競(jìng)業(yè)禁止相關(guān)法律問題探析

◎付 有

競(jìng)業(yè)禁止相關(guān)法律問題探析

◎付 有

競(jìng)業(yè)禁止是為了保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密，建立的一種以限制勞動(dòng)者自由擇業(yè)權(quán)為手段的制度。這種制度是由代理制度中的忠實(shí)義務(wù)演變而成，并隨著代理制度適用范圍擴(kuò)大而逐步演變?yōu)橛萌藛挝恢卫懋?dāng)中的一項(xiàng)常用制度。當(dāng)代社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，競(jìng)業(yè)禁止作為一項(xiàng)推定損害事先防范的制度，在保護(hù)用人單位的的商業(yè)秘密方面發(fā)揮著不可替代的作用。但與此同時(shí)，競(jìng)業(yè)禁止制度本身還存在著很多缺陷，在司法實(shí)踐中也產(chǎn)生了大量的糾紛。近幾年來，我國(guó)理論界與學(xué)術(shù)界對(duì)于是否應(yīng)單獨(dú)設(shè)立競(jìng)業(yè)禁止制度、其合法性如何以及如何實(shí)現(xiàn)對(duì)其的合理限制等問題進(jìn)行著激烈的討論。因此為保障我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我們有必要對(duì)競(jìng)業(yè)禁止制度進(jìn)行不斷完善。

一、競(jìng)業(yè)禁止的概念

競(jìng)業(yè)禁止，又叫做競(jìng)業(yè)回避，指的是用人單位為了保護(hù)其商業(yè)秘密對(duì)員工采取的，將勞動(dòng)者自由擇業(yè)進(jìn)行一定限制，從而保障其利益的措施。此措施根據(jù)法律的直接規(guī)定或者雙方的約定，在結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系的一定期間內(nèi)或者勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，公司員工不得在任職期間同時(shí)服務(wù)于與原用人單位有相同業(yè)務(wù)的公司，并且在結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系以后的一個(gè)時(shí)間段內(nèi)也不得進(jìn)行同原企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的業(yè)務(wù)，同時(shí)也不可以從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)與原公司有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類產(chǎn)品。

競(jìng)業(yè)禁止可以分為廣義與狹義兩類。廣義的競(jìng)業(yè)禁止是指公司對(duì)于特定的業(yè)務(wù)方面可以阻止其他用人單位經(jīng)營(yíng)或使用，被禁止的主體是不特定的人，如對(duì)于他人的專利、注冊(cè)商標(biāo)等未經(jīng)允許不得擅自使用等等。狹義的競(jìng)業(yè)禁止是指禁止公司與特定營(yíng)業(yè)相關(guān)人的特定行為，其中被禁止的主體就稱為特定的人，主要包括公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理等管理人員及其他利害關(guān)系人，理論界的學(xué)者大多認(rèn)同狹義論 ，因?yàn)橘Y本主義國(guó)家的雇主們最早采用競(jìng)業(yè)禁止，并且把競(jìng)業(yè)禁止作為一項(xiàng)保護(hù)商業(yè)秘密的法律措施，仔細(xì)分析當(dāng)前各個(gè)國(guó)家對(duì)于競(jìng)業(yè)禁止的規(guī)定，我們不難看出，競(jìng)業(yè)禁止是對(duì)某些特定競(jìng)爭(zhēng)行為的禁止，即權(quán)利人有權(quán)利要求與自己存在民商事利益關(guān)系的主體，即所謂的義務(wù)人不得施行針對(duì)自己的競(jìng)爭(zhēng)性行為。

二、競(jìng)業(yè)禁止的特征

（一）競(jìng)業(yè)禁止法律關(guān)系當(dāng)事人間具有特定的民商事法律關(guān)系

在《中華人民共和國(guó)公司法》中規(guī)定了高級(jí)管理人員的競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)，并且在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》中對(duì)于員工保守商業(yè)秘密進(jìn)行了具體規(guī)定，同時(shí)從相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定中關(guān)于代理人等競(jìng)業(yè)禁止的規(guī)定可以得出，義務(wù)方和權(quán)利方相互存在著某種合同關(guān)系，具體體現(xiàn)為代理關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系。通常狀況下，只有具備合同法律關(guān)系的當(dāng)事人之間才會(huì)發(fā)生競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)，若當(dāng)事人間不存在這種法律關(guān)系，也就不會(huì)產(chǎn)生相對(duì)應(yīng)的競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)。

（二）競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)來源于法律直接規(guī)定或當(dāng)事人事先約定

仔細(xì)分析各國(guó)的競(jìng)業(yè)禁止制度可以將競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)的來源分為兩類：一是法律的直接規(guī)定。二是依當(dāng)事人事先約定產(chǎn)生。契約自由原則是民法的基本原則之一，而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則也是契約自由原則。在此原則下，個(gè)人所享有的權(quán)利完全取決于個(gè)人的決定，如果不違反法律法規(guī)等強(qiáng)制性規(guī)定以及公序良俗、社會(huì)公共利益等，國(guó)家就不會(huì)干涉的。

(三)競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)本質(zhì)上是一種不作為義務(wù)

義務(wù)人對(duì)于積極義務(wù)能夠?qū)嵭卸粚?shí)行或容忍他人行為的義務(wù)是不作為義務(wù)，又稱為消極義務(wù)。應(yīng)為而不為是違反作為義務(wù)，不應(yīng)為而為之是違反不作為義務(wù)。所謂競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)，就是要求義務(wù)人不為某種行為的義務(wù)，雙方約定或者法律規(guī)定不得對(duì)其進(jìn)行某種行為，由此我們可以得出競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)屬于不作為義務(wù)。

(四)競(jìng)業(yè)禁止的限制范圍是有限的

所有的國(guó)家都在時(shí)間和空間方面對(duì)競(jìng)業(yè)禁止進(jìn)行了限制。例如，有些國(guó)家規(guī)定一段時(shí)間內(nèi)員工離職期間不得從事與原單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的工作，但不能限制要求離職員工不從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。再次，許可合同競(jìng)業(yè)限制的操作限制許可方在許可方的市場(chǎng)范圍，超出了市場(chǎng)的范圍，不再受約束的競(jìng)業(yè)禁止。當(dāng)然，也有一些特殊的情況，例如，只要一些重要的商業(yè)秘密沒有進(jìn)入公共領(lǐng)域，沒有為大眾所熟知，那么此商業(yè)秘密就不允許被離職者使用，這樣的競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)禁止沒有期限限制。

三、我國(guó)競(jìng)業(yè)禁止法制建設(shè)的完善

（一）明確競(jìng)業(yè)禁止的立法原則

我國(guó)現(xiàn)行的立法在競(jìng)業(yè)禁止方面并沒有統(tǒng)一規(guī)定，現(xiàn)有的的法律規(guī)定又過于簡(jiǎn)單，導(dǎo)致了競(jìng)業(yè)禁止制度在司法實(shí)踐中缺乏操作性。因此，這就要求我國(guó)應(yīng)盡快明確競(jìng)業(yè)禁止的立法原則，以增加競(jìng)業(yè)禁止在實(shí)踐中的可操作性。在立法原則上，應(yīng)從平等原則、利益平衡原則和合理限制等原則的角度出發(fā)。

（二）完善競(jìng)業(yè)禁止救濟(jì)制度

1．引入訴前禁止

在司法實(shí)踐中，雇主對(duì)于競(jìng)業(yè)禁止行為提起起訴的條件是有證據(jù)證明勞動(dòng)者披露或使用了企業(yè)的商業(yè)秘密，損害了企業(yè)的合法利益，但在這種情況下，商業(yè)秘密已被其他人所知，商業(yè)秘密的競(jìng)技價(jià)值也就因此喪失，因此，企業(yè)為了防止商業(yè)秘密的流失只有及時(shí)起訴獲得禁令救濟(jì)才可以有效保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密，為了更好地保護(hù)企業(yè)利益，就有必要對(duì)競(jìng)業(yè)禁止的救濟(jì)途徑予以完善，訴前禁令這種救濟(jì)途徑應(yīng)被引入，訴前禁令這種救濟(jì)途徑指的是：有充分的證據(jù)證明他人正在或者即將實(shí)施損害企業(yè)合法利益、侵犯企業(yè)商業(yè)秘密的行為，如不及時(shí)制止將會(huì)帶給企業(yè)重大的損失，因此企業(yè)可以在提起訴訟之前向法院提出責(zé)令侵權(quán)人停止有關(guān)侵權(quán)行為的要求。通過訴前禁止這種救濟(jì)途徑，能夠使企業(yè)的利益得到最大限度的保護(hù)，還能在源頭上避免可能泄露的商業(yè)秘密，從而使公平合理的市場(chǎng)秩序得到維護(hù)。

2．完善解決競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議糾紛的程序

我國(guó)法律、法規(guī)明確規(guī)定了仲裁前置是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的必經(jīng)程序。而競(jìng)業(yè)禁止糾紛案件經(jīng)常發(fā)生在勞動(dòng)關(guān)系中，但與一般的勞動(dòng)爭(zhēng)議相比，競(jìng)業(yè)禁止糾紛的特殊性更大。當(dāng)勞動(dòng)者被用人單位以違約之訴的名義起訴，告其侵犯商業(yè)秘密時(shí)，這種訴訟已經(jīng)成為了一種侵權(quán)之訴，這種爭(zhēng)議就從一般的勞動(dòng)爭(zhēng)議轉(zhuǎn)化成了了普通的民商事糾紛，仲裁前置程序?qū)ζ湟膊辉龠m用。雙重性是競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議十分特殊的部分，它可以是一個(gè)獨(dú)立的勞動(dòng)合同，也可以作為勞動(dòng)合同的一部分呈現(xiàn)。與此相對(duì)應(yīng)，當(dāng)事人的救濟(jì)手段也可以是雙重的，可將其作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用仲裁前置程序，也可將其列入到普通的民商事糾紛案件中，當(dāng)做保護(hù)商業(yè)秘密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案對(duì)待。所以，從對(duì)雙方當(dāng)事人利益的保護(hù)角度來講，兩種手段應(yīng)相互補(bǔ)充，共同為保護(hù)人民的利益貢獻(xiàn)力量。

3．加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)競(jìng)業(yè)禁止制度執(zhí)行的監(jiān)督力度

為了發(fā)揮某項(xiàng)制度的最大功效，我們不僅要完善立法、司法體系，還需要有規(guī)范的執(zhí)行監(jiān)督制度，為了勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)、企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益和商業(yè)秘密得到最大化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，各級(jí)政府應(yīng)對(duì)競(jìng)業(yè)禁止履行好監(jiān)督職能，將潛在的糾紛降低到最少；此外，各級(jí)政府還應(yīng)起到普法作用，使競(jìng)業(yè)禁止制度在廣大人民群眾之間得以落實(shí)。

對(duì)于競(jìng)業(yè)禁止制度的完善，不僅要結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，還要借鑒國(guó)外的立法體系。在借鑒國(guó)外立法時(shí)，應(yīng)批判地繼承、吸收，使其充分為我國(guó)所用；針對(duì)于我國(guó)目前的立法現(xiàn)狀，首先要明確競(jìng)業(yè)禁止的立法原則，在原則的指導(dǎo)下制定具體的規(guī)定。競(jìng)業(yè)禁止制度的完善應(yīng)循序漸進(jìn)，尋求最佳的完善方案，不能急功近利。希望可以通過不懈的努力，可以盡快完善競(jìng)業(yè)禁止制度，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過渡。

作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院 050061