河津市出臺(tái)兩個(gè)〖意見〗為派駐紀(jì)檢組〖撐腰〗〖?jí)簱?dān)〗

■ 侯廣軍

河津市出臺(tái)兩個(gè)〖意見〗為派駐紀(jì)檢組〖撐腰〗〖?jí)簱?dān)〗

■ 侯廣軍

在實(shí)際工作中，由于派駐機(jī)構(gòu)的辦公條件、后勤保障和行政經(jīng)費(fèi)等均由駐在單位管理承擔(dān)，這種領(lǐng)導(dǎo)和管理體制上的分離，使派駐機(jī)構(gòu)不能工作。為著力解決這一問題，河津市委出臺(tái)了《關(guān)于市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)的意見（試行）》和《關(guān)于市直各單位黨組主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢組監(jiān)督的意見（試行）》，從制度層面規(guī)范了派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督工作，為派駐紀(jì)檢組開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)既“撐腰”又“壓擔(dān)”。

理順工作關(guān)系。針對(duì)紀(jì)檢組監(jiān)督體制不夠順的問題，“兩個(gè)意見”明確了派駐紀(jì)檢組是市紀(jì)委派在駐在部門，代表市紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，派駐紀(jì)檢組與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系；建立了重要情況通報(bào)制度、定期溝通制度、列席重要會(huì)議制度、廉政談話制度、主動(dòng)接受監(jiān)督情況述評(píng)制度、嚴(yán)格責(zé)任考核、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制等七項(xiàng)制度，保障了各單位黨組自覺接受監(jiān)督，使各派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督有了“尚方寶劍”。

明確工作職責(zé)。針對(duì)派駐紀(jì)檢組“不敢監(jiān)督”的問題，“兩個(gè)意見”細(xì)化了派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督職責(zé)，共列出督促指導(dǎo)駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、監(jiān)督檢查駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題、初核及調(diào)查違紀(jì)違法問題線索、受理檢舉控告申訴、提出問責(zé)建議等八個(gè)方面26項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)，為派駐紀(jì)檢組厘清了職責(zé)定位；明確了派駐紀(jì)檢組的14種監(jiān)督方式，分別是：督促指導(dǎo)、日常檢查、溝通交流、安排部署、責(zé)令自查自糾、廉政提醒、廉政測(cè)評(píng)、參加列席會(huì)議、開展專項(xiàng)檢查、受理信訪、制度備案、提出建議、定期報(bào)告、走訪管理和服務(wù)對(duì)象等，解決了派駐機(jī)構(gòu)“如何履職”的問題。

強(qiáng)化保障措施。為使派駐紀(jì)檢組能夠真正成為市紀(jì)委的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，“兩個(gè)意見”還為市直單位黨組及其成員、派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人套上了“緊箍”。對(duì)市直各單位黨組及其成員阻撓、干擾、影響派駐紀(jì)檢組履行工作職責(zé)的，由市紀(jì)委嚴(yán)肅處理并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)不履行或不正確履行監(jiān)督職責(zé)、造成不良影響的紀(jì)檢組，由市紀(jì)委嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

此外，為解決派駐機(jī)構(gòu)存在“監(jiān)督上級(jí)怕打擊報(bào)復(fù)、監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)、監(jiān)督下級(jí)怕傷了和氣”的問題，該市紀(jì)委還起草制定了《派駐紀(jì)檢組工作考核辦法（試行）》，從提高發(fā)現(xiàn)問題能力、加大執(zhí)紀(jì)審查力度、用好問責(zé)利器、加大治本力度、抓好綜合業(yè)務(wù)工作等五個(gè)方面20小項(xiàng)，進(jìn)行量化細(xì)化，變“無所作為”為“倒逼而為”。

（責(zé)編：許樹坪）