淺談新時期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意義

吳艷彬

淺談新時期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意義

吳艷彬

執(zhí)政黨的執(zhí)政能力高低對黨和國家的發(fā)展起著關(guān)鍵作用。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨歷來重視自身建設(shè)，新時期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有必要性與緊迫性，對中國的社會主義事業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

執(zhí)政能力 建設(shè) 意義

執(zhí)政能力是執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)、管理國家經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)過程中表現(xiàn)出來的本領(lǐng)及其所能達(dá)到的程度、效率。執(zhí)政黨的執(zhí)政能力高低對黨和國家的發(fā)展起著關(guān)鍵作用。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨歷來重視自身執(zhí)政能力建設(shè)，黨的十六屆四中全會把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題作為中心議題；黨的十八大又提出全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平；黨的十八屆六中全會進(jìn)一步提出全面從嚴(yán)治黨。站在時代和戰(zhàn)略高度來看，新時期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有必要性與緊迫性，對中國的社會主義事業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

一、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是完成黨的重大歷史使命的現(xiàn)實(shí)需要

進(jìn)入21世紀(jì)以來，世情、國情、社情、黨情等發(fā)生諸多變化，社會發(fā)展形勢復(fù)雜多樣，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，中國怎樣促進(jìn)世界和平，謀求長遠(yuǎn)發(fā)展？為此，黨需要在復(fù)雜的國際環(huán)境中審時度勢、因勢利導(dǎo)，牢牢把握主動權(quán)，特別是面對西方一些國家提出的“中國威脅論”，我們需要提高執(zhí)政能力和水平來應(yīng)對，避免陷入“修昔底德陷阱”。從國內(nèi)形勢看，我國正處于改革發(fā)展關(guān)鍵時期和轉(zhuǎn)型時期，問題多、矛盾突顯，壓力大，改革發(fā)展道路不平坦，而黨承擔(dān)著振興中華民族，帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的歷史艱巨任務(wù)，為此需要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。

二、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是鞏固執(zhí)政黨地位的需要

近年來，各國政黨執(zhí)政環(huán)境發(fā)生巨大變化，大家都在思考如何鞏固執(zhí)政地位。世界歷史長河中出現(xiàn)一些長期執(zhí)政的大黨老黨失去執(zhí)政地位的情況，如前蘇聯(lián)、東歐社會主義國家的共產(chǎn)黨，其經(jīng)歷發(fā)人深省，他們喪失政權(quán)的原因紛繁復(fù)雜，情況各異，但不重視黨的自身建設(shè)，不能正確應(yīng)對國內(nèi)外形勢變化，不能有效解決國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會等問題，脫離群眾，不為人民謀利，腐敗問題嚴(yán)重等是主要原因。而中國共產(chǎn)黨因其優(yōu)秀與先進(jìn)性成為執(zhí)政黨，這是歷史、民族和人民的選擇，執(zhí)政后，存在極少數(shù)黨員干部喪失黨性、漠視人民群眾利益、腐敗墮落等問題，一定程度削弱了黨的執(zhí)政能力，這些問題不容忽視，必須切實(shí)全面從嚴(yán)治黨，以此提高執(zhí)政能力和水平，鞏固執(zhí)政地位。

三、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是全面推進(jìn)黨的事業(yè)邁向新臺階的現(xiàn)實(shí)要求

黨在領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政的長期實(shí)踐中不斷取得舉世矚目的成就，綜合國力不斷增強(qiáng)，人民生活日益富裕，黨也日益成熟。面對汶川大地震、天津?yàn)I海新區(qū)爆炸等無情災(zāi)禍，黨顯示出其與全國人民眾志成城、同心協(xié)力抗擊災(zāi)禍的勇氣與非凡能力；當(dāng)利比亞時局動蕩，旅居于此的中國公民身處險境，黨展開了歷史上規(guī)模最大、最快的國外大救助，讓人民深切感受到黨和國家的溫暖；“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，彰顯黨的遠(yuǎn)見卓識與胸懷；由此反映出黨不愧是國家堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。但我們也要正視一些問題，如黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制不完善；一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)，黨員干部整體素質(zhì)與實(shí)現(xiàn)小康社會要求不適應(yīng)；少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，黨員作用發(fā)揮不夠；腐敗現(xiàn)象時有顯現(xiàn)等，這些問題如不能及時有效解決，會有亡黨亡國危險。黨的十八大指出，新形勢下黨面臨著“四大考驗(yàn)”，這些考驗(yàn)是長期、復(fù)雜、嚴(yán)峻的，而“四大危險”更尖銳地擺在全黨面前。為此，黨只有善于發(fā)現(xiàn)和正視問題，找準(zhǔn)原因，采取有力措施加以解決，通過開展“保持先進(jìn)性、純潔性教育”、黨的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、群眾路線實(shí)踐教育和“兩學(xué)一做”專題教育等活動，提高執(zhí)政能力，全面推進(jìn)黨的事業(yè)邁向新臺階。

四、執(zhí)政黨建設(shè)必須加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

黨的執(zhí)政能力建設(shè)要從黨的構(gòu)成基本要素開始，抓好黨的各級組織和廣大黨員干部。當(dāng)前迫切需要一支“政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、求真務(wù)實(shí)、敢于創(chuàng)新、充滿朝氣、結(jié)構(gòu)合理”的領(lǐng)導(dǎo)班子。黨的十六大和十六屆四中全會強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化“改革創(chuàng)新能力、話語表達(dá)能力、文字撰寫和材料綜合能力、組織協(xié)調(diào)能力、妥善處理人際關(guān)系的能力”等建設(shè)，這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心內(nèi)容之一。當(dāng)前我們正處于脫貧攻堅(jiān)拔寨階段，時間緊、任務(wù)重、困難大，對黨員干部提出更高要求，我們須從思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等入手，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)與提高干部綜合素質(zhì)、筑牢執(zhí)政基礎(chǔ)統(tǒng)一起來，打造“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部，為黨和人民忠實(shí)勤奮工作。

總之，新時期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是形勢所需，我們要深刻認(rèn)識其重要意義，在執(zhí)政實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，增長執(zhí)政本領(lǐng)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)，壯大執(zhí)政力量，最終實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，共筑美好的中國夢！

［1］中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定［Z］.2004-9-19.

［2］堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗［Z］.2012-11.

［3］十八屆六中全會決定［Z］.2016-10.

云南省文山州委黨校）

吳艷彬（1973-），女，彝族，云南文山人，云南省委黨校在職研究生，哲學(xué)教研室主任，法學(xué)副教授，研究方向：民法學(xué)、刑法學(xué)等。