黨校檔案管理人員素質(zhì)的現(xiàn)狀及對策分析

文/中國共產(chǎn)黨個(gè)舊市委員會(huì)黨校 楊園

黨校檔案管理人員素質(zhì)的現(xiàn)狀及對策分析

文/中國共產(chǎn)黨個(gè)舊市委員會(huì)黨校 楊園

黨校檔案是黨校實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物，它記錄著黨校不斷發(fā)展壯大的過程。檔案工作是一項(xiàng)記錄歷史、傳承文化、服務(wù)社會(huì)的重要工作，同時(shí)也是一項(xiàng)理論性、專業(yè)性與服務(wù)素質(zhì)要求高的專業(yè)性工作。從事檔案研究管理的工作人員必須具備較強(qiáng)的基本理論知識(shí)、基本技能、政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、管理能力等，否則將嚴(yán)重影響檔案各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展，因此檔案管理人員的素質(zhì)對檔案的各項(xiàng)工作正常發(fā)揮有著重要的作用。

黨校檔案；管理人員素質(zhì)；現(xiàn)狀；對策

黨校的檔案工作是黨校在從事教育、教學(xué)、黨政管理以及其他各項(xiàng)工作中逐步形成的，它通過各種文字、聲像、圖表全方位地反映出學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力和水平，是黨校維護(hù)其歷史真實(shí)面貌的重要工作，是黨校工作的重要組成部分。在黨校檔案管理工作中，檔案管理工作中管理水平的高低取決于檔案管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，檔案管理工作人員綜合素質(zhì)水平的高低將嚴(yán)重影響檔案工作中的工作效率和工作質(zhì)量。因此，加強(qiáng)檔案工作中檔案干部隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)造就一批政治覺悟高、綜合素質(zhì)好，帶動(dòng)作用大的檔案管理工作人員，是做好各縣級黨校檔案主要工作的根本保證，是努力推動(dòng)黨校檔案工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的根本保證。

一、縣級黨校檔案管理工作人員的素質(zhì)現(xiàn)狀

目前在各縣級黨校從事檔案管理工作的人員素質(zhì)的現(xiàn)狀，普遍存在的問題就是檔案管理工作人員基本上是由辦公室的工作人員來兼任，其未進(jìn)行過專業(yè)系統(tǒng)的檔案理論基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)及檔案規(guī)范化管理的專題培訓(xùn)，掌握的檔案知識(shí)不夠，加上平時(shí)工作比較繁忙，無法全面兼顧檔案工作，且工作人員流動(dòng)性強(qiáng)，檔案工作缺乏整體連續(xù)性，致使檔案管理質(zhì)量不高、綜合業(yè)務(wù)水平較低、信息化應(yīng)用水平較低等等。隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，老式檔案工作管理的方式方法都已經(jīng)相當(dāng)滯后，現(xiàn)階段各縣級黨校檔案管理工作人員思想素養(yǎng)、政治素養(yǎng)及專業(yè)水平技能，都需要進(jìn)一步提高。

（一）縣級黨校檔案管理工作人員的專業(yè)基本技能水平較低。很多人認(rèn)為檔案管理工作就是把紙質(zhì)文件到年底統(tǒng)一歸納收集整理起來，不需要太多的專業(yè)知識(shí)，實(shí)則不然。具體來說，檔案管理人員除了需要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》《云南省檔案條例》、國家檔案局8號令等法律法規(guī)，熟練掌握檔案文件材料鑒定銷毀制度、統(tǒng)計(jì)及利用管理規(guī)定、接收移交制度等，還需要嚴(yán)格做好防火、防盜、防塵、防光、防有害生物氣體等檢查，確保檔案實(shí)體的安全；同時(shí)還需加強(qiáng)檔案的保密力度，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》，遵守保密法規(guī)，杜絕各種形式泄露檔案材料中的涉密內(nèi)容；認(rèn)真履行檔案材料的借閱、保存、銷毀制度和公文處理程序、規(guī)定，防止“密從口出”“密從手失”。但就各縣級黨校目前檔案管理現(xiàn)狀來看，不容樂觀，檔案管理人員一般是轉(zhuǎn)崗而來或僅是兼職工作，非檔案管理專業(yè)畢業(yè)，這就造成他們在對工作方法、工作技巧及理論知識(shí)的把握上有一定的欠缺，對檔案管理工作不能進(jìn)行深入探討與研究，其業(yè)務(wù)水平和能力有待進(jìn)一步提高。

（二）檔案管理工作人員思想較為滯后、責(zé)任心不強(qiáng)。由于各檔案管理工作人員對檔案管理工作的認(rèn)識(shí)不足，未認(rèn)真進(jìn)行檔案相關(guān)知識(shí)及制度的學(xué)習(xí)，致使檔案日常管理工作靈活性不高，加上檔案的日常管理工作相當(dāng)枯燥乏味，沒有制定科學(xué)的檔案管理工作制度及保密制度，致使相當(dāng)一部分檔案管理工作人員認(rèn)為檔案的日常工作主要就是被動(dòng)地進(jìn)行檔案收集、檔案保管等，工作積極性不高，缺乏對檔案管理工作的熱情，使檔案管理工作變成了應(yīng)付工作，工作人員喪失了工作的主動(dòng)性。

（三）信息化管理水平低。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，發(fā)文由紙質(zhì)紅頭文件收發(fā)逐漸轉(zhuǎn)向電子文件簽發(fā)，這就使傳統(tǒng)的檔案在收集整理、保管過程、方式方法及統(tǒng)計(jì)利用方面面臨著較大的挑戰(zhàn)，各縣級黨校怎樣在當(dāng)前信息化飛速發(fā)展的時(shí)代做好本單位的檔案管理工作成為擺在現(xiàn)階段檔案管理工作人員面前的首要問題，各縣級黨校檔案管理工作的重心也必然轉(zhuǎn)向信息化建設(shè)。但在現(xiàn)實(shí)中，部分工作人員對信息的操作能力較差，存在著檔案管理信息化水平低、開發(fā)利用不足的現(xiàn)狀。

（四）檔案管理工作人員調(diào)整頻繁、交接手續(xù)不正式。在各縣級黨校中，大部分檔案管理工作人員由辦公室的工作人員兼任，同時(shí)要處理辦公室的各項(xiàng)日常工作，無法全面兼顧檔案工作，且人員流動(dòng)性較高，基本對檔案管理工作剛熟悉上手就被調(diào)整更換，新進(jìn)的兼職人員又得重新熟悉檔案管理工作的各項(xiàng)流程及相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，較大程度上影響了本單位檔案管理的各項(xiàng)工作的正常開展。再加上檔案的日常管理工作比較枯燥乏味，很多兼職人員在檔案崗位上時(shí)間不久就要求更換到其他工作崗位，這樣頻繁的人員流動(dòng)對檔案管理工作的順利開展造成了極大的影響。再次，新老檔案管理員雙方在檔案交接時(shí)存在手續(xù)不正式、不嚴(yán)密、監(jiān)交工作不嚴(yán)格，甚至?xí)胁槐O(jiān)交、不移交的情況出現(xiàn)，這就致使新的檔案管理人員在很長一段時(shí)間內(nèi)不能及時(shí)、正確地掌握了解本單位的檔案管理情況，嚴(yán)重影響了檔案工作的正常開展。

二、提升縣級黨校檔案管理人員素質(zhì)的相關(guān)對策

當(dāng)今信息化的快速發(fā)展，檔案管理工作也由過去的紙質(zhì)紅頭文件的收集整理逐漸轉(zhuǎn)向以現(xiàn)代化辦公設(shè)備為基礎(chǔ)，使得檔案管理工作成為具有高素質(zhì)、高技能的現(xiàn)代化信息管理人員才能勝任的工作。當(dāng)前黨校檔案管理的發(fā)展，面臨許多新問題，需要以實(shí)事求是的精神和創(chuàng)新的思路去不斷研究并加以解決。

（一）提高各縣級黨校檔案管理工作人員綜合素質(zhì)。提高各縣級黨校檔案管理工作水平，首要的是要全面提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)?？梢赃m當(dāng)引進(jìn)檔案類新鮮血液，如檔案類專業(yè)院校畢業(yè)生的引進(jìn)，因其在校進(jìn)行過系統(tǒng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，英語和計(jì)算機(jī)都已經(jīng)熟練掌握，在檔案整理工作中可以熟悉掌握英文文獻(xiàn)做標(biāo)引著錄，在計(jì)算機(jī)操作中能夠熟練運(yùn)用office，工作中通過專業(yè)培訓(xùn)及日常工作中的實(shí)踐積累，讓他們成為檔案管理工作中的核心力量。其次是新任的檔案管理工作人員，雖然可以自學(xué)檔案專業(yè)書籍，但是也需要有一個(gè)學(xué)習(xí)過程，檔案管理工作人員不可能在短時(shí)間內(nèi)完成自學(xué)，因此對新進(jìn)入的檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)是必不可少的。首先要對新進(jìn)入的檔案管理人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，使其具備愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的精神，增強(qiáng)對檔案管理工作的使命感和責(zé)任感。其次，新任檔案管理工作人員可參加各類檔案專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)及繼續(xù)教育培訓(xùn)?；A(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)可以使檔案人員對檔案工作中的專業(yè)術(shù)語及基本常規(guī)工作有進(jìn)一步的了解，使他們掌握檔案管理工作中的基本流程和了解各類檔案的歸檔文件時(shí)間及歸檔范圍。再次，各縣級黨校須加強(qiáng)對新任檔案人員的基本知識(shí)技能的培訓(xùn)，包括計(jì)算機(jī)各種編程的應(yīng)用及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的實(shí)際操作技能、電子文檔的整理歸檔、OA系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)檢索的熟練使用。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，樹立終生學(xué)習(xí)理念。檔案管理人員掌握現(xiàn)代化技術(shù)水平的高低已直接影響工作的速度和質(zhì)量。檔案管理工作人員要不斷調(diào)整自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)水平，樹立“學(xué)習(xí)永無止境”的新理念，在進(jìn)行檔案交接時(shí)，要學(xué)習(xí)了解檔案交接工作中的相關(guān)規(guī)定和基本知識(shí)，學(xué)習(xí)文檔管理一體化軟件及檔案室各種設(shè)施設(shè)備的使用，檔案工作者也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的需要。

（三）避免檔案工作人員的頻繁調(diào)整、嚴(yán)格檔案交接制度。校領(lǐng)導(dǎo)在選擇安排檔案管理人員時(shí)，要選擇能吃苦耐勞，工作細(xì)致認(rèn)真，熱愛檔案工作的教職工，同時(shí)避免檔案人員流動(dòng)頻繁。挑選出合適的人員來從事檔案管理工作，是高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成黨校檔案管理工作的根本前提和保證。同時(shí)在檔案交接過程中，要逐一核實(shí)檔案柜標(biāo)簽，對綜合檔案室內(nèi)現(xiàn)有的檔案件（卷）數(shù)逐項(xiàng)立表核對，全面掌握檔案室所保存檔案的種類、數(shù)量等詳細(xì)情況；對借出尚未歸還的檔案要及時(shí)催還，因工作關(guān)系暫時(shí)不能歸還借出檔案的需標(biāo)注清楚。

三、總結(jié)

綜上，各縣級黨校檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)，不論是在基礎(chǔ)技能還是實(shí)際操作等方面都需要進(jìn)一步提高，故制定有效保密制度、檔案的保管、利用制度、收集整理規(guī)章制度及崗位職責(zé)，提高檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)，才能培養(yǎng)出一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)檔案管理人才隊(duì)伍。

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