強(qiáng)化“千里眼”功能 發(fā)揮“探照燈”作用

□ 永濟(jì)市委巡察辦

強(qiáng)化“千里眼”功能 發(fā)揮“探照燈”作用

□ 永濟(jì)市委巡察辦

自2016年6月巡察工作啟動(dòng)以來，永濟(jì)市委按照省委對(duì)巡察工作“思想認(rèn)識(shí)提起來、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建起來、制度機(jī)制立起來、實(shí)際工作干起來”的總體要求，統(tǒng)一安排部署，應(yīng)勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，堅(jiān)持正確政治巡察方向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)督“千里眼”功能，積極發(fā)揮政治“探照燈”作用，用心用力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。截至目前，市委4個(gè)巡察組對(duì)涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域的農(nóng)委、水利局、科技局、林業(yè)局等12個(gè)單位黨組織及班子成員、所屬二級(jí)黨組織已開展了首輪兩批巡察，先后發(fā)現(xiàn)問題4大類388個(gè)，梳理甄別出問題線索147條。

聚焦政治定位 認(rèn)真巡察監(jiān)督

“過去一般認(rèn)為村級(jí)黨組織軟弱渙散，是巡察的重點(diǎn)。但通過巡察發(fā)現(xiàn)，市直一些單位班子也存在黨的建設(shè)軟弱渙散的問題，黨組織的凝聚力不夠、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，這是堅(jiān)決不允許的。各巡察組在巡察工作中一定要抓住重點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，確保巡察實(shí)效?！庇罎?jì)市委書記徐志英在巡察工作匯報(bào)會(huì)上指出。

巡察工作開展以來，永濟(jì)市委高度重視，將巡察工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體布局。巡察期間，徐志英同志多次到巡察辦和巡察組調(diào)研指導(dǎo)工作，先后4次主持召開專題會(huì)，研究巡察工作相關(guān)事宜，聽取巡察工作情況匯報(bào)。永濟(jì)市委常委、市紀(jì)委書記、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)孫斌要求巡察辦、巡察組要提高政治站位，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力，保持敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，確保巡察工作取得實(shí)效。各巡察組嚴(yán)格按照永濟(jì)市委的要求，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，把落實(shí)惠民政策作為首輪巡察重點(diǎn)，按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的思路，認(rèn)真查找政治偏差，深入查找問題根源，推動(dòng)夯實(shí)被巡察黨組織管黨治黨的政治責(zé)任。在巡察中，結(jié)合被巡察對(duì)象實(shí)際，注重創(chuàng)新方式方法，借助審計(jì)、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合部門力量，實(shí)行專業(yè)力量混合編組、聯(lián)合進(jìn)駐，分工協(xié)作、互為印證、共作結(jié)論，提高了工作效率和工作質(zhì)量。

截至目前，永濟(jì)市巡察發(fā)現(xiàn)被巡察單位涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”84個(gè)。其中，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面36個(gè)，黨的建設(shè)缺失方面33個(gè)，全面從嚴(yán)治黨不力方面15個(gè)。具體體現(xiàn)在：一些黨組會(huì)除討論人事問題外，很少研究其他重大事項(xiàng)；個(gè)別黨員未按比例足額繳納黨費(fèi)；一些黨組織沒有按要求建立黨員活動(dòng)場(chǎng)所，沒有認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度；對(duì)上級(jí)的政策文件執(zhí)行不到位、履職不全面等，尤其是在巡察過程中發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域有侵占扶貧資金、違規(guī)套取危房改造補(bǔ)貼等問題。

堅(jiān)持立行立改 凸顯巡察實(shí)效

永濟(jì)市委要求各巡察組一定要體現(xiàn)政治巡察，凸顯巡察實(shí)效，強(qiáng)化立行立改工作，通過巡察讓老百姓真正及時(shí)感受到巡察工作的紅利，提升巡察工作的權(quán)威性和公信力。各巡察組在巡察期間，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠馬上解決或整改的問題，及時(shí)向被巡察單位下發(fā)立巡立改通知書，提出具體處理意見和要求，督促相關(guān)單位限時(shí)處理，限時(shí)反饋，快出成果。

截至目前，永濟(jì)市委各巡察組已下發(fā)立巡立改通知書43份，涉及整改問題67個(gè)，現(xiàn)已整改到位25個(gè)。經(jīng)過立巡立改，被巡察單位共補(bǔ)交黨費(fèi)21891元；項(xiàng)目單位及時(shí)撥付扶貧、涉農(nóng)資金83萬元；退回違規(guī)報(bào)銷、發(fā)放的各類不合理款項(xiàng)5540元；并建立完善項(xiàng)目管理辦法、固定資產(chǎn)管理制度、請(qǐng)銷假制度、學(xué)習(xí)制度、車輛登記管理制度等工作機(jī)制、制度20余項(xiàng)100余條，立行立改取得了明顯成效。

強(qiáng)化成果運(yùn)用 推動(dòng)問題解決

為了讓巡察成果充分發(fā)揮最大效用，永濟(jì)市委巡察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了巡察成果運(yùn)用的精細(xì)化、規(guī)范化、流程化管理。結(jié)合巡察工作的實(shí)際，根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)間將問題統(tǒng)一編號(hào)，從來信來訪和巡察發(fā)現(xiàn)的問題一直到統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、移交、整改、督辦、銷號(hào)，所使用編號(hào)實(shí)行終身制，便于問題管理及整改移交。對(duì)突出問題和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，被巡察單位、巡察組、巡察辦分別建立“整改臺(tái)賬”。把近期、中期、長(zhǎng)期的整改內(nèi)容、時(shí)間、措施，牽頭責(zé)任單位、責(zé)任人列入表格，統(tǒng)一編入臺(tái)賬，并及時(shí)與整改進(jìn)展情況進(jìn)行“對(duì)賬”，做到群眾滿意一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)。

對(duì)巡察移交的問題線索，永濟(jì)市紀(jì)委采取了“優(yōu)先辦、承諾制、短平快”等一系列舉措，紀(jì)律審查與巡察監(jiān)督共同發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，震懾遏制效果凸顯。截至目前，永濟(jì)市紀(jì)委已處置問題線索56條，立案19件28人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分15人；談話詢問6條，函詢5條，誡勉談話1條。巡察工作開展以來，永濟(jì)市紀(jì)委收繳并挽回國家與集體經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。永濟(jì)市委組織部針對(duì)市委巡察組交辦的解決黨的建設(shè)缺失等普遍性問題，從被巡察單位黨組織延伸到永濟(jì)市所有黨組織，進(jìn)一步推動(dòng)了永濟(jì)市黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

“永濟(jì)市的巡察工作走在了運(yùn)城全市的前列。”運(yùn)城市委巡察辦督查組在永濟(jì)督查時(shí)如此評(píng)價(jià)說。當(dāng)前，永濟(jì)市委巡察工作正按照中央和省委及市委的要求，向著更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化邁進(jìn)，堅(jiān)決做到緊扣工作重點(diǎn)不放松，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)不草率，堅(jiān)決將巡察工作扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，切實(shí)使巡察工作讓組織放心，讓人民群眾滿意，讓腐敗分子聞風(fēng)喪膽，讓不正之風(fēng)不敢露頭反彈，真正發(fā)揮其黨內(nèi)監(jiān)督“利器”和巡察“利劍”的作用。

（責(zé)編：攝鋪程）