我國青少年體育俱樂部運營現(xiàn)狀的研究綜述①

喬京轉(zhuǎn) 成民鐸

（山西大學商務(wù)學院體育系 山西太原 030031）

我國青少年體育俱樂部運營現(xiàn)狀的研究綜述①

喬京轉(zhuǎn) 成民鐸

（山西大學商務(wù)學院體育系 山西太原 030031）

通過查閱相關(guān)資料，對我國青少年體育俱樂部的發(fā)展現(xiàn)狀進行了解，目前有關(guān)于我國青少年體育俱樂部發(fā)展現(xiàn)狀的研究主要集中在俱樂部組織機構(gòu)與管理模式、俱樂部創(chuàng)建依托單位、俱樂部場地設(shè)施、俱樂部資金運轉(zhuǎn)、俱樂部師資隊伍建設(shè)、俱樂部活動開展、俱樂部活動會員來源和俱樂部發(fā)展面臨的困境這幾方面。這為我們進一步研究我國青少年體育俱樂部提供了參考依據(jù)。

青少年體育俱樂部 體育俱樂部 運營

青少年體育俱樂部是在國家體育總局倡導下，利用體育彩票公益金，依托現(xiàn)有學校、體校、體育場館、社區(qū)和基層單項運動協(xié)會創(chuàng)建，并且“具有社會主義公益性特征，是今后國家倡導并引導發(fā)展的旨在廣泛開展青少年日常體育活動的社會組織[1]。從2000年國家體育總局下發(fā)《關(guān)于進行青少年體育俱樂部試點工作的通知》到現(xiàn)在，我國的青少年體育俱樂部的發(fā)展有了很大的改善。根據(jù)體育總局的要求不同地區(qū)不同省份之間在發(fā)展上也存在一定的差別。本文就我國不同地區(qū)不同省份在青少年體育俱樂部的發(fā)展運營方面進行了總結(jié)。

1 我國青少年體育俱樂部組織機構(gòu)與管理模式現(xiàn)狀

我國已創(chuàng)建的青少年體育俱樂部在組織機構(gòu)上有所不同，都制定了組織章程和各種規(guī)章制度。目前我國青少年體育俱樂部的組織管理機構(gòu)概括起來大致有以下幾種形式，即主任負責制、董事會制、理事會制、總經(jīng)理負責制[2]。

2 我國青少年體育俱樂部創(chuàng)建依托單位的現(xiàn)狀

依托單位是青少年體育俱樂部能夠順利開展活動的必備條件。目前我國青少年體育俱樂部的依托單位主要以各級各類學校為主，也有一些體育場館或體育俱樂部。安徽省沿江城市、上海市、西安市、山東省和河南省的青少年體育俱樂部主要是依托體育系統(tǒng)和各級各類學校為依托單位，其中中學和體校占了絕大多數(shù)[7,10-12,14]。北京市國家級青少年體育俱樂部和江西省一樣，除依托各類學校、各類體育場館或體育中心外還有街道社區(qū)[6,9]。廣東省俱樂部的依托形式還有小部分是社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)[3]。江蘇省還涉及到企事業(yè)單位和社會組織[13]。

3 我國青少年體育俱樂部場地設(shè)施現(xiàn)狀

青少年體育俱樂部是依托現(xiàn)有資源成立起來的，所以它的場地、器材及設(shè)施一般不獨立于依托單位。我國各省(區(qū)、市)因社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡，在場地設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量方面存在較大差異[2]。西安市大部分青少年體育俱樂部條件比較簡陋[11]。新疆地區(qū)的場館是十分缺少的[4]。山西省青少年體育俱樂部的場地設(shè)施以室外運動場地為主[5]。山東省因社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡，在場地設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量方面存在較大的差異[12]。江西省場地設(shè)施是三大球場地數(shù)量較大，室內(nèi)場地設(shè)施多[6]。江蘇省所擁有的場地設(shè)施較為充足[13]。由此可見，不同地區(qū)在場地的設(shè)施方面存在不同的需求。

4 我國青少年體育俱樂部資金運轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

4.1 資助扶持資金保障的現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，創(chuàng)建初期國家青少年體育俱樂部70%左右來源于體育彩票基金的扶助；10%來源于會員費、培訓費；20%來源于社會贊助[15]。現(xiàn)在國家級青少年體育俱樂部的運營也主要依賴體育彩票扶持資金，自身創(chuàng)收和依靠社會力量較差[16]。也有調(diào)查顯示有近80%的俱樂部注冊資金來源于彩票公益金，同時也吸納了部分社會資金[17]。除此之外，還有通過提供體育服務(wù)及體育相關(guān)服務(wù)獲取收入，也采取與一些營利組織合作獲得收益，以及一些免稅中獲得相關(guān)收入[18]。高校青少年體育俱樂以會員繳納會費為主，企業(yè)為廣告宣傳投入贊助費也是資金的一個來源[8]。北京市國家級青少年體育俱樂部依靠會員費、業(yè)務(wù)收費、門票收入及附加服務(wù)性收費作保障[9]。廣東省60%資金靠政府，40%通過爭取社會的贊助及與其他單位合作等籌集資金[3]。遼寧省、山東省和新疆一樣，資金主要來源于體彩公益金或依托單位的撥款[4,12,19]。西安市從國家體育總局公益金撥款、技能培訓、會費收入和場地出租獲得[11]。山西省以俱樂部活動及相關(guān)比賽收入占比最多，其次是俱樂部場地租賃收入和會員費[5]。

4.2 經(jīng)費開支的現(xiàn)狀

經(jīng)費支出是俱樂部運營必不可少的環(huán)節(jié)。目前我國青少年體育部運營過程中的經(jīng)費支出主要集中在場地器材的維修和購買，以及工作人員的工資等方面，除這幾種支出外具體不同地區(qū)又稍有不同。安徽省沿江城市還有水電雜費、宣傳等支出[7]。北京市國家級青少年體育俱樂部將收取的費用還用于聘用體育教師和教練員等[9]。山西省和江蘇省一樣，經(jīng)費的支出還用于比賽交流和場地租賃以及俱樂部的宣傳費用[5，13]。

5 我國青少年體育俱樂部師資隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

一般高校的體育俱樂部，從人事方面看，管理員、教練員多為本校的體育教師[8]。安徽省沿江城市青少年體育俱樂部的師資主要是由教師和聘請來自社會上的社會體育指導員構(gòu)成[7]。上海市主要由體育教師、教練員、體育社會指導員和專業(yè)運動員等組成[10]。重慶市各俱樂部兼職人員居多，專職人員明顯偏少[20]。新疆青少年體育俱樂部的師資主要是創(chuàng)建單位的體育教師、教練員以及社會體育指導員[4]。

6 我國青少年體育俱樂部開展活動的現(xiàn)狀

6.1 開展項目現(xiàn)狀

目前，國家青少年體育俱樂部以開展傳統(tǒng)項目為主，如籃球、足球、游泳、乒乓球、羽毛球、武術(shù)、田徑、健美等開展率達80%以上[15]。上海市、新疆、江西省青少年體育俱樂部以開展傳統(tǒng)項目為主[10，4，6]。安徽省沿江城市俱樂部除傳統(tǒng)項目外，部分俱樂部還開設(shè)有輪滑、網(wǎng)球等其它項目[7]。廣東省還開展各種長期和短期體育培訓班、健身指導和服務(wù)以及冬、夏令營活動[3]。山西省還開設(shè)舞蹈與形體、跆拳道、排球等[5]。河北省以體育競賽活動、各種培訓活動、健身指導和服務(wù)、夏、冬令營活動為主[21]。

6.2 開放時間現(xiàn)狀

俱樂部的開放時間大多以雙休日和晚上開放居多。多數(shù)高校青少年俱樂部活動時間主要安排在下午5∶30后及周末等節(jié)假日進行[8]。上海市大都選擇在雙休日和工作日期間晚上開放，近六成的俱樂部晚上開放的時間超過4h以上[10]。新疆的大多都是定時限時開放的[4]。山西省開放時間以雙休日和下午開放時間最多，其次是寒暑假，早上和晚上占比最少[5]。江西省主要是利用雙休日、寒暑假或晚上開展不同形式的經(jīng)營[6]。

7 青少年體育俱樂部發(fā)展面臨的困境

目前我國青少年體育俱樂部在發(fā)展的過程中遇到了多方面的問題，主要以資金問題為主，但不同的省、市遇到的困境又各有不同。除資金籌措問題外，影響上海市的關(guān)鍵問題是政府支持不夠；對資助資金運用不合理、自身創(chuàng)收能力差；法律法規(guī)不健全[10,22]。北京市則主要是中小學依托不均衡；與依托單位的職責難劃分；機構(gòu)設(shè)置、監(jiān)督評估機制不健全[9]。廣東省是發(fā)展定位不明；宣傳力度不夠[3]。公益型青少年體育俱樂部缺乏危機感和經(jīng)營主動性，運營成本大，監(jiān)管乏力；宣傳力度小，項目單一，需求不足；產(chǎn)權(quán)不清[23]。從公共服務(wù)視角來看主要是數(shù)量少；覆蓋率低；政府和社會監(jiān)督不嚴[19]。我國西部地區(qū)除西藏外主要是經(jīng)費不足[24]。江西省和四川省還存在宣傳力度不夠；對公益性形式認識不夠，收費難阻力大；管理人員素質(zhì)和師資隊伍水平較低、運營模式單一，社會支持度低；相關(guān)的法律法規(guī)不建全[6,27]。廣西還存在人員配置不合理；宣傳度不夠；政策法規(guī)不健全；俱樂部軟、硬件設(shè)施尚需加強[25]。河南省也還存在場地短缺、教練員不足，管理人員素質(zhì)低，社會認可不夠[14]。綜上所述，目前我國青少年體育俱樂部發(fā)展面臨的困境有資金籌措既單一又困難，自身創(chuàng)收能力差，資金運用不合理，法律法規(guī)不健全，運營模式單一，運營單位與依托單位產(chǎn)權(quán)界定不明，管理人員素質(zhì)差，場地短缺等。

8 結(jié)語

綜上所述，目前有關(guān)于我國青少年體育俱樂部發(fā)展現(xiàn)狀的研究主要集中在俱樂部組織機構(gòu)與管理模式、俱樂部創(chuàng)建依托單位、俱樂部場地設(shè)施、俱樂部資金運轉(zhuǎn)、俱樂部師資隊伍建設(shè)、俱樂部活動開展、俱樂部活動會員來源和俱樂部發(fā)展面臨的困境這幾方面。這幾方面也是影響我國青少年體育俱樂部健康運營的重要方面。同時也為我們進一步研究我國青少年體育俱樂部提供了參考依據(jù)。

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G807.4

A

2095-2813(2017)10(b)-0177-03

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.29.177

山西省體育局一般項目，項目編號：15yb。

喬京轉(zhuǎn)（1984—），女，山西運城人，碩士，講師，研究方向：民族傳統(tǒng)體育學。