把握“四種形態(tài)” 落實管黨責(zé)任

◎文／韓文

把握“四種形態(tài)” 落實管黨責(zé)任

◎文／韓文

“四種形態(tài)”既用紀律標(biāo)準(zhǔn)來教育管住全體黨員特別是“關(guān)鍵少數(shù)”，又用紀律戒尺來追究懲處違紀的黨員和干部。各級黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)要準(zhǔn)確理解和認真實踐“四種形態(tài)”，不斷把全面從嚴治黨引向深入。

各級黨組織要準(zhǔn)確理解“四種形態(tài)”政策要義。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”既是對監(jiān)督責(zé)任的要求，更為落實主體責(zé)任提供了具體方法和抓手。從嚴治黨是各級黨組織的日常工作，批評教育、組織處理、紀律處分都是落實主體責(zé)任的內(nèi)容。實踐“四種形態(tài)”是各級黨組織職責(zé)的題中應(yīng)有之義，是管黨治黨主體責(zé)任的具體化。

各級黨組織要量身打造主體責(zé)任清單?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》分別就黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀律檢查委員會、基層黨組織和黨員四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān)督制度作出規(guī)定，各級黨組織應(yīng)結(jié)合自身工作實際，列明主體責(zé)任清單。

各級黨組織要聚焦監(jiān)督重心。堅持問題導(dǎo)向，聚焦突出問題，把易發(fā)生執(zhí)法風(fēng)險、管理風(fēng)險、廉政風(fēng)險的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)作為重點，最大限度降低風(fēng)險，保持干部隊伍的清正廉潔。

各級黨組織要著重在第一種形態(tài)上下功夫。加強日常管理監(jiān)督，做實做細咬耳扯袖、紅臉出汗的工作，同時支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督執(zhí)紀職責(zé)。各級黨組織負責(zé)人要履行第一責(zé)任人的責(zé)任，加強對班子成員和下級黨組織“一把手”的日常管理監(jiān)督，運用好談心談話、廉政約談等形式，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行批評教育，及時跟進責(zé)令整改。

紀檢監(jiān)察機構(gòu)要轉(zhuǎn)變工作理念、創(chuàng)新思路方法。從信訪受理、線索處置、談話函詢，到執(zhí)紀審查、調(diào)查談話、審理報告，都要堅持紀在法前，準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”的內(nèi)在要求，辯證分析問題線索處置方式與“四種形態(tài)”的關(guān)系，搞好“四種形態(tài)”之間的銜接和轉(zhuǎn)換，協(xié)助、督促黨組（黨委）運用好“四種形態(tài)”。

紀檢監(jiān)察機構(gòu)要突出監(jiān)督重點、轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。加強對各單位各部門負責(zé)人特別是“一把手”的監(jiān)督和制約，使其牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是嚴重失職的意識，解決好不想抓、不會抓、不敢抓的問題，切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。紀檢干部要轉(zhuǎn)變辦大案要案才出成績的觀念，在“防未然”“治未病”上下功夫，達到逐步減少其他形態(tài)的目標(biāo)；對廉政問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題演變成大問題；發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)職能，做到牽頭不包辦、督辦不代替、協(xié)調(diào)不越位，強化監(jiān)督合力。

紀檢監(jiān)察機構(gòu)要嚴格執(zhí)紀、勇于問責(zé)。堅持運用紀律思維考慮問題、紀律尺子丈量問題、紀律語言描述問題，對未切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴肅問責(zé)，并倒查追究。既追究結(jié)果，又追究過程；既追究直接責(zé)任、具體責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)下去，把職責(zé)層層落實下去。

紀檢監(jiān)察機構(gòu)要堅守底線、提升能力。把制度約束轉(zhuǎn)化為紀律自覺，把規(guī)則要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動，強化落實對紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理的各項措施，堅決杜絕“燈下黑”。要加大對紀檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)力度，開展全方位、多層次、常態(tài)化培訓(xùn)，努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

（作者系沈陽海關(guān)黨組成員、紀檢組組長）