樓陽生就攻堅深度貧困問題答記者問

樓陽生就攻堅深度貧困問題答記者問

10月19日上午，出席黨的十九大山西代表團討論向中外記者開放，代表團副團長、省委副書記、省長樓陽生就我省攻堅深度貧困問題回答了新華社記者的提問。他強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報告精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，落實精準(zhǔn)方略，下足繡花功夫，堅決攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)。

新華社記者：攻克深度貧困是決勝全面小康的關(guān)鍵之舉。我們知道，山西貧困面大、貧困度深，全國14個集中連片特困區(qū)山西就有兩個。請問樓陽生省長，山西在解決深度貧困上有哪些深度舉措，如何做足脫貧“成色”，目前有什么樣的進展和成效？

樓陽生：首先感謝記者和媒體朋友對山西脫貧工作的關(guān)注支持。習(xí)總書記非常關(guān)心貧困群眾，高度重視脫貧攻堅尤其是重點攻克深度貧困問題。黨的十九大報告對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)進一步作出安排部署，特別強調(diào)要“重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)”。何為深度貧困？習(xí)總書記視察山西CCTV新聞聯(lián)播鏡頭里出現(xiàn)的趙家洼村就是深度貧困村，習(xí)總書記親切看望的貧困戶就是深度貧困戶。在具體工作中，我們按照生產(chǎn)生活條件差、農(nóng)民收入低、三保障任務(wù)重等標(biāo)準(zhǔn)，在36個國定貧困縣中確定了10個縣為區(qū)域攻堅重點縣；按照“一方水土養(yǎng)不好一方人”的實情，在7993個貧困村中確定需要整體搬遷的3350個自然村為深度攻堅重點村；按照家庭主要勞動力年老、體弱、因病、失能等現(xiàn)狀，在144.2萬貧困人口中，確定28.47萬深度貧困人口作為攻堅重點人群。

針對這些貧中之貧、困中之困、脫貧攻堅中的堅中之堅，省委、省政府深入貫徹落實習(xí)總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，駱惠寧書記親自主持推出了一系列含金量很高的政策措施，其核心要義就是要切實用好習(xí)總書記確立的精準(zhǔn)方略，不搞大水漫灌，實施精準(zhǔn)滴灌。

比如，我們采取精準(zhǔn)識別對象、新區(qū)安置配套、舊村拆除復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障、社區(qū)治理跟進等六環(huán)聯(lián)動的辦法，用三年時間分三批對3350個深度貧困自然村實施整體搬遷。目前，已開工建設(shè)集中安置點1102個，竣工596個。

比如，我們把生態(tài)修復(fù)與脫貧攻堅有機結(jié)合，努力在一個戰(zhàn)場打贏兩個攻堅戰(zhàn)。通過吸納貧困人口參與荒山綠化，植樹造林260萬畝，帶動6.2萬貧困人口務(wù)工增收2.2億元；通過加力落實退耕還林獎補政策，兌現(xiàn)獎補資金4.3億元，惠及8.2萬貧困戶； 通過加強森林管護促進就業(yè)，吸納1.9萬名貧困勞動力為護林員，年人均收入6700元；通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)增加收入，提質(zhì)干果經(jīng)濟林150萬畝，惠及20萬戶，戶均增收500元左右，實現(xiàn)了“增綠與增收、生態(tài)與生計”兩統(tǒng)一。同時，我們按照“一村一品一主體”的思路，大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，努力做到貧困村有產(chǎn)業(yè)、有帶動企業(yè)、有合作社，貧困戶有項目、有技能，切實從根本上拔掉窮根。

再比如，山西財政并不富裕，家底并不厚實，但在脫貧攻堅上我們舍得投入。今年省級投入專項扶貧資金16.61億元、增長50%，市縣投入16.64億元、增長46.7%，中央和省專項扶貧資金的30.7%投向了10個區(qū)域攻堅重點縣；新增扶貧小額貸款65.6億元，受益13.8萬戶，其中，10個深度貧困縣新增9.33億元，實實在在做到了財政金融向深度貧困地區(qū)和人口傾斜。

又比如，我們著力化解因病致貧和支出型貧困問題。通過大數(shù)據(jù)分析，因病致貧在各項致貧原因中居于首位。對此，省委、省政府針對性地出臺了農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障幫扶政策，各級財政每年拿出11.7億元，用于化解因病致貧返貧難題。具體措施可以概括為三保險、三救助，即基本醫(yī)保、大病保險、商業(yè)補充醫(yī)療保險，參保繳費救助、輔助器具免費適配救助、特殊困難幫扶救助。按照這個政策，農(nóng)村貧困人口慢性病門診醫(yī)保目錄內(nèi)費用按限額100%報銷；住院醫(yī)保目錄內(nèi)費用實行“136”兜底保障，即縣、市、省級住院費自付總額分別不超過1000元、3000元、6000元；目錄外控制比例范圍內(nèi)費用商業(yè)醫(yī)療補充保險報銷85%。

總之，脫貧攻堅是立了軍令狀的。去年我們首戰(zhàn)首勝，1900個村、57萬貧困人口脫貧；今年我們要再戰(zhàn)再勝，完成2270個村、66萬人脫貧任務(wù)，實現(xiàn)3個國定貧困縣、11個省定貧困縣脫貧摘帽；特別要始終堅持求真務(wù)實、真抓實干，脫真貧、真脫貧，確保到2020年決戰(zhàn)完勝，讓貧困群眾和貧困地區(qū)同全省、全國一道進入全面小康社會。