為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往繼續(xù)奮斗

本刊編輯部

2017年10月18日，黨的十九大勝利召開。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告關(guān)于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略中提出：增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。建設(shè)平安中國，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)。這也是對(duì)我國安全生產(chǎn)工作提出的基本方略。

回望黨的十八大以來安全生產(chǎn)工作，在習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的科學(xué)指引下， 5年來安全生產(chǎn)工作的成就是全方位的、開創(chuàng)性的。

黨的十八大以來，黨和國家高度重視安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)作為民生大事，納入到全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容之中。習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作作出一系列重要批示，將安全生產(chǎn)工作提升到一個(gè)嶄新的高度?！叭嗣P(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線?！?“各級(jí)黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)?！薄凹t線意識(shí)”“黨政同責(zé)”“三個(gè)必須”深深地植入安全生產(chǎn)工作中，生命安全至上已成為全社會(huì)共識(shí)。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，是歷史上第一個(gè)以黨中央、國務(wù)院名義印發(fā)的安全生產(chǎn)文件，科學(xué)謀劃了安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展藍(lán)圖。黨的十八大以來，安全生產(chǎn)立法體制機(jī)制日漸完善：《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》再次修訂。建立了以11部有關(guān)專項(xiàng)法律、3部司法解釋、20余部國家行政法規(guī)、30余部地方性法規(guī)、100余部部門規(guī)章、近400部安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為支撐的安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系。

落實(shí)黨政同責(zé)，國務(wù)院安委會(huì)建立實(shí)施安全生產(chǎn)巡查工作制度，對(duì)各省級(jí)政府組織開展巡查。為強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，重點(diǎn)推廣安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)不良信用記錄制度、安全生產(chǎn)誠信黑名單制度。

強(qiáng)化遏制重特大事故的制度、技術(shù)和管理措施：強(qiáng)化源頭治理，對(duì)煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、粉塵防爆、陶瓷耐火材料的塵毒、涉氨制冷、道路交通、建筑施工等進(jìn)行專項(xiàng)治理；推行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控、隱患排查治理的雙重預(yù)防性工作機(jī)制，構(gòu)建兩道防線。

筑牢安全生產(chǎn)根基。2015年，國家專門設(shè)立了安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項(xiàng)資金，3年滾動(dòng)安排89億元；目前，從中央到地方，已經(jīng)形成一支有20多萬人的安全監(jiān)管隊(duì)伍。

各類事故大幅減少，2012年時(shí)，全國發(fā)生各類事故約33.7萬起，死亡7萬1 983人。經(jīng)過4年努力，到2016年，各類事故約6萬起，死亡4.1萬人。5年來，事故起數(shù)下降了27萬起，少死亡3萬多人。

十九大報(bào)告指出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。目前我國安全生產(chǎn)的短板和不足依然突出，各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)復(fù)雜嚴(yán)峻；人民群眾對(duì)安全和健康的工作不斷有新的期盼，安全生產(chǎn)實(shí)踐不斷提出新的課題。讓我們繼續(xù)鍥而不舍，開拓進(jìn)取，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往繼續(xù)奮斗！