論西北少數(shù)民族日常交往的法制心態(tài)

武曉紅　馬　進

內(nèi)容提要:西北少數(shù)民族的法制心態(tài)既具有一般法制心態(tài)的普遍性、共同性,也具有其特殊性。法制心態(tài)與民族性、宗教性、地域性的結(jié)合是這個特殊性最鮮明的特色,由此形成了日常交往中的法制心態(tài)的開放與封閉的結(jié)合、遵法與感情用事的結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)不合比例的結(jié)合等表現(xiàn)形式。這與西北少數(shù)民族的法制心態(tài)經(jīng)歷的家庭法階段、社會法階段、國家法階段相關(guān),尤其是國家法階段在西北少數(shù)民族地區(qū)時間短相關(guān)。為此,應(yīng)該加強西北少數(shù)民族的法制心態(tài)建設(shè)。

關(guān)鍵詞:西北民族;日常交往;法制心態(tài)

中圖分類號:D920.4文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1003-4161(2009)04-0004-04

法制心態(tài)是心態(tài)的最高層次,是個人和民族共同體在心態(tài)方面的最高境界。一般說來,時時處處都以法制的純粹心態(tài)處理日常生活中的問題的個人和民族共同體是沒有的,因為心態(tài)是由多種因素構(gòu)成的,而且日常生活的繁雜性、瑣碎性通常也與法制的嚴(yán)肅性、原則性相矛盾。但是,任何一個人、任何一個民族的進步都表現(xiàn)在法制心態(tài)的形成過程中,沒有構(gòu)建法制心態(tài)的個人、民族共同體是無法達到現(xiàn)代化水平的個人和民族共同體。同時,對日常生活問題的處理,如果與法制心態(tài)結(jié)合起來,將推動日常生活的規(guī)范化、條理化,促進文明的進步。由于法制心態(tài)對于正在走向現(xiàn)代化的西北少數(shù)民族非常重要,本文將探討西北少數(shù)民族日常交往的法制心態(tài)的含義、構(gòu)成、表現(xiàn)形式和建設(shè)問題。

1.西北少數(shù)民族的法制心態(tài)在日常交往中的特殊性

法制對西北少數(shù)民族具有多方面的積極的、深遠的作用和意義,最重要的是促進了西北少數(shù)民族對我們這個多民族的統(tǒng)一的社會主義國家的認同感,促進了西北少數(shù)民族離不開漢族,漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族之間相互離不開的民族團結(jié)和民族進步的意識[1]。通過法制的中介,西北少數(shù)民族不僅增強了民族自信心和民族自豪感,提高了思想政治覺悟,而且認識了自己的權(quán)利和義務(wù),增強了以法律手段維護本民族利益的自覺意識。

西北少數(shù)民族的日常交往的法制心態(tài)既具有一般的法制心態(tài)的特點,又有自己的特殊性。就一般性來說,這種法制心態(tài)在認知方面對法律的內(nèi)容、作用、地位均有正確的認識和理解,能夠辨析法與不法的關(guān)系,在行為上遵守法律的規(guī)定。就特殊性看,這種法制心態(tài)又受到民族傳統(tǒng)習(xí)慣的深刻影響,表現(xiàn)為遵守法律的意愿與親情關(guān)系的矛盾、遵守法律的意識與環(huán)境制約的矛盾、維權(quán)的動機與舊的思維方法的矛盾?？傊?西北少數(shù)民族的日常交往的法制心態(tài)表現(xiàn)了民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代社會要求的矛盾,表現(xiàn)了時代轉(zhuǎn)型時期新與舊、進步與保守、先進與落后的矛盾。

西北少數(shù)民族的日常交往的法制心態(tài)的特殊性表現(xiàn)為民族性、宗教性、地域性相結(jié)合,表現(xiàn)為日常交往中的法制心態(tài)的開放與封閉的結(jié)合、遵法與感情用事的結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)不合比例的結(jié)合。

其一,開放與封閉結(jié)合。西北少數(shù)民族由兩個宗教信仰的民族共同體構(gòu)成:伊斯蘭教民族共同體和藏傳佛教民族共同體。西北的回、維、哈薩克、東鄉(xiāng)、保安、撒拉、塔吉克、塔塔兒、烏茲別克、柯爾克孜等十個民族信仰伊斯蘭教,西北的藏、蒙、土、裕固、錫伯等五個民族信仰藏傳佛教。伊斯蘭教民族共同體長期受到商業(yè)文化的影響,藏傳佛教民族共同體長期受到游牧文化的影響,兩個共同體都以熱情豪放、開朗樂觀、光明磊落的性格聞名遐邇,隨著改革開放的深入,他們的生活水平、教育水平都不斷在提高,其性格開放活潑的一面更加明顯。但是,他們的開放尚存在一個問題,這就是對本民族共同體的開放超過對外民族共同體的開放。伊斯蘭教民族共同體與藏傳佛教的民族共同體在其民族共同體內(nèi)部的日常交往中,表現(xiàn)了相當(dāng)高的自由度和靈活度。其成員可以自由地、無拘無束地交流和溝通,可以通婚聯(lián)姻,可以親密無間的合作共事,可以肝膽相照,榮辱與共,可以在宗教、習(xí)俗、傳統(tǒng)等方面互相信任、互相依靠、互相幫助。但是,一旦超出本民族共同體的范圍他們的許多人就會出現(xiàn)心理封閉、半封閉乃至全封閉的問題。西北少數(shù)民族在民族共同體內(nèi)部的日常交往的法制心態(tài)是淡薄的,其交往的基礎(chǔ)是親緣族緣血緣,這種親近的關(guān)系看重的是人情親情族情,而不是看重看似冷酷無情的法制。以法制心態(tài)為基礎(chǔ)開展的日常交往通常發(fā)生在民族共同體之外。

其二,遵法與感情用事的結(jié)合。今天的西北少數(shù)民族已經(jīng)告別了刀耕火種、人身依附、被剝削被壓迫的人身自由沒有保障的野蠻落后的舊時代,社會主義法制體系提供了西北少數(shù)民族當(dāng)家做主、民族平等、進步、發(fā)展和繁榮的保障,西北少數(shù)民族與全國各族人民一樣享受著作為民族大家庭一員的當(dāng)家做主的權(quán)利。他們遵守國家的法律,堅持民族團結(jié)、民族和睦、民族進步的基本原則,堅決反對分裂祖國、破壞民族團結(jié)的行為。但是,由于種種原因,他們中的一些人還沒有擺脫血緣、親緣、族緣的限制,容易感情用事,以感情代替法律,乃至不惜違法違紀(jì),喪失原則立場,而為違法亂紀(jì)的親朋好友提供庇護,甚至經(jīng)不起錢權(quán)色的誘惑而走上犯罪的道路。

其三,權(quán)利與義務(wù)不合比例的結(jié)合。“義務(wù)是首先是我對于某種在我看來是實體性的,是絕對普遍東西的關(guān)系;權(quán)利則相反,它總是這種實體性東西的定在,因而也是它的特殊性和個人特殊的自由方面……” [2]這說明權(quán)利是個人的自由的表現(xiàn),義務(wù)是個人不自由的表現(xiàn),權(quán)利和義務(wù)都體現(xiàn)了人類的人身自由的原則。但是,西北少數(shù)民族的兩大民族共同體:伊斯蘭教民族共同體和藏傳佛教民族共同體就其族源來說,都是在西北高原成長起來的族群,伊斯蘭教民族共同體有經(jīng)商的傳統(tǒng),喜好自由流動和自由發(fā)展,藏傳佛教民族共同體具有游牧的傳統(tǒng),也喜好自由的流動和自由發(fā)展,他們都看重權(quán)利的價值,而對義務(wù)則稍次之。這種不合比例的結(jié)合,就使他們中的一些人較為強調(diào)民族本身的利益而輕視大局利益,容易形成日常交往中的狹隘的民族性、地域性、封閉性的問題。

綜上所述,西北少數(shù)民族的日常交往的法制心態(tài)的獨特性就表現(xiàn)在它是與民族共同體的宗教信仰的獨特性、民族共同體的民族身份的獨特性、民族共同體的風(fēng)俗習(xí)慣的獨特性結(jié)合在一起的心理表現(xiàn)形式,具有意識里的混雜性、動機中的依存性、心理中的矛盾性的特點。按照交往行動理論的創(chuàng)始人哈貝馬斯的觀點,這種社會現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是沒有發(fā)展出來一套制約和調(diào)整交往行動的與法制緊密聯(lián)系的規(guī)則,人們擁有龐大的“背景資料”過于沉重[3]?，F(xiàn)象學(xué)的代表人物胡塞爾認為這種現(xiàn)象的產(chǎn)生乃在于“生活世界”是“前科學(xué)”的。胡塞爾認為“前科學(xué)”就是“生活世界”是由非我的經(jīng)驗構(gòu)成的主觀的共同世界,存在著“預(yù)先解釋的領(lǐng)域、文化傳播和語言組織起來的解釋性范式儲存庫”[4]。

2.西北少數(shù)民族法制心態(tài)的形成經(jīng)歷的三個階段

西北少數(shù)民族的法制心態(tài)在日常交往中的繁雜性、混雜性、不和諧性表明,其心態(tài)處于傳統(tǒng)與現(xiàn)代、血緣與規(guī)則、保守與開放、新與舊的轉(zhuǎn)換時期,法制心態(tài)尚未表現(xiàn)為應(yīng)該有的形態(tài),還被其他非法制因素所影響和牽制,究其原因,主要在于西北少數(shù)民族的法制心態(tài)所經(jīng)歷的階段,存在著一個明顯的問題,這就是國家法階段的時間短。家庭法和社會法的階段長,這一長一短就造成了西北少數(shù)民族日常交往的法制心態(tài)的尚不夠健全和完善。按照休謨的“聯(lián)想理論”,日常交往的法制心態(tài)存在的問題不是天生的、不可更改的,而是一個環(huán)境問題。對于這一點,斯賓塞更明確地指出:“為什么人不適應(yīng)社會性的狀態(tài)呢?……他原始的環(huán)境要求他為自己的福利犧牲別人的福利,他現(xiàn)在的環(huán)境要求他不要這樣做;只要他身上還頑固地留有舊的屬性,也就不適應(yīng)社會性狀態(tài)” [5]。

西北少數(shù)民族的法制心態(tài)的發(fā)展經(jīng)過了家庭法、社會法和國家法三個發(fā)展階段。

第一個階段:家庭法階段。家庭通常由三個部分構(gòu)成:婚姻、子女和家庭財產(chǎn)。在這個階段里,與任何一個社會的家庭要經(jīng)過的階段一樣,西北少數(shù)民族的家庭也經(jīng)歷了群婚制、對偶制和一夫一妻制。家庭法指對家庭所有成員都適用的行為準(zhǔn)則。家庭法的頒布者即來自以往流傳下來的傳統(tǒng)習(xí)慣,也來自家庭成員的互相約束,主要指作為一家之長的父親的權(quán)威。在西北少數(shù)民族的家庭里,父親是最有尊嚴(yán)和權(quán)威的人,家庭所有的成員都要服從父親的管束。父親不僅掌握了家庭的財權(quán)、物權(quán),而且掌握了子女的婚嫁權(quán)。無所不在的父權(quán)牢牢控制著家庭的一切。在西北少數(shù)民族的藏傳佛教和伊斯蘭教家庭里,父親與母親的關(guān)系一方面表現(xiàn)為社會習(xí)俗規(guī)定的服從被服從、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系,一方面表現(xiàn)為婚姻特有的兩性的具有法的意義的倫理的愛,前者表現(xiàn)為媒妁之言、父母之命,后者表現(xiàn)為“愛慕表現(xiàn)為當(dāng)事人即在這兩個無限異化的人的心智的出現(xiàn)” (黑格爾語)這種獨特的家庭法的最主要的特征是程序化、規(guī)則化。我們看到,所有的西北少數(shù)民族家庭的婚姻都經(jīng)過一個提親、定親、婚禮這樣三個過程,雖然現(xiàn)在的西北少數(shù)民族的年輕人尋求自由戀愛,但是,其婚禮的實質(zhì)依然遵循民族傳統(tǒng)習(xí)慣,而不論這個婚姻是舊式程序的結(jié)果還是新式程序的結(jié)果。西北少數(shù)民族的婚姻與宗教的結(jié)合,在程序化、規(guī)則化方面表現(xiàn)了明顯的特色。伊斯蘭教民族共同體的家庭的婚姻要經(jīng)過清真寺里的阿訇的念《古蘭經(jīng)》的祝福,新郎新娘要有阿訇起的屬于自己的經(jīng)名,藏傳佛教民族共同體的家庭的婚姻要經(jīng)過佛教寺院的許愿的程序,新郎新娘要接受高僧的誦佛經(jīng)的祝福。在民族聚居區(qū)的西北少數(shù)民族有一個不成文的規(guī)定,就是結(jié)婚的男女如果沒有特殊的原因是不能離婚的。還有的民族例如新疆地區(qū)的哈薩克族、烏茲別克、塔塔兒等民族甚至規(guī)定男子一旦娶妻就要白頭偕老,絕不能離婚。而且在民族聚居區(qū)“親密、相識和改天換地的習(xí)慣都應(yīng)該在結(jié)婚以前存在,而應(yīng)該初次在婚姻關(guān)系中發(fā)生,這種發(fā)展,其內(nèi)容愈豐富,方面愈多,其價值愈大”[6]。

第二個階段:社會法階段。人和人的交往和需要的擴大,突破了家庭的狹隘的關(guān)系的限制,而構(gòu)成了更大范圍、更深程度的、更多方面的需要和交往,這就是社會規(guī)模的擴大和人們聯(lián)系的緊密。這時的社會特點是:“每個人都以自身為目的,其他在他看來都是虛無,但是,如果他不同別人發(fā)生關(guān)系,他就不能達到他的全部目的,因此其他人便成為特殊人達到目的的手段”[7]。社會由三個部分構(gòu)成:個人和民族的需要的體系、對所有權(quán)的保護的體系、對個人與社會利益維護的體系。社會對人際關(guān)系的在家庭基礎(chǔ)上的重新組合改變了人和人在家庭里形成的相對封閉、相對狹隘的關(guān)系,把人置放在被需要和交流驅(qū)動的時間和空間里,這時“在一切人相互依賴全面交織所含有的必然性,現(xiàn)在對每個人來說,就是普遍持久的財富,這種財富對他來說包含一種可能性,是他通過教育和技能分享到其中的一部分,以保證他的生活;另一方面他的勞動所得又保持和增加了普遍財富”[8]。這種因為人與人交往和互相需要產(chǎn)生的必然性,改變了家庭法階段父權(quán)決定一切的局面,將父權(quán)限制在家庭的范圍內(nèi),甚至限制在夫妻關(guān)系的范圍內(nèi),造成了父權(quán)在社會領(lǐng)域的空白,而填補這個空白的不是真正意義的法律,而是西北少數(shù)民族特有的宗教法。宗教法就是宗教中的各項規(guī)定具有法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、神圣性和裁決性。人們的行為正確與否不取決于法律的規(guī)定,而是取決于宗教的判決。伊斯蘭教信教群眾的鄰里糾紛、家庭矛盾、婚喪嫁娶的問題均交清真寺里的阿訇處理,阿訇的決定就是最權(quán)威的決定,必須服從,不能違背。藏傳佛教的信教群眾的上述問題也要由寺廟的活佛決定,活佛的權(quán)威性和神圣性無可爭議。藏傳佛教的尋找轉(zhuǎn)世靈童最有這方面的代表性。在藏傳佛教里,大大小小的活佛都要經(jīng)過靈童轉(zhuǎn)世的過程,而這樣一個類似產(chǎn)生國家領(lǐng)袖的神圣的大事竟然不是由法律所決定,而是出自宗教的習(xí)俗,足見宗教作為社會法的巨大威力。

第三個階段:國家法階段。由于“分享財富的可能性,即特殊財富,一方面受到自己的直接基礎(chǔ)(資本)的制約,另一方面受到技能的制約,而技能又轉(zhuǎn)而受資本,而且也受到偶然情況的制約,后者的多樣性產(chǎn)生了原來不平等的稟賦和體質(zhì)發(fā)生的差異。這種差異在特殊性的領(lǐng)域中表現(xiàn)在一切階段一切方面,并且連同其他偶然性和任性,產(chǎn)生了各個人的財富和技能的不平等為其必然后果”[9]。正如黑格爾指出的那樣,國家法誕生在對社會問題的公平的處理的呼喚中,家庭法、宗教法是無力解決存在于社會、各個階層中的不公平問題的。所以,國家法就由此產(chǎn)生出來。國家法被許多學(xué)者看作絕對自在自為的理性、實體意志的倫理精神、客觀精神[10]。國家法的原則就是絕對意志,所以,國家法具有至高無上的權(quán)威、體現(xiàn)了人民意志的合理性、公平性。這個意志被盧梭解釋為作為單個人的共同意志,被費希特解釋為單個人的意志的集合,被黑格爾解釋為國家的客觀性、真理性和倫理性。對于西北少數(shù)民族來說,國家法就是以憲法為核心和指導(dǎo)的社會主義法制體系。在這個體系中,最有代表性的法律就是《民族區(qū)域自治法》,它是被實踐證明的解決中國民族問題的最成功的法律機制,充分體現(xiàn)了社會主義制度能夠保障各個民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的優(yōu)越性。

盡管社會主義的法律體系對西北少數(shù)民族的法制心態(tài)的作用和意義是家庭法、社會法不可比擬的,但是,其實施的時間畢竟短,而對西北少數(shù)民族的法制心態(tài)的形成在起到巨大促進作用的同時,還未發(fā)揮到理想作用的層面。馬克思指出:“環(huán)境的改變和人的活動是一致的,只能被看做并合理的解釋為革命實踐”[11]國家法階段的時間短其實就是馬克思解釋的法制的革命實踐階段還發(fā)展得不夠充分,無論環(huán)境還是人都沒有在之前的階段與改造世界的活動結(jié)合起來,人的能動性、積極性沒有被發(fā)揮出來。隨著社會主義法制階段的到來,西北少數(shù)民族已經(jīng)能夠把法制的建設(shè)與自身的發(fā)展結(jié)合起來,健全和完善日常交往的法制心態(tài)的過程正在進行。

3.西北少數(shù)民族心態(tài)法制化建設(shè)的構(gòu)想

馬克思在批判舊唯物主義的缺點時指出:“這種學(xué)說忘記了,環(huán)境正是由人改變的,而教育者本人一定是受教育的” [12]。我們不能被動地依靠社會主義法制自發(fā)對西北少數(shù)民族的日常交往的法制心態(tài)起作用,還要主動加強西北少數(shù)民族心態(tài)的法制化建設(shè),兩方面的結(jié)合是解決西北少數(shù)民族日常交往心態(tài)的法制缺失的根本出路。

其一,建立健全西北少數(shù)民族利益訴求機制。一是黨務(wù)訴求機制。西北少數(shù)民族地區(qū)的各級黨組織要自覺遵守法律,要在法律的范圍內(nèi)活動。不能隨意以“民族問題具有敏感性”為借口而以黨的名義代替法律。同時,要提供西北少數(shù)民族群眾的投訴的管道。二是政務(wù)訴求機制。西北民族地區(qū)的各級人民政府及其職能部門,都要依照法律特別是民族區(qū)域自治法的規(guī)定履行自己的職責(zé)。尤其是民族事務(wù)部門,要依法建立“民族糾紛”管理機制,并使之制度化、規(guī)范化和程序化,依法保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益。譬如,在實施《民族區(qū)域自治法》問題上,不存在“協(xié)調(diào)協(xié)商”的回旋空間,而是必須保證不折不扣地貫徹實施,這是“依法行政”的本質(zhì)和要求。三是司法訴求機制。在民族問題的司法程序方面,無論是實體法或程序法,都要切實依法保障少數(shù)民族的合法權(quán)利不受侵犯。

其二,進一步完善與民族心態(tài)相關(guān)的法律法規(guī)。一是對西北少數(shù)民族傳統(tǒng)文化產(chǎn)權(quán)的保障的法律法規(guī)要進一步完善。當(dāng)今時代,許多優(yōu)秀的少數(shù)民族傳統(tǒng)文化資源,已經(jīng)逐漸被打造為“企業(yè)文化”或“產(chǎn)業(yè)文化”,從而引發(fā)許多侵權(quán)問題。另一方面,許多優(yōu)秀的少數(shù)民族傳統(tǒng)文化資源遭到破壞甚至失傳。因此,保障少數(shù)民族文化產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)迫切需要在法律方面體現(xiàn)出來。二是保障西北少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰自由權(quán)的法律法規(guī)要進一步完善。憲法規(guī)定:“各民族都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由”、“中華人民共和國公民有宗教信仰自由”。憲法規(guī)定的這兩個“自由權(quán)”,目前還沒有專門的立法保障與之配套。所以,保障各民族及其公民的宗教信仰自由,保障各民族及其公民的風(fēng)俗習(xí)慣自由,尚需要專門的立法和相應(yīng)的法律規(guī)定落到實處。

其三,建立有利于民族心態(tài)健康發(fā)展的調(diào)節(jié)機制。筆者認為除已經(jīng)形成的比較完善的行政調(diào)節(jié)機制外,針對特殊的民族心態(tài)使其法制化,主要是通過社會調(diào)節(jié)來逐步過度,最終依照法律來固化西北少數(shù)民族日常交往心態(tài)的法制化。

一是社會調(diào)節(jié)。所謂社會調(diào)節(jié),就是利用民間(非官方)——個人、團體和輿論的力量處理民族關(guān)系中出現(xiàn)的問題。利用個人調(diào)節(jié)民族關(guān)系。除由雙方代表直接面談,協(xié)調(diào)解決問題的同時,主要是通過與當(dāng)事人雙方聯(lián)系密切、關(guān)系友好,有較大影響力的第三者(中間人),在當(dāng)事人雙方之間牽線搭橋,溝通聯(lián)絡(luò),傳遞信息,為雙方當(dāng)事人表達意見、看法,提供一條暢通的渠道,中間人還可以利用與雙方的關(guān)系做一些規(guī)勸、說服工作。與政策調(diào)節(jié)方式所不同,社會調(diào)節(jié)不是運用官方的強制力,來要求人們做什么,怎么做,而是依靠民間的自發(fā)力量,促使人們按一定的是非標(biāo)準(zhǔn)去自覺、自愿的規(guī)范自己的行為。因此,應(yīng)充分發(fā)揮民間團體和輿論的調(diào)節(jié)作用,使西北少數(shù)民族的日常交往的法制心態(tài)與社會主義法制建設(shè)相適應(yīng)。

二是法律調(diào)節(jié)。法律調(diào)節(jié)就是指通過法律的制定、執(zhí)行、遵守以及宣傳教育來規(guī)范民族關(guān)系,我國制定了一批專門調(diào)節(jié)民族關(guān)系的法律法規(guī)和大量的有民族關(guān)系調(diào)節(jié)內(nèi)容的法律法規(guī)。截至2004年底,各地共制定現(xiàn)行有效自治條例133個,單行條例418個,變通和補充規(guī)定68件[13]。這些法律法規(guī)的頒布實施對促進民族關(guān)系的健康發(fā)展起到了重要作用,但還要加快我國民族區(qū)域自治法配套法規(guī)建設(shè)步伐,以使社會主義法制在正確引導(dǎo)和調(diào)適西北少數(shù)民族的日常交往的法制心態(tài)方面發(fā)揮更積極的作用。

社會調(diào)節(jié)只能充當(dāng)輔助手段,而不能作為主要手段,行政調(diào)節(jié)和法律調(diào)節(jié)兩種方式是主要手段,從根本上來說,還是要依靠不斷完善社會主義法制建設(shè)來達到最終調(diào)適西北少數(shù)民族日常交往的法制心態(tài)的目的。

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[作者簡介]武曉紅(1978—) 女,講師,法學(xué)碩士,主要研究方向:刑法學(xué)。

馬進(1958—) 男,教授,博士,主要研究方向:民族學(xué)、倫理學(xué)。

[收稿日期]2009-06-25(責(zé)編:羅哲;校對:一丁)