推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化

推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化

【智庫觀察】推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要在真學(xué)實(shí)做上深化拓展，注重融入日常、抓在經(jīng)常，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員、干部言行，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，引導(dǎo)全體黨員做“四個(gè)合格”黨員。同時(shí)，可設(shè)立示范點(diǎn)先行探索積累經(jīng)驗(yàn)，并健全問責(zé)機(jī)制，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

抓好示范點(diǎn)，突出“一地一品牌、一點(diǎn)一特色”

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，最根本的是增強(qiáng)黨員干部維護(hù)核心的“三個(gè)自覺”，最關(guān)鍵的是見諸行動(dòng)，把維護(hù)核心落實(shí)到行動(dòng)上、融入工作中，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，堅(jiān)決防止“一刀切”“一鍋煮”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，特別是要聚焦難點(diǎn)熱點(diǎn)，補(bǔ)齊薄弱短板。在推進(jìn)過程中，要特別注重典型示范，充分發(fā)揮示范點(diǎn)典型引領(lǐng)、帶動(dòng)輻射作用。示范點(diǎn)要根據(jù)地區(qū)部門單位職能定位、區(qū)域特點(diǎn)和工作基礎(chǔ)等方面綜合考量，按照“申報(bào)推薦、實(shí)地考察、擇優(yōu)確定”的步驟，經(jīng)反復(fù)比選、綜合論證后遴選確定。示范點(diǎn)要在五個(gè)方面做好示范：要學(xué)用系列講話，在學(xué)深悟透上作示范；要踐行黨員標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)揮作用上作示范；要立說立行立改，在解決問題上作示范；要健全基本制度，在強(qiáng)化執(zhí)行上作示范；要抓好統(tǒng)籌結(jié)合，在推動(dòng)工作上作示范。

今年2月，山西省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化示范點(diǎn)建設(shè)工作的通知》，在各市、各工（黨）委確定了31個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)，縣（區(qū)市）確定了258個(gè)基層單位示范點(diǎn)，突出“一地一品牌、一點(diǎn)一特色”，力求用示范點(diǎn)的集群效應(yīng)引領(lǐng)推動(dòng)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化；4月22日召開的山西省十一屆省委19次常委會(huì)議審議通過了《關(guān)于開展維護(hù)核心、見諸行動(dòng)主題教育和推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》。

山西省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化示范點(diǎn)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

黨支部建設(shè)

黨支部建設(shè)是最重要的基本建設(shè)，激活各黨支部“小細(xì)胞”，才能釋放出“大能量”：

●澤州縣大箕鎮(zhèn)：以村黨支部為單位，集中一天時(shí)間組織黨員統(tǒng)一過組織生活，從制度上保證了黨員參學(xué)和黨內(nèi)政治生活規(guī)范化

●澤州縣：針對(duì)縣里緊臨市區(qū)進(jìn)城務(wù)工黨員較多的現(xiàn)狀，澤州縣在市區(qū)流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方組建了4個(gè)流動(dòng)黨員服務(wù)站和3個(gè)流動(dòng)黨員信息交流點(diǎn)，定期組織進(jìn)城務(wù)工黨員就近參加學(xué)習(xí)，開展志愿服務(wù)

各示范點(diǎn)突出經(jīng)常性教育特點(diǎn)，組織黨員真學(xué)深學(xué)：

●孝義市：把微信課堂作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的平臺(tái)，市級(jí)建立專門微信公眾號(hào)，并推動(dòng)基層黨組織積極建立微信學(xué)習(xí)平臺(tái)

●孝義市南陽鄉(xiāng)：全體黨員“一日三學(xué)”，早上：學(xué)習(xí)一段黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話原文摘錄；中午：解答一道“兩學(xué)一做”知識(shí)測(cè)試題；晚上：進(jìn)行一次黨課自學(xué)，運(yùn)用《學(xué)思踐悟筆記本》進(jìn)行記錄、撰寫心得

●右玉縣：出臺(tái)《示范點(diǎn)實(shí)施方案》，把“兩學(xué)一做”納入“三會(huì)一課”等基本制度，并按照不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨組織和黨員特點(diǎn)，分層分類制定細(xì)則，規(guī)范“三會(huì)一課”形式、內(nèi)容和要求

●太原市迎澤區(qū)：推出“七個(gè)”常態(tài)化：“專家送學(xué)”常態(tài)化、“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)常態(tài)化、理論知識(shí)測(cè)試常態(tài)化、優(yōu)秀黨課評(píng)比常態(tài)化、“身邊榜樣”事跡報(bào)告常態(tài)化、“學(xué)習(xí)思考”討論活動(dòng)常態(tài)化等

●太原市晉源區(qū)：以“三卡一議”規(guī)范“三會(huì)一課”，即制定學(xué)習(xí)課程卡、交流學(xué)習(xí)心得卡、公示黨員評(píng)分卡，開展年度評(píng)議

各示范點(diǎn)的廣大黨員以實(shí)際行動(dòng)解決群眾困難，踐行著“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)：

●同煤集團(tuán)：通過“共產(chǎn)黨員服務(wù)站”平臺(tái)，構(gòu)建黨員為民服務(wù)長效機(jī)制。截至目前，公司已建成共產(chǎn)黨員服務(wù)站1200多個(gè)，有黨員志愿者2.3萬多名，結(jié)成黨員群眾“一助一”幫扶對(duì)子1.2萬多對(duì)，年均為員工群眾辦好事實(shí)事2萬多件次

●侯馬市秦村北社區(qū)：常年開展以便民、助民、樂民、睦民、惠民為主的“五民行動(dòng)”，建起了該市城區(qū)第一個(gè)“老年人日間照料中心”，為老年人提供就餐6000余次，還為行動(dòng)不便的老人送飯上門

講好“做”與“不做”辯證法，明確合格黨員底線與紅線

開展“兩學(xué)一做”教育，基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要把思想政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員干部言行，引導(dǎo)全體黨員做合格黨員，推動(dòng)踐行政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格“四個(gè)合格”成為常態(tài)。對(duì)于各地來說，在做好普遍性工作的同時(shí)，還要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)黨員干部立足崗位作貢獻(xiàn)，做到平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻沖得出來、危急關(guān)頭豁得出來。一些地市在工作中還強(qiáng)調(diào)，“做”的實(shí)效，歸根結(jié)底是要更好地推動(dòng)中心工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)是做好結(jié)合文章，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)工作，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，用各項(xiàng)工作的成果來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育的成效。在這方面，山東濟(jì)南市提出了合格黨員六個(gè)“不做”，為“做”劃出了底線，標(biāo)明了“紅線”。

濟(jì)南市做合格黨員要下六方面功夫

◎堅(jiān)定信仰，不做“墻頭草”

◎敢于創(chuàng)新，不做“守舊派”

◎真抓實(shí)干，不做“擺拍者”

◎堅(jiān)持原則，不做“老好人”

◎嚴(yán)守底線，不做“糊涂人”

◎樂觀向上，不做“抱怨者”

強(qiáng)化問責(zé)，做到有責(zé)必履、失責(zé)必問、瀆責(zé)必究

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，需要各級(jí)黨組織和廣大黨員敢于直面問題，勇于自我革命，打掃思想灰塵、進(jìn)行“黨性體檢”。要通過強(qiáng)化督查指導(dǎo)和追責(zé)問責(zé)，對(duì)華而不實(shí)的“花架子”堅(jiān)決叫停，對(duì)責(zé)任缺位、工作落空、問題頻發(fā)的嚴(yán)肅問責(zé)，真正做到有責(zé)必履、失責(zé)必問、瀆責(zé)必究，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)方面存在的問題。特別是要把不作為、慢作為、微腐敗作為整治重點(diǎn)，做到查處一個(gè)、整改一塊、警醒一片，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。在這方面，河北省在今年4月至11月底，開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)和基層“微腐敗”專項(xiàng)整治工作，聚焦人民群眾和市場主體反映強(qiáng)烈及巡視巡察、紀(jì)律審查和日常管理中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、落實(shí)政策不力、懶政怠政等突出問題，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員依靠自身力量修正錯(cuò)誤、改進(jìn)提高。

河北省“一問責(zé)八清理”和“微腐敗”專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)

一問責(zé)

對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，公開處理

八清理

◆對(duì)“放管服”改革不到位問題進(jìn)行清理◆對(duì)項(xiàng)目落地難問題進(jìn)行清理◆對(duì)政事政企政會(huì)職責(zé)不分、謀取不當(dāng)利益問題進(jìn)行清理◆對(duì)落實(shí)治霾措施不力問題進(jìn)行清理◆對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策不落實(shí)問題進(jìn)行清理◆對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題進(jìn)行清理◆對(duì)設(shè)立“小金庫”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題進(jìn)行清理◆對(duì)不作為、亂作為、慢作為問題進(jìn)行清理

微腐敗整治

重點(diǎn)整治4類問題：以權(quán)謀私問題、處事不公問題、作風(fēng)不實(shí)問題、濫用職權(quán)問題

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（2017年5月31日09:23）

（2017年5月23日12:29）

（2017年5月19日09:00）