淺析兩宋制衡軍事權(quán)的消極影響

苗和青

(武警警官學(xué)院軍事教育訓(xùn)練系 四川 成都 610000)

淺析兩宋制衡軍事權(quán)的消極影響

苗和青

(武警警官學(xué)院軍事教育訓(xùn)練系 四川 成都 610000)

權(quán)力制衡古來有之，其目的概而言之，就是通過分權(quán)制約的手段防止權(quán)力的濫用。而將權(quán)力制衡引入軍事領(lǐng)域，就形成了對(duì)軍事權(quán)力實(shí)施制衡，集中權(quán)力于中央的一種軍事權(quán)力制衡模式，縱觀歷史，兩宋時(shí)期軍事權(quán)力制衡具有代表性，然而應(yīng)當(dāng)看到，宋朝在軍事上始終處于“積弱”的局面，對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)中屢屢失利，兩宋政權(quán)先后被北方少數(shù)民族所滅，究其原因可以說與宋朝軍事權(quán)的過度制衡不無關(guān)系。

兩宋；軍事權(quán)利；制衡；影響

1 推行重文抑武的基本國(guó)策，造成舉國(guó)崇尚文風(fēng)，武功暗弱

宋王朝在重文抑武的大政方針下，科舉制度迅猛發(fā)展，時(shí)人皆以考取功名為榮，所謂“有狀元登第,雖將兵十萬,恢復(fù)幽薊,逐強(qiáng)虜于窮漠,凱歌勞還,獻(xiàn)捷太廟,其榮亦不可及也”，可見在世人眼中，即使是收復(fù)失地，凱歌而還的軍功還是不及考取功名。唐朝《從軍行》有云：“寧為百夫長(zhǎng)，勝作一書生”，而到了宋朝《神童詩(shī)》卻道“萬般皆下品，惟有讀書高”，突出反映了世風(fēng)民風(fēng)的變化。在這種背景下，從文成為世人追求的目標(biāo)，而從軍卻是一種萬般無奈的選擇，優(yōu)秀人才不愿參軍，文官更不愿改換武職。宋太祖時(shí)，文臣辛仲甫精擅騎射，武藝高強(qiáng)，太祖讓他出任西川兵馬都監(jiān)，辛仲甫卻向太祖請(qǐng)求不愿改換軍職。宋神宗、哲宗朝，以兵略見長(zhǎng)的何去非，著有《何博士備論》、《司馬法講義》及《三略講義》等兵書，但其最大的愿望不是效法孫臏、李靖等前代軍事家，而是孜孜以求將武職身份改為文臣。

這種舉國(guó)崇尚文風(fēng)的社會(huì)環(huán)境下，文人當(dāng)?shù)?，武人失?shì)，揮戈疆場(chǎng)馬革裹尸的武人得不到社會(huì)應(yīng)有的尊重，卻飽受來自社會(huì)各個(gè)階層的壓制和歧視，武人的心理因此產(chǎn)生極大的壓抑。武將群體受到極大的束縛和壓制，導(dǎo)致其用兵作戰(zhàn)能力無法得到正常發(fā)揮，武將角色應(yīng)有的自信、果敢精神日益萎縮，懼戰(zhàn)氣氛彌漫于軍營(yíng)上下。由此還造成尚武之風(fēng)的衰落，投筆從戎，保家衛(wèi)國(guó)的意識(shí)沒有相應(yīng)的地位，于是秦漢以來那種勇于進(jìn)取，積極開拓及尚武的精神失落了。這就無可避免的導(dǎo)致軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的衰退，以致面對(duì)北方游牧政權(quán)的侵略而步步退讓，忍氣吞聲，造成這宋朝“積弱”的局面。

2 實(shí)行層層設(shè)防的御將之道，使名將宿將難展才華抱負(fù)

宋朝由于“陳橋兵變”的特殊建朝背景，統(tǒng)治者對(duì)于將帥猜忌心極重，因此在御將之道方面，層層設(shè)防，不求其善戰(zhàn)，必求其忠實(shí)，不必其“能”，但求其“良”，以此減除對(duì)最高統(tǒng)治地位的威脅。

太祖趙匡胤用將以循謹(jǐn)為核心，三衙之帥，不用能將、宿將，而用庸將、新將，對(duì)武將的任用和提拔，無不以忠實(shí)程度為核心。趙宋建國(guó)初，宋太祖在“收兵權(quán)”的過程中，對(duì)軍隊(duì)將領(lǐng)采取了大力整治的措施，特別是對(duì)禁軍三衙的統(tǒng)帥防范極嚴(yán)。如殿前都虞侯張瓊本是太祖一手提拔上來的心腹，卻被奸人密告私蓄部曲百余人，太祖不待查明真相即逼張瓊自殺，最后抄家時(shí)卻發(fā)現(xiàn)張瓊“家無余財(cái)”，仆人不過兩三人。透過張瓊的遭遇，即可看出宋初統(tǒng)治者對(duì)高級(jí)將帥的極度猜忌。

宋太宗即位由于“燭影斧聲”的千古迷案，其對(duì)將帥的猜忌可謂有過之而無不及。太宗有言，“朕選擢將帥，先取其循謹(jǐn)能御下者，武勇次之”。在這種情況下，武將的擢升或褒獎(jiǎng)，無不以其忠實(shí)程度為標(biāo)準(zhǔn)，有才能的將領(lǐng)如狄青、楊業(yè)難以出頭，而曹彬、潘美之流卻可安享高位。以此御下，堵塞了軍事人才的進(jìn)取之路，杰出將領(lǐng)受到壓制，難展才華，而庸將卻可青云直上，得到重用。

3 中央遙控指揮，使前線帶兵將領(lǐng)喪失自主權(quán)，不能臨陣應(yīng)變

中央遙控指揮，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是指“將從中御，密授機(jī)要”的御將之道，二是指擴(kuò)大監(jiān)軍權(quán)利，制約前線將領(lǐng)。這兩種制度的出現(xiàn)，皆是源自太宗一朝。宋太宗自雍熙北爭(zhēng)失敗后，統(tǒng)治的重心由對(duì)外轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)，尤其注意防范軍事將領(lǐng)擁兵自重。

將從中御，將領(lǐng)在外帶兵作戰(zhàn)，卻要事先按照皇帝預(yù)先頒給的陣圖和方略指揮作戰(zhàn)，美其名曰“圖陣形，規(guī)廟勝，盡授紀(jì)律，遙制便宜，主帥遵從，貴臣督機(jī)”，實(shí)際上嚴(yán)重違背了軍事規(guī)律。《孫子兵法》有云：“將在外，君命有所不授”，戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬變，可能出現(xiàn)各種意料不到的情況，要想獲得勝利，必須隨機(jī)應(yīng)變，因地制宜，因時(shí)制宜。而作為身處中樞的皇帝，遠(yuǎn)離戰(zhàn)場(chǎng)，古代通訊又不發(fā)達(dá)，不可能隨時(shí)了解戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)際情況，如果一味強(qiáng)調(diào)按照陣圖、方略作戰(zhàn)，實(shí)是自縛手足，畫地為牢，將戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán)授于他人，焉能不??？

擴(kuò)大監(jiān)軍之權(quán)，監(jiān)軍早在唐朝就有設(shè)立，是代表皇帝對(duì)前線將領(lǐng)進(jìn)行監(jiān)督。這種制度本也無可厚非，然而到了宋朝，監(jiān)軍權(quán)力進(jìn)一步擴(kuò)大，不但參與作戰(zhàn)計(jì)劃的制定，還有權(quán)處死有不軌之舉的將軍。監(jiān)軍多為宦官擔(dān)任，宦官監(jiān)督指揮，實(shí)為外行指揮內(nèi)行，打著皇帝的旗號(hào)，隨意插手作戰(zhàn)事宜，以至將領(lǐng)束手束腳，不能臨陣應(yīng)變。雍熙北征楊業(yè)兵敗被俘，與監(jiān)軍王侁的挾制不無關(guān)系。宋仁宗時(shí)，西夏侵邊，大將劉平被監(jiān)軍黃德和逼死等，此類事件不絕于書?？梢姳O(jiān)軍權(quán)力過大已經(jīng)使軍事將領(lǐng)喪失了自主權(quán)。

4 “兵不識(shí)將，將不知兵”造成指揮困難，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力低下

宋初太祖頒行了更戍法，其實(shí)就是禁軍的定期輪換制，上文中已有論述。更戍法還有個(gè)名目，就是“欲使昀勞逸，知艱難，識(shí)戰(zhàn)斗，習(xí)山川”，這樣就達(dá)到了“將不得專其兵，而兵亦不至驕惰”的目的。實(shí)際上采取兵將分離辦法，的確從客觀上防止了兵為將有，將領(lǐng)擁兵自重的情況出現(xiàn)。然而由于更戍法不符合客觀軍事規(guī)律，在實(shí)際施行當(dāng)中導(dǎo)致軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力低下。一是由于兵不知將，將不識(shí)兵，頻繁換將，甚至臨陣換將，兵法上所講“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”無從談起，導(dǎo)致軍隊(duì)對(duì)外作戰(zhàn)勝少敗多；二是軍隊(duì)頻繁進(jìn)行換防，導(dǎo)致士兵始終不能熟悉戰(zhàn)區(qū)情況，誠(chéng)如北宋大臣張方平所言“移換改易，地形山川未及知，軍員仕伍未及識(shí)，吏民士俗未及諳，已復(fù)去矣”，尤其是對(duì)于戍守邊境的軍隊(duì)來說，不了解周圍地形和敵軍戰(zhàn)法，導(dǎo)致戰(zhàn)斗中由于不熟悉環(huán)境往往處于劣勢(shì),；三是軍隊(duì)頻繁進(jìn)行大規(guī)模遷徙，耗費(fèi)巨大，國(guó)庫(kù)入不敷出。雍熙三年北伐時(shí)，潰敗先從東路軍中開始，東路軍將士聽聞西路軍和中路軍節(jié)節(jié)戰(zhàn)勝，深恥自己無軍功，自以為握重兵不能有所攻取，謀劃蜂起，更相矛盾，而東路軍的主帥曹彬由于臨時(shí)任命，兵不識(shí)將，無有威信可言，因此不能制止，才導(dǎo)致了全軍的潰敗。

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