■ 蔣海艷
『為官不為』也是一種隱形的腐敗
■ 蔣海艷
熱播反腐劇《人民的名義》中,京州市光明區(qū)區(qū)長孫連城每天掐表上下班;不曾貪污,但也不辦實事,被老百姓怒斥“當官不為民做主,不如回家賣紅薯”。這個為官不為的孫區(qū)長在被問責后,成了京州市少年宮的一位天文輔導(dǎo)老師。
現(xiàn)實生活中,類似孫連城這樣的干部大有人在?!皩O連城”們不爭權(quán)、不爭利,有時甚至是給人清正廉潔的形象,但是卻把人民賦予的權(quán)力變成一種擺設(shè),占著位子,荒廢職責。
李克強總理曾指出:“尸位素餐本身就是腐敗,不作為的懶政也是腐??!”為了不出事,寧愿不作為,甘當“太平官”。人民群眾有苦無處訴、有事無人管,經(jīng)濟社會發(fā)展停滯不前,權(quán)力成為擺設(shè),職位形同虛設(shè),為人民服務(wù)的宗旨成為一句空話,黨和政府的形象也被腐蝕殆盡。
“孫連城”式的白水清官打著“小算盤”、耍著小聰明欺上瞞下,自作聰明地糊弄上級領(lǐng)導(dǎo)、哄騙人民群眾,遇事推諉扯皮,不敢擔當,面對群眾反映的問題,使出“三十六計”逃避責任,成了“縮頭烏龜”。這樣的官員只想著當官,不想著為老百姓辦實事,價值觀扭曲,理想淡薄,信仰缺失。
為官之本,在于為官一任、造福一方。然而“孫連城”式的官員就是不為民干實事,只為己當官,靈魂深處已經(jīng)忘記了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,只想當官老爺不想做人民公仆,只想要官權(quán)不想擔官責,只想要官績不想謀民福,遇到矛盾往上交,碰到困難繞道走,不做不錯是他們的特有的特征。
黨員干部一路走來,無論組織培養(yǎng)還是選舉任命,確為不易。但越是這樣,越要時刻不忘組織的信任、人民的重托。如果任由這種“為官不為”的現(xiàn)象發(fā)展蔓延,損害的是政府公信力,敗壞的是黨員干部形象。常言道:“在其位,謀其政?!睘楣俨粸椋褪欠艞壸龉賾?yīng)盡的責任,這是一種懶政,是一種瀆職,也是一種腐敗,不僅會破壞黨與人民群眾的魚水關(guān)系,損害黨和政府的形象,而且會形成一種不思進取、碌碌無為的不良風氣,阻礙社會的健康發(fā)展。
防止為官不為,首要的是強化宗旨意識。習近平總書記說:“我們做人一世,為官一任,要有肝膽,要有擔當精神,應(yīng)該對‘為官不為’感到羞恥,應(yīng)該予以嚴肅批評?!睆V大領(lǐng)導(dǎo)干部要深入踐行黨的群眾路線,加強權(quán)力觀和政績觀教育,加強黨紀政紀和法律法規(guī)教育,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,自覺維護人民群眾的根本利益,依法行政,秉公辦事。
其次要健全完善長效機制。針對那些容易滋生不正之風的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),建立健全制度,用制度規(guī)范從政行為。
再次,要加大獎懲考核。正如政府工作報告中提出的“藥方”——“完善政績考核評價機制,對實績突出的,要大力褒獎;對工作不力的,要約談?wù)]勉;對為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅決追究責任。”對少數(shù)占著位子不干事、干不了事、干無用之事的干部,要拿出嚴肅的處理辦法,對為官不為進行問責,讓干部不敢懈怠、不敢失責、不敢瀆職。還有,要鼓勵想做事、敢做事、會做事的有為者,給他們成就事業(yè)的舞臺、空間、位置,大膽?yīng)剟顒?chuàng)新,寬容失敗,真正讓有為者看到希望,增強信心,減少后顧之憂。
最后,必須加大問責力度強化執(zhí)紀監(jiān)督,形成“不敢不為、不為追責”的硬性約束。進一步加大整治“四風”力度,對工作“不作為、慢作為、不落實、中梗阻”等“為官不為”現(xiàn)象開展專項整治,強化“治庸問責”。對一般干部的“不為”問題,要通過強化首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責任追究制等制度的執(zhí)行來保障。對領(lǐng)導(dǎo)干部“不為”問題,加大督促檢查力度,形成“不為”就追責問責的約束機制。嚴查對黨委、政府的決策部署陽奉陰違者,嚴查對群眾的訴求推三阻四者,對該作為卻不作為的干部嚴肅處理,對群眾不滿意的干部堅決撤換。對那些為官不為、尸位素餐者,要敢于亮劍,立場堅定,態(tài)度堅決,果斷查處。嚴格追究“不作為”的行為責任,對玩忽職守、瀆職失職,情節(jié)嚴重,構(gòu)成違法犯罪的,依法追究刑事責任。
“為官不為”是一種隱形的腐敗,人民群眾對此深惡痛絕。黨員干部只有把人民群眾放在心上,人民群眾才會把你放在臺上。我們要以“螻蟻之穴、潰堤千里”的憂心,以“如履薄冰、如臨深淵的”細心,以“夙夜在公、寢食不安”的公心,對待自己的一職一責,一言一行,始終發(fā)揚“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之”的擔當精神,增強為民服務(wù)的公仆情懷,在改革創(chuàng)新的新時代,盡顯人民公仆的本色。
仰天地之浩氣,法古今之完人,方無愧于人民!
(責編:許樹坪)