新常態(tài)下如何推進醫(yī)院檔案依法管理

文/福建醫(yī)科大學附屬寧德市醫(yī)院 鐘巧琴

新常態(tài)下如何推進醫(yī)院檔案依法管理

文/福建醫(yī)科大學附屬寧德市醫(yī)院 鐘巧琴

要做好醫(yī)院檔案的依法管理，必須與時俱進，完善對醫(yī)院檔案內容和管理范圍的界定；要進一步增強依法管理意識，明確其重要性和必要性，由原先單純的納入日常行政管理制度逐漸轉為“依法管理、依法保護、依法利用”三合一的檔案管理模式。因此，在當前的新常態(tài)下，采取切實可行的對策是十分重要的，在解決醫(yī)院檔案管理的過程中，就存在的問題提出解決方法，從而促進醫(yī)院檔案管理工作的制度化、法制化建設。

新常態(tài)；醫(yī)院檔案；依法管理；依法治檔

檔案管理的工作既簡單又復雜，這需要工作人員專業(yè)的管理能力，同時，檔案管理工作完成質量的好壞可以從側面反映出醫(yī)院的綜合實力和能力，這為一線的醫(yī)療提供了保障，可以讓他們順利地開展工作，保證他們沒有后顧之憂。正是因為現(xiàn)在醫(yī)院檔案管理存在問題，所以需要我們從現(xiàn)實出發(fā)，針對檔案管理的過程中出現(xiàn)的問題進行專項的解決。

一、界定醫(yī)院的檔案管理

在檔案管理中，醫(yī)院的檔案收集以及整理各種信息都屬于其中之一，為醫(yī)院作出重大決定提供相關依據。由此可知，醫(yī)院的檔案管理工作需要落實在依法歸檔方面。新常態(tài)經濟背景下，只有采取新的方法，新的思路才能夠有效地解決檔案管理遇到的問題，并能夠遵循法律法規(guī)提升法制化建設效果，才能夠更好地促進整個醫(yī)院的發(fā)展，提高醫(yī)院的綜合實力。

二、醫(yī)院檔案管理中的困難

（一）缺乏對檔案實施依法歸檔的認識。當前，醫(yī)院中的檔案管理工作出現(xiàn)了制度不完善的情況，許多醫(yī)院中的管理人員忽視檔案的重要性以及潛在效益，而只追求直接利益，這就導致醫(yī)院的日常管理工作發(fā)生失誤的概率增加，由于管理人員對檔案管理的工作不重視，導致投入很少，這就一來，醫(yī)院的計算機和打印機等現(xiàn)代化設備缺少，最終導致檔案的電子化更新速度減慢；沒有遵循醫(yī)院的檔案管理規(guī)章制度，領導的意識薄弱，導致在檔案管理的過程中沒有明確的手段和方法，在現(xiàn)行規(guī)章制度內容上面，只有簡單的記載和規(guī)定，這就讓醫(yī)院的檔案管理出現(xiàn)了混亂的現(xiàn)象，從而導致醫(yī)院許多資源流失。

（二）檔案管理工作人員素質有待提升。當前社會經濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，醫(yī)院的檔案管理工作處于悠閑的狀態(tài)，在職的員工很多都是非專業(yè)技術人員，或者直接就是醫(yī)院的工作人員兼職檔案管理的這個崗位，因為這個職位年輕人普遍不愿意干，他們覺著沒有挑戰(zhàn)性，所以專業(yè)的人才很難留住，尤其是具有檔案管理知識的專業(yè)人才，檔案管理崗位的人員管理制度并不完善，工作人員缺少相關的專業(yè)培訓，再加上領導層的疏忽，最終造成了現(xiàn)在檔案管理隊伍人員質量的參差不齊，檔案管理工作的進程緩慢。

（三）檔案管理制度以及場所不足，檔案資料保存不完整。從當前檔案管理工作可知，許多醫(yī)院檔案的收藏場所不足，例如有的醫(yī)院根本不重視檔案管理，沒有制定明確標準進行管理。此外，很多醫(yī)院沒有專門的庫房進行檔案的存放，只是將醫(yī)院里高端的資料進行了整理，而一些重要性相對較小的資料散落在醫(yī)院的各處，這是沒有完善制度的后果，醫(yī)院的檔案資料嚴重損失，人力資源的困難更會被放大。

（四）醫(yī)院檔案的利用率比較低。在檔案的利用上，很多醫(yī)院都沒有做到位。在眾多的醫(yī)院檔案管理中，資源的有效整合是最重要的，但是現(xiàn)實往往不盡如人意，檔案管理的工作被逐步邊緣化，對檔案資料的整理和研究分析都很難得到有效執(zhí)行，檔案的利用效率隨之下降。

三、加強醫(yī)院檔案依法管理的重要性

在當今社會，生活節(jié)奏不斷加快，而且信息社會也發(fā)生較大的變化，大部分城市中三甲醫(yī)院在資源信息管理方面都實現(xiàn)大數據共享的目標，通過現(xiàn)代化的手段來促進醫(yī)院現(xiàn)代化管理和經營的建設。在醫(yī)院檔案管理的工程中，計算機技術和信息技術的發(fā)展和應用促進了醫(yī)院管理的現(xiàn)代化進程、提高了管理效率的同時，也促進了醫(yī)院的經濟效益。檔案管理的工作中需要更好地提升現(xiàn)代化的水平，有效推進醫(yī)院檔案信息能夠實現(xiàn)資源共享的目標，這就有利于促進工作人員的服務質量，提高醫(yī)院的工作效率。

醫(yī)院檔案信息的存在就是對醫(yī)院經營和管理進行記錄和總結的，也是對醫(yī)院經營成果的反映。通過科學的、現(xiàn)代的、信息化的手段，檔案管理會變得更加的程序化和標準化，這也會促進醫(yī)院后續(xù)各項工作的發(fā)展，對醫(yī)院其他資源的利用起到促進的作用，有助于醫(yī)院改革后的持續(xù)性發(fā)展。

四、新常態(tài)下引領醫(yī)院檔案依法管理

提高工作人員檔案管理的法律意識，加強檔案工作的法制化、制度化的建設。在醫(yī)院的管理過程中，檔案管理是其中的重要組成部分，加強醫(yī)院檔案管理的過程中，一方面需要積極改變傳統(tǒng)管理方式，另一方面需要推進檔案管理工作的改革，進而有效促進醫(yī)院發(fā)展，這就會逐步提高檔案工作人員的意識。與此同時，醫(yī)院要加大對醫(yī)院檔案管理的力度和投入，將檔案管理和醫(yī)院的其他經營放在同一個位置上，加大檔案管理各項設施的投入開發(fā)，為醫(yī)院檔案管理的發(fā)展奠定一個好的基礎。首先，醫(yī)院需要解決員工實施檔案管理工作中出現(xiàn)法制意識較為薄弱的情況。例如通過加大教育以及宣傳等方式加強對檔案的法制化管理。重點強調在依法治國的前提下，根據國家的政策方針，醫(yī)院領導只能通過實施法制教育，提升他們對檔案工作的認知能力，才可以在實踐工作中給予高度重視，并將依法管理運用在檔案管理的工作中，這就能夠充分發(fā)揮醫(yī)院檔案管理的作用，從而促進醫(yī)院的發(fā)展。其次，一定要加強管理檔案的法制化和制度化。其中包括檔案的收集、整理和保管等一系列的制度。爭取建立一套嚴謹、科學、合理的檔案管理制度，保證檔案管理工作有法可依和有據可依。只有明確了醫(yī)院各部門檔案管理的職責，才能在高標準以及良好的制度中提升檔案管理的工作效率。依法管理檔案更是要與時俱進，把握好發(fā)展的潮流，將檔案管理歸到醫(yī)院的整體規(guī)劃工作中，同時還需要加強人才以及資金投入，改善當前檔案管理工作的硬件和軟件設備，進一步推動檔案的信息化進程。

目前，醫(yī)院還需要加強對檔案管理人才的重視，提升管理人員素質。這就需要醫(yī)院領導層重視對管理人員的思想教育，通過組織以及參加各種活動提升管理人員的法律意識，并在檔案管理工作中不斷健全檔案管理人員的管理制度，明確崗位職責和目標，獎罰制度也是公平的，并且要對檔案管理人員的行為進行規(guī)范教育。

在有效對醫(yī)院檔案管理進行有效防范的同時，樹立新的工作觀念。此時，檔案管理工作人員需要加強學習，同時醫(yī)院需要給予高度重視、支持以及鼓勵，例如以積極吸引人才進入、加大物力投入等方式促進檔案管理工作能夠不斷優(yōu)化軟硬件設備，實現(xiàn)醫(yī)院檔案管理工作的現(xiàn)代化目標。

加強法制建設。增強醫(yī)務人員的法制觀念和思想，這樣才能提升檔案管理工作的積極性。法制是依法治檔的基礎，只有不斷提高當前醫(yī)院檔案管理工作人員的法律意識，才可以促進他們在日常工作中提升管理能力。醫(yī)院要整治管理者不作為的現(xiàn)象，防止邊緣化的問題出現(xiàn)，領導層要高度開發(fā)檔案中的信息，增加檔案管理的質量，進而使用效率也隨之增加。因此，法律知識是必須要宣傳的，法律法規(guī)是必須要學習的。只要過硬的法律知識，才能夠充分理解檔案的性質和分類，更有利于他們的管理工作。同時，國家還需要制定新的法律法規(guī)，檔案管理人員應該在第一時間熟悉最新的法律消息?？偟膩碚f，加強法制，是整個檔案管理體系最總要的措施之一。

五、結論

隨著醫(yī)院改革的不斷深化，依法管理作為醫(yī)療行業(yè)重要的行為準則之一。在當前的醫(yī)院檔案管理中，有效涵蓋了醫(yī)院以及患者等多項信息、醫(yī)療行為、科學交流、行政管理和學術研究等，在醫(yī)院的日常工作中，檔案可以提供良好價值，通過改善醫(yī)院的檔案管理方式，推動醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。綜上，當前醫(yī)院在檔案管理的工作中需要堅持依法管理，這個過程具有長期性以及復雜性，醫(yī)院需要探索依法管理檔案的新方法，充分發(fā)揮醫(yī)院在進行檔案管理的作用。

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