與時(shí)俱進(jìn) 做好干部選拔任用工作

□ 中共偏關(guān)縣委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng) 王國(guó)昌

與時(shí)俱進(jìn) 做好干部選拔任用工作

□ 中共偏關(guān)縣委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng) 王國(guó)昌

組織部門作為黨委的關(guān)鍵部門，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)、選拔、管理、監(jiān)督、教育干部的重要職能。趙樂際同志曾指出，要將好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。所以，為黨和人民的事業(yè)發(fā)現(xiàn)好、選拔好、使用好、管理好干部是我們不懈的追求。同時(shí)，隨著干部人事制度改革的不斷深入,對(duì)組織部門履行干部選拔任用工作提出了更高的要求，稍有不慎便會(huì)造成失誤，嚴(yán)格按照政策界限配備干部也是評(píng)判我們工作的重要尺度。組織部長(zhǎng)是組織部門的一把手，對(duì)做好干部工作負(fù)有重大責(zé)任。

一、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握好新時(shí)期干部工作的新思想、新要求

在當(dāng)前的新形勢(shì)下，要?jiǎng)偃谓M織部長(zhǎng)這個(gè)富有挑戰(zhàn)性的工作，做讓黨放心、讓人民滿意的合格的組織部長(zhǎng)，首先應(yīng)做到“勤學(xué)”，不斷吸取新思想、新要求，努力加強(qiáng)自身建設(shè)。

準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握好好干部20字標(biāo)準(zhǔn)。在2013年全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)總書記明確提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的20字標(biāo)準(zhǔn)，畫出了好干部“標(biāo)準(zhǔn)像”。概括起來講就是好干部必須是德才兼?zhèn)涞母刹浚仨毷钦紊峡康米?、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部，必須是想干事、能干事、干成事、不出事的干部。這20字標(biāo)準(zhǔn)豐富和發(fā)展了黨的干部路線，明確了好干部的時(shí)代內(nèi)涵，體現(xiàn)了德能勤績(jī)廉等方面的本質(zhì)要求，構(gòu)成了一個(gè)比較完整的體系，是我們科學(xué)識(shí)別干部、推薦干部工作中必須始終堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)。

準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握好干部選拔任用“兩個(gè)要、四個(gè)關(guān)口、十二字”的要求。黨的十八大提出：“要深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用?！笔∥瘯涶樆輰幵谏轿魇〉谑淮吸h代會(huì)上，就怎樣才能選出好干部指出：要按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，把事業(yè)發(fā)展需要的好干部精心培養(yǎng)起來、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。市委書記李俊明在與新任職縣（市、區(qū)）委書記縣（市、區(qū)）長(zhǎng)候選人集體談話時(shí)對(duì)干部素質(zhì)提出十二字要求：講政治、善團(tuán)結(jié)、有擔(dān)當(dāng)、守底線。這“兩個(gè)要、四個(gè)關(guān)口、十二字”，是我們搞好干部選拔任用工作的原則和標(biāo)準(zhǔn)，在工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行，全面落實(shí)。

準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握好新條例的“三個(gè)新”精神。新修訂的《干部任用條例》體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的系列新觀念，吸收了近年來干部人事制度改革的新成果，對(duì)選準(zhǔn)用好干部的各個(gè)環(huán)節(jié)做出了新規(guī)定，對(duì)干部選拔任用制度進(jìn)行了改進(jìn)完善，是做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本遵循，也是從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)的有力武器。組織部長(zhǎng)要在自己深入學(xué)習(xí)貫徹的同時(shí)，組織全縣黨員干部分層次、自上而下抓好《條例》的學(xué)習(xí)貫徹，做到中心組專題學(xué)、四大班子集中學(xué)、組工干部深入學(xué)、科級(jí)干部廣泛學(xué)、一般干部跟進(jìn)學(xué)“五學(xué)”，促使全縣黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握《條例》的各項(xiàng)要求，努力營(yíng)造干部選拔任用的良好社會(huì)氛圍。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序提高干部選任工作的準(zhǔn)確性、規(guī)范性

組織部長(zhǎng)在干部選拔任用工作中，要始終堅(jiān)持按章辦事，嚴(yán)格程序，堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，做到“會(huì)干”，真正把黨和群眾滿意的干部選上來。

堅(jiān)持嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向。在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作中，堅(jiān)持干部選拔的基本條件和任職資格。要按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，注重選拔靠得住的人，堅(jiān)決克服重才輕德的現(xiàn)象，防止干部“帶病”提拔。注重把那些有能力、一心為民、勤奮敬業(yè)、敢抓善管、脫貧攻堅(jiān)一線的優(yōu)秀干部選拔上來，不讓老實(shí)人受到冷落。要堅(jiān)持“三三制”方法，按照民主推薦、年度考核和完成各占三分之一的權(quán)重，著力解決好凡提必競(jìng)、唯GDP、唯分、唯票、唯年齡等問題，促使優(yōu)秀干部脫穎而出。

堅(jiān)持嚴(yán)格履行程序，保證選任工作質(zhì)量。嚴(yán)格程序是選準(zhǔn)用好干部的重要保證。要強(qiáng)化程序意識(shí),增強(qiáng)程序理念，層層把關(guān)，最大限度地杜絕干部選拔任用中的漏洞，減少選人用人上的隨意性和盲目性。要嚴(yán)格履行程序，清楚怎么做、能做什么和不能做什么，把好干部選拔任用動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職五個(gè)環(huán)節(jié)，不搞變通、作選擇、走形式，堅(jiān)決防止和克服一切超越程序、突破政策界限的做法，做到堅(jiān)持程序一步不缺，履行程序一步不錯(cuò)。要認(rèn)真落實(shí)“四先四后”和“五從嚴(yán)”工作機(jī)制，先申報(bào)后啟動(dòng)、先審批后調(diào)整、先審核后操作、先共同考察后上會(huì)研究，切實(shí)做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、認(rèn)真規(guī)范。

堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)，擴(kuò)大選任透明度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》、省委《關(guān)于全面貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)樹立正確用人導(dǎo)向從嚴(yán)管理干部的決定》和市委“三個(gè)細(xì)則”的要求，嚴(yán)格“凡提四必”、“六查”，將干部選任的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)程序、每個(gè)步驟進(jìn)行全程公開，接受監(jiān)督。要暢通群眾參與干部監(jiān)督的渠道，充分落實(shí)群眾在干部選拔任用工作中的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)”。要著重發(fā)揮職能部門作用，整合監(jiān)督力量，建立監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)協(xié)同監(jiān)督，完善監(jiān)督工作體系。要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督，建立分管部長(zhǎng)牽頭、組工干部人人都是網(wǎng)監(jiān)員的工作小組，對(duì)負(fù)面輿情要第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置，同時(shí)建立電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)等干部監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)，切實(shí)做到公開透明。

三、把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)探索干部選任的新機(jī)制、新辦法

作為一名縣級(jí)組織部長(zhǎng)，做好干部選任工作，既要認(rèn)真貫徹中央、省市委規(guī)定不動(dòng)搖，又要從縣情實(shí)際出發(fā)，大膽探索，著力破解工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到“善思”。

探索權(quán)責(zé)對(duì)等機(jī)制。干部考察工作實(shí)行責(zé)任制，在考察前進(jìn)行全員培訓(xùn)，使考察組成員充分認(rèn)識(shí)考察工作的重要性，明白考察的資格、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、流程，把考察對(duì)象的思想政治素質(zhì)、實(shí)際能力和業(yè)務(wù)工作水平、適應(yīng)崗位需求，特別是“三齡兩歷一身份”的認(rèn)定等情況考察清楚?？疾熘幸⑼暾倪x拔任用全程紀(jì)實(shí)記錄，讓干部選拔任用工作的全過程都“有據(jù)可查”。建立考察人員責(zé)任追究辦法，考察后一旦發(fā)現(xiàn)問題，就要嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人失察的責(zé)任，使之敬畏手中的權(quán)利。

探索干部德的考核辦法。為糾正重才輕德的傾向，樹立以德為先的導(dǎo)向，創(chuàng)新干部德考核的內(nèi)容方式。一是個(gè)人述職要先述德，包括政治品質(zhì)、道德品行等內(nèi)容；二是采取測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式對(duì)干部的德進(jìn)行測(cè)評(píng)；三是在按考核考察規(guī)定與考察對(duì)象的領(lǐng)導(dǎo)、同事和下屬等進(jìn)行個(gè)別談話時(shí)，注重詢問考察對(duì)象德的表現(xiàn)情況；四是通過訪問其街坊鄰居、親戚朋友、其他知情人等，了解考核考察對(duì)象社會(huì)公德、個(gè)人品德、家庭美德表現(xiàn)情況；五是通過查閱干部檔案資料、審計(jì)報(bào)告、信訪等部門的記錄，了解干部的一貫表現(xiàn)和誠(chéng)信情況；六是在實(shí)績(jī)公示、考察公示、任前公示時(shí)，對(duì)干部德的表現(xiàn)情況同時(shí)進(jìn)行公示；七是綜合測(cè)評(píng)得分和德的整個(gè)考察情況，科學(xué)分析考察對(duì)象德的表現(xiàn)，作出準(zhǔn)確、恰如其分的評(píng)價(jià)。

探索“兩全”工作實(shí)踐。開展了全方位民主推薦，全過程痕跡記實(shí)的干部選用實(shí)踐。“全方位民主推薦”就是縣委提出干部動(dòng)議意見后，在民主推薦時(shí)進(jìn)行多元推薦和使用時(shí)印證推薦，變自上而下提名為自下而上提名，采取縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、單位領(lǐng)導(dǎo)署名推薦，單位職工投票推薦、個(gè)人自薦、組織部門綜合推薦，使用時(shí)征求人大、政協(xié)的意見,參照年度考核結(jié)果進(jìn)行印證的“五推兩征一考核”辦法，提高了初始提名的科學(xué)性?！叭^程痕跡記實(shí)”就是將動(dòng)議、推薦、考核、討論決定、任職五個(gè)環(huán)節(jié)，全部以影像、文字等形式痕跡化記實(shí)，特別是在考察環(huán)節(jié)突出征求意見、個(gè)別談話、民意征求、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地走訪、查閱檔案“六個(gè)必經(jīng)程序”。通過實(shí)行“兩全”干部工作機(jī)制，進(jìn)一步形成了以德才取人、靠公論選人、憑實(shí)績(jī)用人的正確導(dǎo)向，全縣干部工作取得了新的突破，廣大黨員干部人心思進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)積極性明顯提高，選人用的風(fēng)氣良好。

（責(zé)編：羅小麗）