干部掛職鍛煉的行與思

□ 中共洪洞縣委常委、組織部長 高 濤

干部掛職鍛煉的行與思

□ 中共洪洞縣委常委、組織部長 高 濤

在實踐中鍛煉干部，是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑。洪洞縣委近年來大力實施“年輕干部素質(zhì)提升”工程，充分發(fā)揮掛職鍛煉的作用，堅持把培養(yǎng)干部作為掛職鍛煉的出發(fā)點和落腳點，全面推進了領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。尤其是去年換屆后，全縣各級領(lǐng)導班子和干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，培養(yǎng)激勵優(yōu)秀年輕干部在協(xié)調(diào)推進“四個全面”中建功立業(yè)已迫在眉睫，縣委堅持黨管干部原則，從縣、鄉(xiāng)、村三級選派出62名優(yōu)秀年輕干部赴粵掛職鍛煉，為期三個月。5月24日，赴粵掛職的干部返程回洪洞，帶回的不僅僅是見識和經(jīng)驗，更有思路和創(chuàng)新，掛職工作取得了階段性成效。

一、縣委重視是根本。洪洞縣委多年來高度重視干部的能力培訓，在干部能力素質(zhì)提升上形成了比較科學、完備的“上掛、下掛、內(nèi)掛、外掛”體制機制，先后有500余名年輕干部得到了鍛煉提高，走上了科級領(lǐng)導干部崗位。這次選派干部赴廣東掛職鍛煉，更是體現(xiàn)了縣委的政治意識和責任擔當?？h委書記親自謀局布陣。為了這次掛職工作成功、高效，縣委書記鄭步電同志充分利用在中央黨校培訓學習的機會，廣泛與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的縣（區(qū)）委書記溝通協(xié)調(diào)，對發(fā)達地區(qū)和我縣的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、歷史背景及改革前景進行了充分論證，多次召開縣委常委會議進行研究，并要求縣委組織部派出考察組實地考察、溝通，確定了赴廣東省汕頭市濠江區(qū)和肇慶市懷集縣掛職鍛煉。組織部門嚴格標準選人。起草了《洪洞縣選派優(yōu)秀年輕干部赴廣東掛職鍛煉工作方案》，明確了選派條件、范圍，并首次列出了不能選派的“負面清單”，通過個人自薦、單位推薦、組織審核等程序，決定選派縣、鄉(xiāng)、村優(yōu)秀年輕干部62名赴廣東掛職鍛煉。政府財政全面兜底支持?？h上在財政十分困難的情況下，拿出了150萬元?？钣糜诟刹繏炻氬憻挘瑸楦刹繏炻毠ぷ魈峁┝藞詮姷暮笄诒Ｕ?。

二、管理嚴密規(guī)范是保障?？h委組織部在對掛職干部的管理上積極探索，“12381”隔空管理模式初具雛形。第一個“1”，就是下發(fā)了《洪洞縣掛職干部管理辦法》，從選派工作的條件、管理、制度、追責等15個方面進行了明確規(guī)范。這為我縣今后的干部掛職鍛煉工作提供了制度依據(jù)。“2”就是在濠江區(qū)和懷集縣分別成立了掛職干部臨時黨支部和掛職干部工作隊，確定政治素養(yǎng)高、工作能力強、生活作風好的干部擔任黨支部書記和工作隊隊長，通過經(jīng)常性開展黨的活動和實踐鍛煉，加強對掛職干部的管理?！?”就是選派2名縣委組織部部班子成員帶隊到濠江區(qū)和懷集縣進行全程跟蹤服務，指定1名部班子成員在部機關(guān)進行隔空對接，形成干部掛職鍛煉“三角”管理模式，實現(xiàn)了干部掛職地區(qū)與干部所在地區(qū)“無縫對接”。“8”就是建立了掛職干部集中學習、工作紀實、黨日活動、信息報送、定期查訪、請銷假、問責追究、誡勉退出等八項制度，規(guī)定每天學習半小時、每天記錄工作日志、每十天報送一篇工作動態(tài)、每月進行一次電話查訪，較好地督促了掛職干部在崗履職。第二個“1”就是掛職結(jié)束后，每人寫出一篇高質(zhì)量的調(diào)研報告，呈送縣委書記、縣委副書記和縣委常委、組織部長進行審閱，通過“三堂會審”選出優(yōu)秀調(diào)研報告編書成冊在全縣觀摩學習。同時，縣委組織部還為每名掛職干部發(fā)放一本《洪洞縣掛職干部工作手冊》，從掛職地點的縣情區(qū)情介紹、掛職期間的崗位安排、食宿安排、注意事項等進行了明確，并要求佩戴黨徽統(tǒng)一上崗，較好地展示了洪洞干部的良好形象。

三、掛職鍛煉方式靈活是秘訣。這次掛職，縣委組織部大膽探索，對掛職方式進行創(chuàng)新。根據(jù)掛職單位實際和我縣干部現(xiàn)狀，在懷集縣掛職的干部實行任職掛職，主動分管工作，承擔責任，加強干部履職盡責能力；在濠江區(qū)采取“3+1+1”的模式跟班學習、實踐鍛煉，每周到掛職單位跟班學習3天，在汕頭市委黨校集中學習理論1天，到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、黨建示范點、項目一線等現(xiàn)場參觀學習1天。不管采用哪種掛職方式，都要求掛職干部堅持做到了“五學”，即學習掛職地方的發(fā)展理念、思維方式、工作方法、推進機制和創(chuàng)新膽識。

四、掛職鍛煉有實效是關(guān)鍵。這次選派的掛職干部來自不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同農(nóng)村、不同部門單位，但大家都能夠充分發(fā)揮個人智慧和優(yōu)勢，主動解放思想，增長才干。學習上更加深入。廣大掛職干部系統(tǒng)學習了黨的知識、業(yè)務知識，不斷加強對客觀事物的了解和掌握，對掛職縣（區(qū)）的情況了如指掌，談起來如數(shù)家珍；能本著對事業(yè)負責、對發(fā)展負責、對組織負責的精神，站在理論的高度，堅持理論聯(lián)系實際，就本地本部門本單位的改革、建設與發(fā)展認真開展了調(diào)查研究，形成調(diào)研報告62份，提出了合理化意見建議260余條，得到了當?shù)馗刹咳罕姷囊恢抡J可。工作上更加務實。廣大掛職干部主動融入當?shù)毓ぷ鳝h(huán)境，結(jié)合個人工作實際，把握“第一要務”，增強發(fā)展觀念，提高發(fā)展意識，創(chuàng)新工作方式，更新了觀念，增長了本領(lǐng)。如：到濠江區(qū)達濠街道掛職的柳勇同志，實地走訪了所在街道的13個社區(qū)，對僑商尤其是潮商文化進行了深入了解，對共享經(jīng)濟模式有了更深的認識。到濠江區(qū)馬滘街道掛職的張昇同志，認真研究了當?shù)氐摹白陟粑幕?，?lián)想到本縣的“根祖文化”，對借助文化發(fā)展慈善事業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展進行了比較深入的研究和探討。到濠江區(qū)玉新街道掛職的劉星華同志，認真學習了當?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的成功經(jīng)驗，對在農(nóng)村推行自治組織和經(jīng)濟組織分離即“政經(jīng)分離”的政策依據(jù)、實質(zhì)內(nèi)涵有了一定的探索研究。到懷集縣水利局掛職的商義同志親臨一線治理河道，在汛期堅守崗位、盡職盡責。到懷集縣林業(yè)局掛職的武光同志，堅持同森林公安分局的民警共同偵辦案件，不辭辛苦戰(zhàn)斗在一線，先后參與辦理林政案件3起，治安案件3起。到懷集縣梁村鎮(zhèn)掛職的郭偉華同志在大連村駐村扎點，參與加多寶集團仙草種植扶貧項目的宣傳，深入農(nóng)戶開展技術(shù)培訓，為精準扶貧奔走流汗。到懷集縣崗坪鎮(zhèn)四合村掛職的高接序同志積極發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生特長，在村委會為群眾測量血壓，提供健康咨詢，同群眾打成一片……在濠江區(qū)和懷集縣的每個角落都留下了洪洞縣掛職干部的身影。形象上更加良好。掛職干部在工作和生活中，對自己嚴格要求，模范遵守單位的規(guī)章制度和領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，清清白白做事、堂堂正正為人，與當?shù)氐母刹咳罕姶虺梢黄⒘松詈竦母星橛颜x。有的掛職干部面對陰雨連綿的梅雨季節(jié)，顧不上身體上的不適，堅持每天步行上下班；有的掛職干部感冒發(fā)燒，顧不上到醫(yī)院，服幾粒感冒藥，繼續(xù)堅守崗位；有的掛職干部自我加壓，主動請纓參加矛盾多困難大的如征地拆遷等急、難、險、重工作；有的掛職干部到離開的前一天還深入農(nóng)戶開展“三同”活動，與群眾拉家常……洪洞的掛職干部以實際行動贏得了掛職單位廣大干部群眾的信任和稱贊，成了山西干部在廣東的一張“名片”。

（責編：羅小麗）

在實踐中鍛煉干部，是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑。充分發(fā)揮掛職鍛煉的作用，堅持把培養(yǎng)干部作為掛職鍛煉的出發(fā)點和落腳點，有助于推進領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。掛職干部帶回的不僅僅是見識和經(jīng)驗，更有思路和創(chuàng)新。