以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng) 打造“和順干部”新名片

□ 中共和順縣委組織部

以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng) 打造“和順干部”新名片

□ 中共和順縣委組織部

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。今年以來(lái)，尤其是縣第十六次黨代會(huì)召開(kāi)以來(lái)，和順縣委組織部在組織工作中以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)，把打造“和順干部”名片作為戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，邊鞏固、邊深化、邊提升，使“和順干部”的名片越擦越亮，一支思想正、作風(fēng)硬、工作實(shí)、群眾贊的高素質(zhì)黨政干部隊(duì)伍正在形成，為全縣脫貧進(jìn)位提供了強(qiáng)有力的組織保證。

一、確立正確用人導(dǎo)向，在脫貧攻堅(jiān)一線培養(yǎng)鍛煉

和順是國(guó)貧縣，貧困面大人多，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。面對(duì)這樣的縣情，我們堅(jiān)持把打造扶貧干部作為有力支點(diǎn)和抓手，樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向，創(chuàng)新扶貧攻堅(jiān)一線鍛煉平臺(tái)，選派干部投身到基層鍛煉，推動(dòng)全社會(huì)形成謀脫貧、抓落實(shí)、重成效的濃厚脫貧氛圍。一是培養(yǎng)鍛煉干部向脫貧攻堅(jiān)聚焦。堅(jiān)持“抽硬人、硬抽人”的工作原則，在全縣后備干部隊(duì)伍中選拔思想水平高、工作作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的119名干部，派駐到貧困村和軟弱后進(jìn)村擔(dān)任“第一書(shū)記”；全縣黨政機(jī)關(guān)選派年輕干部2000余名組成幫扶工作隊(duì)駐村幫扶。全縣形成了單位包村、領(lǐng)導(dǎo)包帶和工作隊(duì)到村、黨員干部到戶、“第一書(shū)記”到崗的“兩包三到”聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制,建立健全和壓實(shí)單位包村幫扶責(zé)任,促進(jìn)幫扶效果到村、到戶、到人，努力實(shí)現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)上，干部大展身手、群眾大受其益的良好局面。二是交流使用干部向脫貧攻堅(jiān)聚焦。堅(jiān)持重基層、重一線的干部交流原則，舍得向脫貧一線輸送年輕干部。其中選用靠得住、律己嚴(yán)、敢擔(dān)當(dāng)、尚務(wù)實(shí)、民意好的4名縣直部門(mén)的科級(jí)干部交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，5名新選拔的大學(xué)生村官到貧困村工作，12名引進(jìn)的優(yōu)秀人才服務(wù)于肉牛養(yǎng)殖、旅游開(kāi)發(fā)、雜糧加工等扶貧產(chǎn)業(yè)。通過(guò)多方匯聚干部人才，進(jìn)一步充實(shí)脫貧攻堅(jiān)的力量，也使干部在脫貧攻堅(jiān)工作中深入群眾、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、提升才干。三是正向激勵(lì)干部向脫貧攻堅(jiān)聚焦。領(lǐng)導(dǎo)向一線發(fā)力、干部向一線傾斜，營(yíng)造出良好的全縣從政環(huán)境，進(jìn)一步激勵(lì)了廣大干部大膽干事、大膽創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的激情。全縣幫扶干部積極與全縣50566口貧困人口結(jié)成對(duì)子，共同謀點(diǎn)子、想法子、找路子，形成人人為扶貧出力做貢獻(xiàn)的格局。同時(shí)，探索容錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。縣市場(chǎng)質(zhì)量與監(jiān)督管理局副科級(jí)干部祁崗?fù)靖矣趽?dān)當(dāng)、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法，在本次縣鄉(xiāng)換屆中被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記，為全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了“讓干事者無(wú)憂，讓有為者有位”的榜樣。

二、推動(dòng)干部能上能下，在脫貧攻堅(jiān)一線選賢任能

我們堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的重要依據(jù)，在干部選拔任用過(guò)程中，對(duì)脫貧攻堅(jiān)一線干部堅(jiān)持優(yōu)先使用，后備干部庫(kù)優(yōu)先納入，真正讓在脫貧

攻堅(jiān)一線有貢獻(xiàn)、有實(shí)績(jī)、有擔(dān)當(dāng)、有作為的優(yōu)秀干部脫穎而出。一是推動(dòng)干部“上”得去。圍繞德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基的用人?biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)踐“兩掛鉤、兩不掛、兩票決”干部選任模式，做到任用干部與工作實(shí)績(jī)掛鉤、與社會(huì)公論掛鉤，不與社會(huì)關(guān)系和金錢(qián)掛鉤，經(jīng)過(guò)常委會(huì)、全委會(huì)兩次票決，提高選人用人的民主性和公信力。注重把脫貧攻堅(jiān)工作突出、受到群眾稱贊的黨員干部選出來(lái)、用起來(lái)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，有27名脫貧攻堅(jiān)一線表現(xiàn)突出的干部得到提拔，其中4人提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職，23人進(jìn)入了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，樹(shù)立了重視基層、關(guān)注基層、突出基層的鮮明用人導(dǎo)向。李陽(yáng)鎮(zhèn)下石勒村黨支部書(shū)記杜繼英抓黨建聚人心，發(fā)動(dòng)群眾苦干實(shí)干，帶領(lǐng)群眾走上了小康路，工作成效得到了社會(huì)的高度認(rèn)可，被選拔為李陽(yáng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，為全縣各級(jí)干部樹(shù)立了“脫貧工作抓得好，政治前途有奔頭”的良好榜樣，激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)大顯身手。二是落實(shí)干部“下”得來(lái)。從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)治吏，根據(jù)工作實(shí)績(jī)，對(duì)10名不適合現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)進(jìn)行交流調(diào)整、免職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時(shí)，又對(duì)責(zé)任制考核進(jìn)行了探索，以縣統(tǒng)計(jì)局為試點(diǎn)，在選用好單位一把手的前提下，將單位班子組成人員的提名權(quán)交給單位一把手，由單位一把手在全縣擇優(yōu)推薦，縣委嚴(yán)格把關(guān)，按照程序選任。新班子組成之后，由縣考核辦與新班子簽訂任期目標(biāo)任務(wù)責(zé)任狀，明確獎(jiǎng)懲措施，在省市縣三級(jí)考核中排名未晉位，接受提醒談話；未完成兩項(xiàng)以上指標(biāo)任務(wù)或省市縣三級(jí)考核中出現(xiàn)排名后退，當(dāng)年接受預(yù)警約談；第二年無(wú)進(jìn)步，接受誡勉談話和通報(bào)批評(píng)；第三年仍然沒(méi)有改善，接受組織調(diào)整，返回原職。三是保證干部“待”得住。基于非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)占比達(dá)到50%，職務(wù)職級(jí)并行人數(shù)多，需要加強(qiáng)管理；非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部經(jīng)驗(yàn)豐富，是寶貴的財(cái)富，并有充足的智力和人力資源；為提升干部隊(duì)伍形象，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合以上原因，及時(shí)研究出臺(tái)了《和順縣科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理暫行辦法》，進(jìn)一步嚴(yán)明科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)、工作紀(jì)律，把寶貴財(cái)富用起來(lái)，激發(fā)正能量，推動(dòng)他們繼續(xù)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、健全完善考核制度，在脫貧攻堅(jiān)一線嚴(yán)格管理

堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升的實(shí)踐場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)干部管理考核，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，選樹(shù)優(yōu)秀干部典型，分別給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直、駐村幫扶工作隊(duì)、第一書(shū)記制定了系列考評(píng)辦法，切實(shí)治庸、治懶、治散。一是建立健全考核機(jī)制。完善《第一書(shū)記考核工作方案》，將考核內(nèi)容確定為工作精力投入、職責(zé)履行、工作紀(jì)律3個(gè)方面，細(xì)化為建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、維護(hù)穩(wěn)定等9大類37項(xiàng)內(nèi)容并量化分值，倒逼第一書(shū)記真扶貧。制定并出臺(tái)《和順縣脫貧工作成效考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村作為扶貧攻堅(jiān)主體的工作目標(biāo)責(zé)任制考核,明確年度扶貧攻堅(jiān)任務(wù),細(xì)化考核內(nèi)容。特別是把脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)考核權(quán)重由去年的6%調(diào)整為25%，引導(dǎo)幫扶干部將主要精力投入到精準(zhǔn)扶貧上，在脫貧攻堅(jiān)一線建功立業(yè)。二是注重考核跟蹤問(wèn)效。推行縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議月例會(huì)制度，定期聽(tīng)取黨建工作、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、民生保障等情況匯報(bào)，變管“過(guò)程”為管“結(jié)果”、管“落實(shí)”，進(jìn)一步層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)工作責(zé)任。從縣到村、自上而下，層層簽訂責(zé)任書(shū)，立下“軍令狀”。堅(jiān)持過(guò)程考核與年度考核相結(jié)合，考德、考廉和考績(jī)相結(jié)合。堅(jiān)持“抓兩頭、帶整體”工作思路，強(qiáng)化主體責(zé)任；將工作實(shí)績(jī)與日常監(jiān)管相結(jié)合。截至目前，對(duì)脫貧工作優(yōu)秀的平松鄉(xiāng)、19名第一書(shū)記給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)脫貧成效不合格的6名第一書(shū)記進(jìn)行了召回，兩年內(nèi)不得提拔重用。三是營(yíng)造氛圍選樹(shù)典型。對(duì)真抓實(shí)干的扶貧干部進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng)，激發(fā)干部決勝脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。目前，共拍攝29期《聚焦第一書(shū)記》《我家有黨員》《追求》專題片，并在縣電視臺(tái)、黨建網(wǎng)播出，用身邊事教育身邊人，使全縣干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

（責(zé)編：張靈霞）