對口援建打造幸福新團場

新疆生產(chǎn)建設兵團第三師五十三團位于葉爾羌河下游的圖木舒克市轄區(qū)，是第三師的東大門，也是南疆困難團場和兵團少數(shù)民族聚居團場之一。全團總面積187萬畝，現(xiàn)有耕地面積16.95萬畝（含復播）；有17個農(nóng)業(yè)單位，其中有8個集體所有制連隊；監(jiān)區(qū)2個。全團共有維、漢、回等13個民族，共4935戶20706人，其中少數(shù)民族3968戶16031人，少數(shù)民族人口比例80.4%。五十三團是一個“三多一少”的少數(shù)民族聚居團場（少數(shù)民族人口多，信教群眾多，低收入群體多，人均占有耕地面積少），全團有清真寺19座，宗教人士23人。

五十三團作為南疆三地州少數(shù)民族聚居貧困團場，近年來在兵團、師黨委的關(guān)懷下和各級領導的鼎力支持下，利用上級給予的各種優(yōu)惠政策，爭取對口援建、扶貧項目、社會幫扶等各項基礎建設項目，堅持以社會經(jīng)濟發(fā)展為著眼點、把三化建設作為著力點、將增強團場自身發(fā)展動力作為重點，貫徹穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效的總基調(diào)，以團場社會經(jīng)濟的全面發(fā)展改變團場貧困、落后的局面。

對口援建持續(xù)給力

五十三團實施對口援建工作以來，堅持以項目為抓手，以民生為重點，先后得到了廣東省東莞市常平鎮(zhèn)、茶山鎮(zhèn)對口援建的幫助。為保證對口援建的順利進行，對口援建工作辦公室與天津設計院深圳分院完成了《第三師圖木舒克市五十三團小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》。在對口援建工作中，五十三團積極與援建方互訪溝通，著重加強在經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、文教衛(wèi)生、人才、技術(shù)、黨建、思想觀念、管理經(jīng)驗等方面和東莞市常平鎮(zhèn)的交流與合作。

2011年-2013年，三年間常平鎮(zhèn)為該團新建了兩個基層黨組織陣地和一座日處理1200噸飲用水的常平源飲用水廠，加上其它慰問捐物，折合人民幣444.25萬元，其中：2011年214.25萬元，2012年211萬元，2013年19萬元。

2014年-2015年為茶山鎮(zhèn)援建期，雙方進行了互訪，初步達成三分校建設、肉類和果蔬產(chǎn)品的外銷、中轉(zhuǎn)和深加工以及文教衛(wèi)生人才培訓等合作交流意向，并爭取團鎮(zhèn)結(jié)對資金15萬元。

2014年，團場爭取廣東援疆資金7200萬元，完善了城鎮(zhèn)基礎設施、雙語幼兒園、一中標準化跑道等七大項目建設。

重點項目建設持續(xù)推進

2013年，五十三團啟動的五項扶貧開發(fā)重點項目包括：萬只羊養(yǎng)殖基地（一期）、溫室大棚建設項目（一期）、高標準農(nóng)田建設項目、四位一體標準化農(nóng)機服務區(qū)建設、農(nóng)產(chǎn)品交易市場項目（一期），共計投資9750萬元，其中：申請上級投資6560萬元、團場自籌資金3190萬元，項目建設已全部完工并投入使用。

2014年，在兵團領導及部門的高度重視和關(guān)心支持下，五十三團爭取到9個項目的援助資金，項目總投資11243萬元：中央及兵團協(xié)調(diào)資金8830萬元、團場自籌2412.6萬元。農(nóng)田水利項目：抗旱應急水源工程5、6支干渠100米應急機井30眼。3萬畝高標準基本農(nóng)田及配套設施建設正在實施，均已投入使用；農(nóng)機項目：農(nóng)機標準化庫區(qū)第二期工程已完工并投入使用；連隊功能轉(zhuǎn)型項目：養(yǎng)殖小區(qū)建設，3連、5連和8連均已完工。1200戶棚戶區(qū)改造已完成；社會事業(yè)項目：第四小學建設項目、老年服務中心、民俗中心及配套設施和社區(qū)綜合服務設施及配套項目，除了民俗中心工程預計8月底竣工，其他均已完工并投入使用。

通過兩年扶貧開發(fā)重點項目的推進，極大改善了團內(nèi)職工群眾的生產(chǎn)生活條件，也提高了職工群眾的生活環(huán)境， 同時也為職工群眾增收和創(chuàng)業(yè)打下了堅實的基礎。

定點掛鉤幫扶不斷拓展

一師阿拉爾市為五十三團連隊功能轉(zhuǎn)型和學校塑膠跑道分別給予500萬元的資金幫扶。新疆青松建材化工集團連續(xù)兩年無償援助五十三團水泥13000噸、磷肥5000噸，折合人民幣約800余萬元。三師電力公司投入資金約635余萬元，為該團援建了三個住宅小區(qū)和種養(yǎng)殖基地的電力配套設施。與十三師柳樹泉農(nóng)場建立互幫互學聯(lián)絡機制，通過互訪交流和技術(shù)指導，柳樹泉農(nóng)場對該團合作社運行、觀念轉(zhuǎn)變培訓、養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè)方面給予了大力支持，解決了多項燃眉之急。兩年來，五十三團接到社會幫扶物資共計2435萬元。

兵團工會、師發(fā)改委、政研室、統(tǒng)計局、交通局等部門，采取修路、慰問、給予貧困戶發(fā)展資金等多種形式，對掛鉤連隊或貧困戶進行幫扶，其中：給予慰問、發(fā)展資金近20萬元；2013年，師交通局為養(yǎng)殖小區(qū)路面硬化2500平方米，為一連精品園修路2公里，為3、6、7、8連鋪建了長為15公里的連隊內(nèi)部道路。

建設文明幸福新團場

在2013年-2015年的扶貧攻堅工作中，五十三團緊抓對口援疆、扶貧項目、社會扶貧和多元增收等工作的實施，穩(wěn)步推進“三化”建設，大力推行興果、強畜，使小城鎮(zhèn)建設取得了一定的發(fā)展，改善了全團經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，改變了團場貧困落后的面貌。

2014年，五十三團進一步加大棉果畜示范區(qū)建設，建成棉花全程機械化高產(chǎn)示范區(qū)5萬畝；利用少數(shù)民族聚集社會發(fā)展資金5000萬元，完成3、5、6連養(yǎng)殖基地和3連溫室大棚的建設與疆南牧業(yè)的合作，建立“萬只肉用羊示范園區(qū)”1個、“千只養(yǎng)殖大戶”30戶、“規(guī)模標準養(yǎng)殖示范戶”216戶，注冊成立了14個專業(yè)合作社和1個精準農(nóng)機專業(yè)合作社。2014年完成籽棉總產(chǎn)4.182萬噸，糧食3.242萬噸，果品總產(chǎn)量達2.03萬噸，能繁母畜存欄6.32萬頭（只），肉類總產(chǎn)2036噸，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步提升。

2014年，五十三團利用援疆資金為新建1400套廉租房每戶補貼1萬元，小區(qū)堅持低容積率、高綠化率，住房水、暖、電、氣、廚、衛(wèi)、浴配套。爭取上級資金和自籌資金，在城鎮(zhèn)中心修建中心廣場及公園，完善了社區(qū)、幼兒園、老年日間照料、公共體育文化、民俗中心等設施；建成了農(nóng)貿(mào)、餐飲、活畜交易、木材加工、果品保鮮、面粉加工等專業(yè)化市場，增加就業(yè)渠道；建成了農(nóng)機農(nóng)資停放庫、溫室、規(guī)模化養(yǎng)殖場，解決職工進城的后顧之憂。按照“ 三個集聚”的要求，五十三團以團部城鎮(zhèn)為中心，將偏遠居民點和小型連隊向中心連隊集中，將中心連隊向城鎮(zhèn)集中。現(xiàn)已將農(nóng)機一站、農(nóng)機二站、19連、農(nóng)機推廣站等單位撤并集中到團部城鎮(zhèn)。復墾土地168畝，征收房屋1263套，征收補償1.2億元，經(jīng)過三年的各級資金扶持，該團形成了城鎮(zhèn)規(guī)劃更加合理、城鎮(zhèn)建設更加完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加有力、增收措施更加多樣、扶貧渠道更加寬廣的良好局面；實現(xiàn)了建新房、改舊房、見新貌的目的。

五十三團利用以工代賑項目資金5855余萬元，新建和完善社區(qū)、老年日照中心、學?；A設施、商貿(mào)市場等民生工程，對城鎮(zhèn)道路配套設施進一步完善。與此同時，文教衛(wèi)生等民生事業(yè)也取得了長足發(fā)展，基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險覆蓋率達100%，雙語教育普及率達93%；民生支出占一般預算總支出達80.9%；28個基層農(nóng)家書屋全覆蓋；廣播電視覆蓋率達100%；解決特困家庭住房491戶；開展技能培訓380人；退休人員“三項政策”全部執(zhí)行到位；按時足額發(fā)放低保金515萬元；682戶“少生快富”工程項目資金204.6萬元落實到位。