文/中共龍江縣委黨校 滕傳利

完善政府服務(wù)環(huán)境體系的思路分析

文/中共龍江縣委黨校 滕傳利

政府服務(wù)水平和發(fā)展環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的重要內(nèi)容和重要資源。因此,為了能夠創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，需要加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，打造人民滿意的服務(wù)型政府，從而為區(qū)域發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。文中分析了完善政府服務(wù)環(huán)境體系的目標(biāo)，并進(jìn)一步對(duì)完善政府服務(wù)環(huán)境體系的思路進(jìn)行了具體的闡述。

政府職能；政府服務(wù)環(huán)境體系；發(fā)展環(huán)境；目標(biāo)；服務(wù)

在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，政府需要對(duì)自身的服務(wù)不斷進(jìn)行優(yōu)化，以此來(lái)提高行政效率和降低行政成本，通過(guò)正確處理好政府與社會(huì)的關(guān)系、政府與企業(yè)的關(guān)系，強(qiáng)化政府對(duì)社會(huì)的管理和服務(wù)，以此來(lái)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，并構(gòu)建一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境，以此來(lái)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。通過(guò)努力提高政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，打造一個(gè)人民滿意的服務(wù)型政府，從而使政府更好地履行職能，推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)健康、有序地發(fā)展。

一、完善政府服務(wù)環(huán)境體系的目標(biāo)

在構(gòu)建一個(gè)完善的政府服務(wù)環(huán)境體系過(guò)程中，需要通過(guò)提升政府服務(wù)水平來(lái)明確政府角色定位，并從政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境等多方面入手，營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。政府需要加快轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)管理制度，確保政務(wù)程序的科學(xué)化，方式的公開(kāi)化，并采用現(xiàn)代化的手段，完善政務(wù)平臺(tái)功能，打造一個(gè)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的政務(wù)環(huán)境。加快對(duì)政策體系的完善和創(chuàng)新，提高政策的公開(kāi)、公正和透明度，保持政策的穩(wěn)定性，為民眾打造一個(gè)寬松、協(xié)調(diào)的政策環(huán)境。同時(shí)還要營(yíng)造一個(gè)自覺(jué)遵守法律的良好社會(huì)氛圍，確保執(zhí)法的公正性和公平性，保證社會(huì)環(huán)境的安全有序。還要完善市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，確保市場(chǎng)秩序的規(guī)范，構(gòu)建完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，為公眾提供一個(gè)開(kāi)發(fā)、競(jìng)爭(zhēng)及有序的社會(huì)環(huán)境。建立健全社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系，有效解決各種民生問(wèn)題。另外，政府管理者還要重視城鄉(xiāng)居民整體素質(zhì)的提升，重視文化事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，有效提升區(qū)域文化品位，為公眾打造一個(gè)開(kāi)發(fā)、健康、進(jìn)取及奉獻(xiàn)的人文環(huán)境。

二、完善政府服務(wù)環(huán)境體系的思路

（一）提高服務(wù)水平，推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)工程。針對(duì)于城市建設(shè)情況及未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)，要充分利用多種形式進(jìn)行宣傳。并對(duì)各種信息資源進(jìn)行有效整合，通過(guò)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)之間信息的對(duì)稱性。對(duì)于相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策措施要定期向社會(huì)進(jìn)行發(fā)布，做好投資引導(dǎo)工作，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高行政辦事效率，努力提高政府服務(wù)水平，加快推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)工程的建設(shè)。

（二）完善監(jiān)督檢查機(jī)制。政府作為服務(wù)性組織，需要樹(shù)立良好的信用形象，不僅要保證產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，還要進(jìn)一步對(duì)政策的導(dǎo)向性進(jìn)行明確。加快區(qū)域信用體系的建設(shè)，將社會(huì)信用體系、企業(yè)信用體系都納入?yún)^(qū)域信用體系中，加快探索建立統(tǒng)一的信息檢索平臺(tái)及企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，不僅要實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，還要使失信行為受到全社會(huì)的監(jiān)控。

對(duì)于群眾反映的突出問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行處理，有效維護(hù)群眾的合法利益，落實(shí)好陽(yáng)光工程。另外，還要對(duì)各類社會(huì)監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化，從而真實(shí)、客觀地將各部門及各行業(yè)的優(yōu)劣情況反映出來(lái)。

（三）推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。不僅要建立行政執(zhí)法責(zé)任制，同時(shí)還要加快構(gòu)建依法行政評(píng)價(jià)體系，針對(duì)各部門在一定期限內(nèi)的執(zhí)法任務(wù)和目標(biāo)管理完成情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督考核，以此來(lái)規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保執(zhí)法的公正性，打造一個(gè)良好的法制環(huán)境。同時(shí)還要進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，提高信息的有效溝通及協(xié)調(diào)執(zhí)法，降低行政成本。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，暢通行政復(fù)議渠道，落實(shí)好責(zé)任追究制度，確保行政依法行為的規(guī)范性和合法性。

（四）提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。政府服務(wù)環(huán)境體系的完善離不開(kāi)人這一重要要素，對(duì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化需要由人來(lái)推動(dòng)。因此要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。因此要重視培訓(xùn)工作，通過(guò)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)，使其樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí)，使其能夠在服務(wù)過(guò)程中提升創(chuàng)新服務(wù)方式，從而提高服務(wù)的水平。同時(shí)還要優(yōu)化一線干部的薪酬制度，以此來(lái)吸引更多的優(yōu)秀人才加入到服務(wù)一線工作。在提高一線服務(wù)人員待遇的基礎(chǔ)上，還要完善一線干部隊(duì)伍的淘汰機(jī)制，將素質(zhì)和服務(wù)水平達(dá)不到要求的人員淘汰出局。

三、結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前對(duì)政府服務(wù)環(huán)境體系完善過(guò)程中，需要以市場(chǎng)主體需求作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步建立健全相關(guān)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式和方法，充分發(fā)揮社會(huì)組織的協(xié)同作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，從而形成一個(gè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的良好氛圍，更好地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展。

[1]王海超.推進(jìn)地方優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的調(diào)研[J].中國(guó)監(jiān)察,2011(5).

[2]陳國(guó)禎.開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境[J].學(xué)習(xí)月刊,2012(24).

[3]林華.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提升服務(wù)水平[J].學(xué)習(xí)月刊,2012(24).