達(dá)的健康狀態(tài)[10]。全民健身，以“全”字彰顯其內(nèi)涵，即一人健身，全民健身，社會(huì)健身；一人健康，全民健康，社會(huì)健康；健身個(gè)人，健身全民，健康社會(huì)；健康個(gè)人，健康全民，健康社會(huì)，乃至健康中國(guó)。全民健身作用于社會(huì)健康，當(dāng)然要從改變生活方式伊始，通過(guò)個(gè)體、家庭、社區(qū)乃至整個(gè)社會(huì)的齊心協(xié)力，倡導(dǎo)健康的生活方式，引導(dǎo)人們形成健康的生活方式是促進(jìn)社會(huì)健康的重要內(nèi)容，即以治療為中心的“被動(dòng)、依賴型健康干預(yù)”模式轉(zhuǎn)型為以預(yù)防為中心的“主動(dòng)、自立型健康干預(yù)”模式，其實(shí)也就是社會(huì)公眾健康管理過(guò)程中采取醫(yī)療或非醫(yī)療手段進(jìn)行健康干預(yù)，在日常生活中建立促進(jìn)健康的行為，消除危害健康的行為。實(shí)施全民健身戰(zhàn)略，發(fā)展全民健身運(yùn)動(dòng)，以其獨(dú)特的作用和魅力改善著人們的生活方式，是在諸多促進(jìn)健康的行為中所不可或缺的。積極參與全民健身，增進(jìn)社會(huì)公眾健康福祉，是國(guó)家保障公民權(quán)益、政府履行職能的重要表現(xiàn)，也已然成為衡量社會(huì)文明程度的重要標(biāo)尺。全民健身是一種主動(dòng)式、低成本、長(zhǎng)收益健康的生活方式，贏得民心，百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)，具有良好的群眾基礎(chǔ)，有參與人群廣、門檻低、滲透性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，又有益于身體健康，引導(dǎo)心態(tài)、釋放壓力之效，還有養(yǎng)成公平公正、誠(chéng)實(shí)守信和規(guī)則意識(shí)等社會(huì)道德素養(yǎng)之風(fēng)之用。由此可見(jiàn)，全民健身從改變社會(huì)生活方式為伊始，促進(jìn)健康文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)健康的實(shí)現(xiàn)。

4.3 全民健身實(shí)現(xiàn)全國(guó)健康 “全民健身”在“健康中國(guó)”中成就全國(guó)健康之本。全國(guó)健康，是超越個(gè)體健康、凌駕于社會(huì)健康的終極健康形態(tài)，即發(fā)揮全民健身促進(jìn)健康的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合，推動(dòng)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的落實(shí)，推進(jìn)健康中國(guó)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)健康。因此，落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)全國(guó)健康，圓健康中國(guó)夢(mèng)的迫切需要和重要舉措，習(xí)總書(shū)記也曾在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上，三令五申，沒(méi)有全民健康就沒(méi)有全民小康，推動(dòng)全民健身與全民健康深融合。而后，《全民健身計(jì)劃（2016-2020）》提出以立體構(gòu)建、整合推進(jìn)、動(dòng)態(tài)實(shí)施的理論和方法以指導(dǎo)全民健身的落實(shí)，推進(jìn)健康中國(guó)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)健康?！傲Ⅲw構(gòu)建”，即全民健身進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，后據(jù)需要以宏觀的思維進(jìn)行合理化戰(zhàn)略布局，也就是以戰(zhàn)略的高度布控嚴(yán)謹(jǐn)周密的計(jì)劃，確保路線與方針政策與中央保持一致，不偏不倚；“整合推進(jìn)”，即在全民健身工作開(kāi)展過(guò)程中，要團(tuán)結(jié)協(xié)作，善借外力，整合資源，積極主動(dòng)調(diào)動(dòng)一切可支配的力量，產(chǎn)生事半功倍的合力效應(yīng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)和任務(wù)；“動(dòng)態(tài)實(shí)施”，即全民健身國(guó)家戰(zhàn)略與具體落實(shí)相結(jié)合，也就是所謂的理論與實(shí)踐相結(jié)合，反對(duì)教條主義，及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，或修訂目標(biāo)，或改變策略，亦或更改改革舉措，達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí)，要堅(jiān)持黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)，抓住實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略和健康中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的重大歷史機(jī)遇，探索體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站、社區(qū)醫(yī)院等社會(huì)資源相結(jié)合的運(yùn)行模式，進(jìn)一步完善國(guó)民體質(zhì)測(cè)試常態(tài)化機(jī)制。另外，以健康為中心，建立便民化的全民健身指導(dǎo)體系，借助“社會(huì)營(yíng)銷”理論，傳播積極健康的生活方式，普及全民健身教育，形成全民健身新時(shí)尚。真正的做到國(guó)以民為本，以落實(shí)全民健康為基礎(chǔ)，推動(dòng)全國(guó)健康的實(shí)現(xiàn)。而后，還要落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)以及對(duì)維護(hù)和促進(jìn)國(guó)民健康做出了制度性安排，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)[11]。此外，全民健身能降低醫(yī)保支出，破解醫(yī)保難題，減輕醫(yī)療衛(wèi)生負(fù)擔(dān)，攜手醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域共同突破全國(guó)所瀕臨的個(gè)體健康、家庭“健康”、社區(qū)“健康”及社會(huì)“健康”等方面的健康困境，解決健康中國(guó)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)健康，圓健康中國(guó)建設(shè)成功之夢(mèng)。

5 小 結(jié)

健康是全民健身的本質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)人全面發(fā)展的必然訴求，是社會(huì)安定、和諧發(fā)展的重要保障，同時(shí)也是一個(gè)國(guó)家富強(qiáng)、民族興盛的共同追求，寄托著全國(guó)人民的共同的美好夙愿。健康中國(guó)不僅是一條政策法規(guī)，一個(gè)實(shí)現(xiàn)全面健身全民小康的經(jīng)濟(jì)理念[12]，一項(xiàng)多領(lǐng)域跨界融合的戰(zhàn)略布局，更是一個(gè)寄托黨和13億中華兒女的美好祝愿[13]。健康中國(guó)的建設(shè)過(guò)程中涉及醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、媒體等多個(gè)領(lǐng)域，兩兩相似相容，互相以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為背景進(jìn)行跨界融合。其中，全民健身是體育領(lǐng)域中，用來(lái)協(xié)助健康中國(guó)建設(shè)的前段要地和重要手段。也因此，本文遵循循序漸進(jìn)的常規(guī)視角，探析了全民健身在健康中國(guó)的地位，即由“踐行者—推動(dòng)者—引領(lǐng)者”；同時(shí)順延“以小見(jiàn)大”的思緒，剖析了全民健身在健康中國(guó)的作用，以個(gè)人健康之“小”，及社會(huì)健康之“中”，至全國(guó)健康之“大”。

[1]國(guó)家體育總局.中國(guó)體育年鑒(1996)[M].北京:中國(guó)體育年鑒社，1999:159.

[2]國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)(國(guó)發(fā)[2014]46號(hào))[Z].2014-10-20.

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National Fitness in the Position and Function of Healthy China

WANG Song1，ZHANG Feng-biao2，3，GONG Hong-guo4
(1.School of Literature and Law，Dalian University of Technology，Dalian 116024，Liaoning China；2.School of Physical Education, Hunan University of Technology, Zhuzhou 412008, Hunan China；3.School of Physical Education, Soochow University, Suzhou 215021, Jiangsu China；4.College of Physical Education，Northeast Normal University，Changchun 130024，Jilin China)

Healthy China, relative to National Fitness, is higher as the national strategy. National Fitness is an important measure to realize Healthy China, and also a powerful guarantee. In this paper, we deeply study National Fitness in the position and function of Healthy China by using the methods of literature and logic analysis. Position: 1) National Fitness is the practice of Healthy China; 2) National Fitness is the promoter of Healthy China; 3) National Fitness is the guider of Healthy China. Function: 1) National Fitness ensures personal health; 2) National Fitness pushes forward social health; 3) National Fitness realizes the goal of national health.

national fi tness; Healthy China; the position and function

G80-051

A

1004 - 7662(2017)04- 0010- 05

2017-02-05

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“基于SEM的公共體育服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與實(shí)證研究”（項(xiàng)目編號(hào)：15BTY013）；中國(guó)博士后科學(xué)基金面上資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2016M601872）。通信作者：張鳳彪。

王松，碩士研究生，研究方向：公共體育服務(wù)。