堅持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系

文_艾醫(yī)衛(wèi)（湖南長沙）

堅持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系

文_艾醫(yī)衛(wèi)（湖南長沙）

黨的十八屆六中全會一方面強調(diào)增強四個意識，要求全黨必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威，保證全黨令行禁止。另一方面又強調(diào)發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系，規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往，領(lǐng)導(dǎo)干部對黨員不能頤指氣使，黨員對領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛奉承。目的是努力在全黨形成既有集中又有民主、既有紀律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面，讓全黨同志凝心聚力，激化活力，增強動力。

堅持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系激發(fā)了全黨活力

共產(chǎn)黨能打勝仗，除大家的愛國熱情外，靠的是嚴明的組織紀律，靠的是人民軍隊的官兵平等，靠的是為人民打天下。三灣改編是毛主席建設(shè)新型人民軍隊最早的一次成功探索和實踐。毛主席領(lǐng)導(dǎo)秋收起義進行三灣改編，從政治上組織上保證了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，初步解決了如何把以農(nóng)民及舊軍人為主要成分的革命軍隊建設(shè)成為一支無產(chǎn)階級新型人民軍隊的問題，保證了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，奠定了政治建軍的理論基礎(chǔ)。他創(chuàng)造性地確立了“黨指揮槍”“支部建在連上”“官兵平等”“政治民主、軍事民主、經(jīng)濟民主”“成立士兵委員會，鼓勵士兵參與管理生活事務(wù)甚至是軍事作戰(zhàn)事務(wù)”等等一整套嶄新的治軍方略。

那時來自舊軍隊的軍官很多，打人罵人的軍閥習(xí)氣嚴重，士兵委員會就同他們那種舊習(xí)氣作斗爭。自從實行了民主制度，士兵的利益得到了保障，士兵的革命熱情空前高漲，士兵有了當家作主的感覺，部隊建設(shè)的責(zé)任感也明顯增強了。部隊中出現(xiàn)了一種官兵一致、上下平等的新型官兵關(guān)系。從此中國工農(nóng)紅軍成為一支思想過硬、戰(zhàn)斗力強大的人民軍隊，歷經(jīng)游擊戰(zhàn)，五次反“圍剿”，萬里長征，開辟抗日敵后武裝根據(jù)地直至波瀾壯闊的解放戰(zhàn)爭，人民軍隊在戰(zhàn)斗中發(fā)展壯大，毛主席的官兵平等政策起到了至關(guān)重要的作用。

堅持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系，全黨同志激發(fā)了活力，黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民“心往一處想，勁往一處使”，取得了一系列偉大勝利，創(chuàng)造了人類社會發(fā)展史上驚天動地的發(fā)展奇跡，使中華民族煥發(fā)出新的蓬勃生機。

堅持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系要把握好關(guān)鍵

首先要牢記同志關(guān)系?！巴聞t同心，同心則同志”，同志就是為了共同目標奮斗凝聚起來的志同道合者。毛澤東同志于1944年9月8日在張思德同志追悼會上所作的演講《為人民服務(wù)》中指出:“我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標，走到一起來了?！薄拔覀兊母刹恳P(guān)心每一個戰(zhàn)士，一切革命隊伍的人都要互相關(guān)心，互相愛護，互相幫助?！卑雮€世紀后的今天，重溫領(lǐng)袖的教導(dǎo)，仍感十分必要：一段時間以來，同志關(guān)系有的往庸俗化、娛樂化方向發(fā)展，有的蛻變?yōu)槔孑斔完P(guān)系和商品交換關(guān)系，有的異化為君臣父子關(guān)系和人身依附關(guān)系；有的領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡當家長式的人物，習(xí)慣別人尊稱自己為“老大”“老板”，一些黨員干部講利益不講黨性，講關(guān)系不講原則，講面子不講規(guī)矩，弄得黨內(nèi)生活很不正常。

我們黨是否堅強有力，關(guān)鍵看黨員干部能否有共同的理想信念、共同的價值追求、共同的事業(yè)平臺、共同的公共利益，能否堅定不移。中國共產(chǎn)黨成立的初衷，一是堅定馬克思主義信仰，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想而奮斗；二是改變中國人民和中華民族的命運，實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。我們要不忘初心，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提升黨性修養(yǎng)、思想境界、道德水平的精神營養(yǎng)，做到真學(xué)真懂真信真用，在勝利和順境時不驕傲不急躁，在困難和逆境時不消沉不動搖，牢牢占據(jù)推動人類社會進步、實現(xiàn)人類美好理想的道義制高點。

其次，要重視和發(fā)展黨內(nèi)民主。1947年，黃炎培到延安考察，談到“其興也勃焉，其亡也忽焉”，稱歷朝歷代都沒有能跳出興亡周期率。毛澤東同志表示：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責(zé)，才不會人亡政息?！?如何打破興亡周期率規(guī)律，毛澤東同志指出的路徑就是民主。90多年來，中國人正是在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，在民主這條路上，步伐越走越堅實，道路越走越寬廣。

十八屆六中全會提出，黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，任何黨組織和個人都不得壓制黨內(nèi)民主，破壞黨內(nèi)民主。必須尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利，履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，堅持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系，任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權(quán)利。暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，拓寬黨員表達意見渠道，營造黨內(nèi)民主討論的政治氛圍。黨員有權(quán)向黨負責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，提倡實名舉報。擁有8800多萬黨員的中國共產(chǎn)黨，正站在時代前沿、擔當民族大義，以黨內(nèi)民主促進人民民主，以黨的制度建設(shè)促進社會主義民主法治及各項事業(yè)建設(shè)。推進黨的制度建設(shè)，我們要按照十八大以來的部署，堅持以黨章為根本，以民主集中制為核心，以保障黨員民主權(quán)利為重點，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，發(fā)展黨內(nèi)民主，積極穩(wěn)妥地推進黨務(wù)公開，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機制。

最后，要堅持社會主義平等原則。人人生而平等，沒有人天生高人一等，這是平等的基本含義。正如馬克思所言：一切人或至少是一個國家的一切公民，或一個社會的一切成員，都應(yīng)當有平等的政治地位和社會地位。平等是社會主義的根本追求，我國《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等?！逼降葯?quán)是我國憲法賦予公民的一項基本權(quán)利，是公民其他一切權(quán)利實現(xiàn)的基礎(chǔ)，也是我國社會主義法治的一個基本原則。但在中國這樣一個有著幾千年專制等級制度的社會，確立起平等觀念太不容易。奴隸主和奴隸之間、皇帝和臣民之間、主人和仆人之間，是沒有平等可言的，所以“等貴賤”從來就是歷代平民階層的美好理想。

民主革命的先行者孫中山先生指出：余致力國民革命，凡四十年，其目的在求中國之自由平等。鄧小平同志曾經(jīng)說過：“上級對下級不能頤指氣使，尤其不能讓下級辦違反黨章國法的事情；下級也不應(yīng)當對上級阿諛奉承，無原則地服從，‘盡忠’。不應(yīng)當把上下級之間的關(guān)系搞成毛澤東同志多次批評過的貓鼠關(guān)系，搞成舊社會那種君臣父子關(guān)系或幫派關(guān)系。”中國共產(chǎn)黨人是代表最廣大人民群眾根本利益的，理應(yīng)率先踐行平等的同志關(guān)系。習(xí)近平在中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時指出：倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。黨內(nèi)盡管有職務(wù)、職權(quán)、工作上的分工不同，但絕無尊卑貴賤等級。因此，所有黨員都應(yīng)該互敬互信，坦誠相見，平等相待，都應(yīng)該平等享有一切應(yīng)該享有的權(quán)利，履行一切應(yīng)該履行的義務(wù)。

堅持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系需建立長效機制

堅持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系，還需要進一步建立健全長效機制，包括宣傳發(fā)動、領(lǐng)導(dǎo)帶動、組織推動、典型促動、監(jiān)督聯(lián)動等機制驅(qū)動。宣傳發(fā)動就是利用大眾傳媒加強輿論引導(dǎo)，加強民本位文化宣傳教育，讓新型同志關(guān)系成為制度規(guī)范和社會文化，家喻戶曉、深入人心；領(lǐng)導(dǎo)帶動就是領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會做出示范；組織推動就是各級黨組織要建立以權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)平等保障體系，建立健全組織制度，即堅持“三會一課”制度，堅持民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員進行民主評議，充分利用批評與自我批評武器，為黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系提供制度保障；典型促動就要大力宣傳推介好的典型，弘揚正能量，讓黨組織和黨員行為有標桿。例如河南新鄉(xiāng)市在全國率先發(fā)文，要求機關(guān)干部在公文運轉(zhuǎn)和正式場合相互不稱官職，一律稱“同志”，受到社會廣泛關(guān)注，這樣的典型就要加強宣傳。監(jiān)督聯(lián)動就要抓好督查工作，健全工作責(zé)任制，嚴格追究責(zé)任，解決執(zhí)行落實老大難問題，確保政令暢通。

（作者系湖南省委黨校教授）