透過鏡頭看山西能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

□王龍飛

透過鏡頭看山西能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

□王龍飛

作為國家綜合能源基地，能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對山西國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要的支撐和保障作用。

“十二五”期間，尤其是黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視能源問題，做出了一系列重大戰(zhàn)略部署。圍繞中央總體部署，山西全力推進(jìn)新型綜合能源基地建設(shè)，全省能源產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，行業(yè)整體面貌發(fā)生了巨大改變，取得了很大成績。但同時，在“新常態(tài)”下，產(chǎn)能過剩的矛盾等諸多問題突顯，制約了山西能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

“十三五”時期，是我國協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、全面建成小康社會的決勝階段，也是山西加快推動能源革命，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)，著力破解資源型經(jīng)濟(jì)困局的關(guān)鍵時期。山西將以煤炭“六型轉(zhuǎn)變”為突破口，以深化能源管理體制改革為動力，加快推進(jìn)實施三大煤炭基地提質(zhì)提效、三個千萬千瓦級現(xiàn)代化大型煤電外送基地建設(shè)和現(xiàn)代煤化工、煤層氣、新能源、水電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，構(gòu)建完善的能源技術(shù)創(chuàng)新平臺、裝備制造配套產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，著力夯實能源供應(yīng)基礎(chǔ)，推進(jìn)能源科技創(chuàng)新，推進(jìn)能源生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，推動形成創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享的能源發(fā)展新格局。力爭到2020年，建起清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為中國能源綠色轉(zhuǎn)型做出貢獻(xiàn)。

電力：煤電產(chǎn)業(yè)“升級版”呼之欲出

鏡頭一：山西省第一家享受除塵電價的燃煤電廠面世；全國首家生產(chǎn)用水全部采用城市中水的電廠、中西部地區(qū)首臺完成超低排放改造的30萬千瓦機組在這里誕生；國內(nèi)首個采用物理吸附方法從煙氣中捕集生產(chǎn)食品級二氧化碳的項目已投入運行……2016年4月，被國家能源局授予“國家煤電節(jié)能減排示范電站”稱號，在全國2000多家同級電廠中唯一獲此殊榮。這家電廠就是始終堅持走在環(huán)保前沿的山西瑞光熱電有限責(zé)任公司。

2014年，山西在全國搶先開始了煤電節(jié)能減排升級與改造工作的探索。瑞光熱電成為第一個“吃螃蟹”的企業(yè)。當(dāng)年10月27日，該公司率先完成1號機組超低排放改造，并于11月21日通過省政府組織的驗收。

在該公司機組運行集控中心，記者看到一組清晰的機組運行數(shù)據(jù)正通過環(huán)保在線監(jiān)控系統(tǒng)實時傳送至相關(guān)環(huán)保部門：粉塵排放濃度在3毫克以內(nèi)，氮氧化物排放在40毫克以內(nèi)，二氧化硫排放在30毫克以內(nèi)，三項指標(biāo)全部低于山西燃煤發(fā)電機組超低排放標(biāo)準(zhǔn)。

2016年7月，他們又建成了二氧化碳捕集與提純裝置，能把煙氣中的二氧化碳捕捉提純到99.9%——這是國家要求的食品級二氧化碳的濃度指標(biāo)。

瑞光熱電的實踐代表著山西火電企業(yè)發(fā)展的方向。隨著燃煤發(fā)電機組超低排放改造的推進(jìn)，全省電力工業(yè)清潔發(fā)展水平正不斷提升，煤電產(chǎn)業(yè)“升級版”已呼之欲出。

數(shù)據(jù)：截至2016年11月底，全省裝機容量7541.12萬千瓦，比“十一五”末增加3112萬千瓦；其中火電6256.76萬千瓦，占比82.97%。目前高參數(shù)、大容量機組比重逐步上升，30萬千瓦以上火電機組容量達(dá)到80%以上，比“十一五”末提高了15個百分點。省內(nèi)電網(wǎng)已形成以500千伏“兩縱四橫”電路為骨干網(wǎng)架，220千伏大同、忻朔、中部、南部四大供電區(qū)域，110千伏和35千伏及以下電壓等級輻射供電的網(wǎng)絡(luò)格局。外送通道方面，形成了以1000千伏特高壓為核心，6個通道、13條回線路的外送格局，輸電能力約2000萬千瓦。

未來規(guī)劃：加快建設(shè)晉北、晉中、晉東三大煤電基地，加大一次能源轉(zhuǎn)化力度和電力為主的二次能源輸出力度。晉北基地，依托晉北動力煤優(yōu)勢加快煤電一體化進(jìn)程；晉中基地，利用洗中煤、煤泥、煤矸石等低熱值燃料重點推進(jìn)低熱值煤電廠建設(shè)；晉東基地，重點推進(jìn)以動力煤為主的陽煤、潞安集團(tuán)煤電一體化。到2020年，全省電力裝機容量力爭達(dá)到1.3億千瓦。

推動外送電通道建設(shè)?！笆濉逼陂g，規(guī)劃建設(shè)晉中-浙江±800千伏直流特高壓、晉東南-江蘇±800千伏直流特高壓、晉東南-東明-棗莊1000千伏交流特高壓，擴(kuò)建晉中-晉東南-南陽-荊門1000千伏交流特高壓“兩直兩交”4條外送通道，合計新增外送電能力約3600萬千瓦；“十三五”末全省外送電能力可望達(dá)到6000萬千瓦；外送電量達(dá)到3080億千瓦時，規(guī)模位列華北地區(qū)前茅，躋身全國前列。

加大燃煤發(fā)電機組超低排放改造，到2017年底，全省單機30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機組共4404萬千瓦，全部完成改造任務(wù)。

煤層氣：變廢為寶“造福氣”

鏡頭二：這里是高平市寺莊鎮(zhèn)蘆家峪村，全國首座分布式低濃度瓦斯電站——晉煤集團(tuán)蘆家峪瓦斯電站就位于這里。從2016年11月初開始投入運行，將附近長平煤礦原先排空的低濃度瓦斯就地利用，變廢為寶。

電站站長申強告訴記者，正式生產(chǎn)以來，日均發(fā)電達(dá)到11萬千瓦時。按照一年發(fā)電6000小時計算，預(yù)計全年將利用瓦斯1000萬立方米，發(fā)電3600萬千瓦時，相當(dāng)于減排了15萬噸二氧化碳，而且有1500萬元的經(jīng)濟(jì)收入。

正是看到了其中的經(jīng)濟(jì)和環(huán)保雙重效益，晉煤集團(tuán)又陸續(xù)上馬了多個分布式瓦斯發(fā)電項目。經(jīng)過20多年的研究探索，晉煤集團(tuán)目前瓦斯發(fā)電總裝機容量達(dá)到了205兆瓦，在建和擬建的分布式瓦斯發(fā)電項目共有9個。項目建成后，晉煤集團(tuán)將擁有國內(nèi)最大的瓦斯發(fā)電集群。

數(shù)據(jù)：山西是煤層氣資源大省，全省2000米以下淺煤層氣資源總量約83098億立方米，約占全國煤層氣資源量的四分之一。截至2015年底，全省累計探明煤層氣地質(zhì)儲量5600億立方米，占全國的88%；全省輸氣管道總長8000余公里，覆蓋全省11個設(shè)區(qū)市100余個縣（市、區(qū)），初步形成“三縱十一橫、一核一圈多環(huán)”的輸氣管網(wǎng)格局；全省煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量101.3億立方米，其中，地面41億立方米，井下60.3億立方米，分別占全國的94%和44.4%，煤層氣（煤礦瓦斯）利用量57.3億立方米，其中，地面35億立方米，井下22.3億立方米，分別占全國的92%和46.8%。

未來規(guī)劃：“十三五”期間，山西將以“氣化山西”為引領(lǐng)，大力發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)。重點建設(shè)沁水和河?xùn)|兩大煤層氣產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)河曲-保德、臨縣-興縣、三交-柳林、永和-大寧-吉縣、沁南、沁北等6個煤層氣片區(qū)勘探開發(fā)，到2020年，全省煤層氣總產(chǎn)能力爭達(dá)400億立方米。

實施煤礦瓦斯抽采全覆蓋工程，推進(jìn)晉城礦區(qū)、陽泉礦區(qū)、潞安礦區(qū)、西山礦區(qū)和離柳礦區(qū)五大瓦斯抽采利用礦區(qū)建設(shè)。到2020年，基本實現(xiàn)全省煤礦瓦斯抽采利用全覆蓋。

依托國家主干管網(wǎng)和煤層氣產(chǎn)業(yè)基地，建成連接主要煤層氣田的山西“三縱十一橫”輸氣主干管網(wǎng)和支線輸氣管網(wǎng)，打通煤層氣外輸通道，加快煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)及配套站點建設(shè)。2020年氣化人口基本實現(xiàn)全覆蓋。

煤炭：用短期的陣痛換取持續(xù)發(fā)展的新動能

鏡頭三：2016年10月13日，擁有90年建礦史的潞安石圪節(jié)煤礦正式關(guān)井，開啟了山西煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的序幕。而就在當(dāng)月，500公里外的同煤塔山煤礦則被松綁，開始釋放產(chǎn)能。

記者了解到這樣一組數(shù)據(jù)：在石圪節(jié)礦關(guān)閉前，2800人完成90萬噸產(chǎn)能，而同煤塔山卻用1600人創(chuàng)造出了1500萬噸的產(chǎn)能。也就是說在同煤塔山一個人完成的工作，在石圪節(jié)需要33個人。33∶1，這個驚人的數(shù)字是怎樣誕生的呢？

同煤塔山煤礦2003年開工建設(shè)，2008年投產(chǎn)，2009年達(dá)產(chǎn)，是世界上設(shè)計能力最大的單井口井工礦井，建礦十多年來攬獲省部級以上科技進(jìn)步獎39項。2014年，他們還以“特厚煤層大采高綜放開采技術(shù)”捧回了中國科學(xué)界的最高榮譽——國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎。

技術(shù)創(chuàng)新激活了塔山礦潛藏的動能，即便是在2015年煤炭行業(yè)下滑到最低谷的時候，塔山礦也創(chuàng)造了3.8億元的年利潤，而淘汰落后產(chǎn)能后騰出的空間，又會讓它的潛能最大限度地得到釋放。

數(shù)據(jù)：山西累計查明保有煤炭資源量2674億噸，約占全國的1/4，其中，生產(chǎn)在建煤礦保有可采儲量1302億噸?！笆濉逼陂g，煤礦總數(shù)由整合前的2598座壓減到1078座，形成了4個億噸級、3個五千萬噸級以上煤礦企業(yè)，平均單井規(guī)模由30萬噸/年提升到目前的135.4萬噸/年，形成了以股份制為主，國有、民營并存，以現(xiàn)代企業(yè)制度運行的辦礦格局。“十二五”全行業(yè)累計生產(chǎn)煤炭47億噸，比“十一五”增加14.8億噸，增幅46%；累計完成煤炭出省銷量30多億噸，比“十一五”增加5.5億多噸，增幅22%。全省煤礦綜采機械化程度接近100%，綜掘機械化程度達(dá)到90%以上。

未來規(guī)劃：進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。晉北動力煤基地培育同煤集團(tuán)和中煤平朔兩個億噸煤炭集團(tuán)，晉中煉焦基地培育焦煤集團(tuán)億噸級煤炭企業(yè)，晉東無煙煤基地培育陽煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)和晉煤集團(tuán)三大煤炭集團(tuán)向億噸級企業(yè)邁進(jìn)。在已有煤炭大集團(tuán)整合重組的基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)權(quán)、管理、文化等的深度融合，研究探索分基地、分煤種組建世界一流、國內(nèi)引領(lǐng)的特大型煤炭集團(tuán)公司。到2020年，全省煤礦數(shù)量控制在900座以內(nèi)，平均單井規(guī)模力爭達(dá)到180萬噸/年；建成150座現(xiàn)代化礦井；全省煤炭產(chǎn)能控制在12億噸/年左右；煤炭產(chǎn)量控制在10億噸左右，其中，4.0億噸滿足本省需求，6.0億噸外調(diào)出省。

新能源：三晉“風(fēng)光”無限好

鏡頭四：2016年12月23日，芮城縣光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地正式開工。該項目是晉南地區(qū)首座集中式光伏電站，也是山西境內(nèi)最大的集中式光伏電站，規(guī)劃總裝機容量1020MWp。

近年來，山西新能源產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展。截至2016年10月底，全省風(fēng)電光伏裝機已達(dá)到1015萬千瓦，成為山西繼火電之后的第二大電源。省發(fā)改委負(fù)責(zé)人稱，山西新能源的發(fā)展，促進(jìn)了全省能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動了山西綠色低碳發(fā)展。

新能源產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展的背后是科學(xué)的規(guī)劃和長遠(yuǎn)的布局，晉北風(fēng)電基地及外送規(guī)劃，大同、陽泉、臨汾等市采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑者技術(shù)基地、芮城縣光伏領(lǐng)跑者技術(shù)基地等，這些規(guī)劃布局都為山西風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時，山西依托大同、陽泉和芮城基地，建立了“互聯(lián)網(wǎng)+領(lǐng)跑者計劃”項目，成立國家可再生能源信息管理中心分中心、國家能源太陽能發(fā)電研發(fā)實驗中心分中心。

新能源產(chǎn)業(yè)成為山西新興產(chǎn)業(yè)的主要支撐，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。2016年前10月完成投資201.2億元，占全年投資計劃的81.79%。

此外，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了山西風(fēng)機、光伏裝備制造業(yè)快速發(fā)展。

數(shù)據(jù)：截至2016年11月底，全省新能源裝機并網(wǎng)容量達(dá)到1700多萬千瓦。其中，風(fēng)電746.43萬千瓦，水電243.89萬千瓦，太陽能發(fā)電294.13萬千瓦?？稍偕茉凑家淮文茉聪M比重從2010年的不足1%上升到3%。2015年，全省非化石能源利用替代了527萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

未來規(guī)劃：“十三五”時期，山西將以風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、煤層氣發(fā)電為重點，加快新能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極發(fā)展分布式能源，探索推廣智能電網(wǎng)、多能互補、儲能等多種技術(shù)創(chuàng)新，形成風(fēng)電、光電、煤層氣發(fā)電等多輪驅(qū)動的新能源供應(yīng)體系。到2020年全省新能源裝機規(guī)模為3800萬千瓦，非化石能源消費占一次能源消費的比重達(dá)到5%以上。

風(fēng)力發(fā)電：在大同市、朔州市、忻州市重點打造晉北千萬千瓦風(fēng)力發(fā)電基地。到2020年，全省裝機總規(guī)模達(dá)到1600萬千瓦。

光伏發(fā)電：以大同采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地為統(tǒng)領(lǐng)，重點布局陽泉、忻州、呂梁、臨汾、長治等市采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑者基地。將光伏扶貧試點范圍擴(kuò)大到呂梁、太行兩大連片特困扶貧區(qū)。到2020年，全省光伏發(fā)電裝機容量達(dá)到1200萬千瓦。

煤層氣發(fā)電：推進(jìn)中部如太原市、西部如呂梁市離石區(qū)、東南部如陽泉市和晉城市的地面開采煤層氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，到“十三五”末，全省力爭建成千萬千瓦級煤層氣發(fā)電基地。

路徑選擇

近些年來，山西全力推進(jìn)新型綜合能源基地建設(shè)，全省能源產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，行業(yè)整體面貌發(fā)生了巨大改變，取得了很大成績。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，能源發(fā)展環(huán)境和形勢也隨之發(fā)生深刻變化，能源消費增速進(jìn)入換擋期，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入雙重更替期，拉動能源消費增長的主要動力也從高耗能產(chǎn)業(yè)逐步向新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用能轉(zhuǎn)變。這也導(dǎo)致產(chǎn)能過剩矛盾等諸多問題突顯，制約了山西能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

面對這一系列的新問題、新挑戰(zhàn)，山西能源產(chǎn)業(yè)選擇什么樣的發(fā)展路徑尤為重要。

路徑一：節(jié)約低碳。把節(jié)約優(yōu)先貫穿經(jīng)濟(jì)社會及能源發(fā)展的全過程，大力推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)能，集約高效開發(fā)和利用能源，合理控制消費總量，以較少的能源消耗支撐經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。這就要求加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造和高碳資源低碳發(fā)展、黑色煤炭綠色發(fā)展，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點，構(gòu)建綠色能源產(chǎn)業(yè)體系；深入實施煤炭清潔高效利用、煤電節(jié)能減排升級改造，提高煤炭清潔利用水平。加快“四氣”產(chǎn)業(yè)一體化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，擴(kuò)大煤層氣（瓦斯）消費規(guī)模。大力發(fā)展風(fēng)電、水電、太陽能等新能源，提高非化石能源比重。

路徑二：創(chuàng)新驅(qū)動。樹立科技決定能源未來、科技創(chuàng)造未來能源的發(fā)展新理念，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，實施好國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略山西行動計劃；選準(zhǔn)科技創(chuàng)新的著力點和突破口，依托山西科技創(chuàng)新城建設(shè)，落實山西低碳創(chuàng)新行動計劃，著力抓好煤基低碳科技創(chuàng)新攻關(guān)；確立企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，努力提高協(xié)同創(chuàng)新能力；推動盡快放開電力、油氣領(lǐng)域的競爭性環(huán)節(jié)，破解制約能源創(chuàng)新發(fā)展的體制約束。推動能源發(fā)展方式和商業(yè)模式創(chuàng)新，實施合同能源管理、需求側(cè)管理等市場化機制。

路徑三：統(tǒng)籌多元。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)布局，合理調(diào)控煤炭、火電、煤化工、煤層氣等產(chǎn)能建設(shè)，提高資源配制效率；優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，合理協(xié)調(diào)傳統(tǒng)能源、新能源和可再生能源的消費比重；著力推進(jìn)能源系統(tǒng)優(yōu)化，實施電力和天然氣調(diào)峰能力提升、分布式能源和智能電網(wǎng)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源等行動計劃，顯著提高能源系統(tǒng)的智能化水平和運行效率。

路徑四：開放帶動。堅持對內(nèi)對外開放互相促進(jìn)，“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，引資和引技、引智并重，以合作共贏為導(dǎo)向，充分利用國際和國內(nèi)兩個市場，有效整合外需和內(nèi)需兩個資源，積極融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，深化周邊和沿線能源國際合作，推動重大能源項目落地，積極支持能源企業(yè)“走出去”，開展能源領(lǐng)域國際交流合作，探索建立能源領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)調(diào)機制，提升山西能源企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)開放條件下的能源安全。

路徑五：協(xié)調(diào)共享。實現(xiàn)2020年全面建成小康社會目標(biāo)，必須大力提高能源普遍服務(wù)水平。要適應(yīng)人民群眾生活條件改善要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用能，加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)升級改造，為擴(kuò)大民用天然氣和電力消費創(chuàng)造條件。保障貧困山區(qū)、革命老區(qū)、采煤沉陷區(qū)、棚戶區(qū)等地區(qū)的電力供應(yīng)。要把能源發(fā)展和扶貧攻堅有機結(jié)合起來，將重大能源工程項目優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜。加快能源項目建設(shè)進(jìn)度，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極探索光伏扶貧等能源特色扶貧新形式，加快發(fā)展新能源、分布式能源。

如此，創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享的山西能源發(fā)展新格局必將形成。