全納教育：特殊教育改革的應(yīng)有之意

胥媛媛

(云南師范大學(xué)教育科學(xué)與管理學(xué)院 云南 昆明 650500)

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全納教育：特殊教育改革的應(yīng)有之意

胥媛媛

(云南師范大學(xué)教育科學(xué)與管理學(xué)院 云南 昆明 650500)

全納教育是實(shí)現(xiàn)全民教育目標(biāo)的一條重要通路，是滿足所有兒童、青年、成年個性化學(xué)習(xí)的一條重要途徑。作為普通教育的補(bǔ)充的特殊教育，很多情況下都被排斥在主流教育之外。本文旨在研究特殊教育如何走向全納教育。

全納教育；特殊教育；兒童

1 全納教育及其理念

全納教育直接起源于美國1950年代的民權(quán)運(yùn)動(Civil Rights)，更遠(yuǎn)可以追溯到文藝復(fù)興、法國啟蒙時期西方對平等、自由的追求的一系列社會運(yùn)動。[1]“全納教育”現(xiàn)作為一種新的教育理念和教育過程在世界范圍內(nèi)被傳播開來。它主張接納所有學(xué)生，反對歧視和排斥，促進(jìn)積極參與，注重集體合作意識，滿足不同兒童的需求，是一種沒有排斥、沒有歧視、不分等級的教育，呼吁家長、學(xué)校、社會各界人士共同努力，保障特殊兒童也能享有高質(zhì)量的教育。關(guān)于全納教育的內(nèi)涵，有學(xué)者說，全納教育是一種價值取向。它以所有的特殊兒童都有權(quán)與同齡兒童一起在自然的、正常的環(huán)境中生活與學(xué)習(xí)為前提。它強(qiáng)調(diào)給予學(xué)生平等參與所有學(xué)習(xí)活動的機(jī)會。[2]筆者認(rèn)為，與其將全納教育作為一個教育學(xué)術(shù)語來界定，倒不如把其界定為一種美好的教育理念、價值追求。

2 特殊教育走向全納教育的可能性分析

全納教育和特殊教育之間緊密的聯(lián)系使之成為可能。在我國，特殊教育學(xué)校和特殊教育班級的教學(xué)對象主要都是盲、啞、聾、智力障礙等兒童及青少年，教育目的在于能最大限度地提高這些有特殊需要的孩子適應(yīng)社會的能力，增強(qiáng)他們生活自理的能力。而全納教育起源于特殊教育。全納教育提倡幫助這些特殊兒童融入到我們的主流學(xué)校接受教育。這種教育理念包容性更強(qiáng)，旨在將普通教育和特殊教育兩者相融合，更強(qiáng)調(diào)教育的公平性。特殊教育和普通教育融合，能夠使普通教育學(xué)校的學(xué)生有更多的包容心、同情心和愛心；也為特殊兒童將來步入社會盡早地打下基礎(chǔ)。但全納教育不能完全代替特殊教育，而是在某種程度上，全納教育可以彌補(bǔ)特殊教育的不足。

全納教育理念內(nèi)容使特殊教育走向全納教育成為可能。全納教育思想，不僅是人類對特殊兒童的關(guān)懷和包容，更是人類社會文明的表現(xiàn)。它從最開始烏托邦似得激情和理想出發(fā)，經(jīng)過了隔離不平等、隔離但平等、回歸主流等一系列的民權(quán)運(yùn)動，反思了“完全全納”、“部分全納”，走向了以融合、包容、個性化和多元化為指向的教育精神。[3]現(xiàn)實(shí)社會中，特殊兒童很容易受到歧視，無法得到平等的受教育的權(quán)利。但是，在全納教育的理念背景下，特殊兒童可以享受到和普通兒童同等的權(quán)利，這里的權(quán)利主要是指受教育權(quán)，尤其是在學(xué)校的學(xué)習(xí)權(quán)利。

全納教育的立足點(diǎn)——平等、正義和有效性。沒有平等，特殊教育就無法與普通教育真正地融合。全納教育的平等是動態(tài)和靜態(tài)的結(jié)合。動態(tài)指它是一種追求平等的過程，靜態(tài)強(qiáng)調(diào)它作為一種價值取向的內(nèi)化存在。全納教育是立足于正義的，指每個公民都享有受教育的權(quán)利，這具有正當(dāng)性和合法性。這也要求特殊兒童的受教育區(qū)應(yīng)受到多方資源的支持。為什么說全納教育應(yīng)該是有效的呢？有效性是全納教育實(shí)現(xiàn)公平與正義的保障，使我們設(shè)想的應(yīng)然狀態(tài)下的平等和正義轉(zhuǎn)變成實(shí)然狀態(tài)。有效性使我們不僅關(guān)注理想層面的可能，重點(diǎn)是關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)的過程。

3 特殊教育走向全納教育的實(shí)踐性分析

觀念上，普及全納教育理念。全納教育是一種比較新的教育理念，雖然在學(xué)術(shù)界已經(jīng)得到了廣泛研究與傳播，但實(shí)際上還不成熟，在社會各界并沒有得到普遍推廣，而且還沒有得到一致的理解。對社會大眾來說，他們對于特殊兒童還是無法做到完全的平等對待，打破這種根深蒂固的觀念需要一定的時間。通過普及全納教育理念，讓社會各界真正理解全納教育的思想，真正認(rèn)識特殊兒童這一群體，真正包容接納特殊兒童，從思想層面改變以前的舊觀念，才能進(jìn)一步促進(jìn)特殊教育走向全納教育。

立法上，政府提供政策支持，完善特殊教育相關(guān)立法?，F(xiàn)在，已經(jīng)有很多國家和地區(qū)都建立了比較完善的特殊教育法律體系，從而保障了特殊兒童的權(quán)利，也使得全納教育走上了法制化和制度化的軌道。我國應(yīng)借鑒這些國家的成功舉措，完善立法，形成較為完整的法律體系，對特殊教育走向全納教育做出專門的規(guī)定，也是為促進(jìn)特殊兒童教育公平提供法律保障。

財政上，加大全納教育的財政投入。充足的教育經(jīng)費(fèi)是開展全納教育的主要手段和必不可少的保障。經(jīng)費(fèi)來源不限于國家或政府的撥款，地方可以通過多種渠道來募捐一部分的資金。因此來提高全納教育的教育質(zhì)量，滿足特殊教育兒童的各方面需要。

教育質(zhì)量上，提高特殊教育兒童的師資隊伍建設(shè)。教師質(zhì)量決定教育質(zhì)量。從目前情況來看，我國的特殊教育教師隊伍還很薄弱，所以這也是造成特殊兒童教育無法滿足他們需求的一個主要原因。高等院校應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)，為特殊教育輸送專門人才，現(xiàn)在從事特殊教育的教師們應(yīng)接受專門的培訓(xùn)，提高教育教學(xué)技能和教育素養(yǎng)。而且還要提高特殊教育教師的地位及待遇，提高其社會認(rèn)可度，保障特殊教育教師的質(zhì)量。

4 結(jié)語

特殊教育是為了解決有特殊需要的兒童能夠接受教育，培養(yǎng)他們一些基本的能力。但是，從某些方面來看，特殊教育也存在著一些弊端。特殊教育下的特殊兒童對整個世界的認(rèn)識存在局限，因此要改變這種現(xiàn)狀，特殊教育走向全納教育是一種必然。全納教育，是特殊教育與普通教育的有機(jī)結(jié)合。在全納課堂教學(xué)中，能更好地幫助特殊學(xué)生學(xué)會如何與人相處，接觸到更大的世界。特殊教育向全納教育的全型，能從觀念層面減小或改變對特殊群體的排斥或歧視，營造更加和諧的社會。這也是教育的追求——用教育改變社會。

[1] 鄧猛，潘劍芳.關(guān)于全納教育思想的幾點(diǎn)理論回顧及其對我們的其實(shí)[J].中國特殊教育,2003.

[2] Smith,T.C.,Polloway,E.A.,Patton,J.R.,Dowdy,C.A.Teaching students with special needs in incusive settings.Boston:Allyn and Bacon,2001.

[3] 鄧猛.全納教育的基本要素與分析框架的探索[J].教育研究與實(shí)驗(yàn),2007.

胥媛媛(1993—)，女，漢族，重慶城口人，碩士，云南師范大學(xué)教育科學(xué)與管理學(xué)院，研究方向：課程與教學(xué)論。

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1672-5832(2017)07-0236-01