文_闕衍來(福建福州)
以良好家風(fēng)厚植廉潔根基
文_闕衍來(福建福州)
習(xí)近平總書記在2015年 2月27日主持中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議時強(qiáng)調(diào)指出,“領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng),不是個人小事、家庭私事,而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)?!奔訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè),是全面從嚴(yán)治黨內(nèi)在的必然要求。
良好家風(fēng)是一種精神、一種力量。習(xí)近平總書記曾多次稱贊原福建省東山縣委書記谷文昌的良好家風(fēng),號召全體黨員干部向谷文昌學(xué)習(xí)。谷文昌留下的“清白、簡樸、為民、奉獻(xiàn)”的良好家風(fēng),是社會主義核心價值觀在現(xiàn)實(shí)生活中的直觀體現(xiàn)。
然而,近年來領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)問題凸顯,不容忽視。家風(fēng)不正業(yè)已成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部墮入腐敗深淵的重要原因之一。據(jù)媒體報(bào)道,中央紀(jì)委近年來查處的黨員干部違紀(jì)案件中,約四成與其家庭成員“助推”有關(guān)。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布的2015年被查中管干部“問題清單”顯示,全國34位部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中有21人違紀(jì)涉及親屬、家屬,比例高達(dá)62%。山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏家風(fēng)不正,整個家庭形成了以王敏為核心、夫妻聯(lián)手、全家上陣、共同斂財(cái)?shù)逆湕l。
家風(fēng)建設(shè)并非一日之功,家風(fēng)墮落亦非一日而成。腐敗官員的家庭之所以從溫馨的港灣淪變?yōu)楦瘮卮埠汀皺?quán)錢交易所”,說到底是因?yàn)榧绎L(fēng)出了問題。
在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè),防治領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正、家教不嚴(yán)的現(xiàn)實(shí)問題,應(yīng)當(dāng)從家庭、社會、監(jiān)督、制度四個層面著力,一內(nèi)一外,一動一靜,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外兼修、動靜結(jié)合,共同筑牢抵御家風(fēng)不正的防線,以良好家風(fēng)厚植廉潔根基。
在家庭層面——涵養(yǎng)家風(fēng)。“家不治,難理政;風(fēng)不正,則氣必邪?!鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要治國理政必先修身齊家。一要做表率。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行都是家規(guī)的模板、家風(fēng)的旗幟。要想家風(fēng)優(yōu)良,就必須增強(qiáng)自身黨性修養(yǎng),真正做到既堅(jiān)守紀(jì)律底線,又追求道德高標(biāo)準(zhǔn),同時為親屬和身邊人員樹立德行標(biāo)桿。二要立家規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)干部對子女親屬的管理有時難以“硬約束”,需要借助家規(guī)家訓(xùn)的力量。好家規(guī)的制定,既要定邊界,重在劃定不可逾越的底線,又要近實(shí)際,與社會政治經(jīng)濟(jì)文化形勢相關(guān),與家庭自身實(shí)際密切相連。三要常管教。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員,不僅要重教育,而且要秉承“嚴(yán)管厚愛”的理念,及時糾正配偶之失,杜絕子女之過,防微杜漸。
在社會層面——關(guān)注家風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)決定著家庭或家族的成敗榮辱,也對社會和諧發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響,建設(shè)良好家風(fēng)應(yīng)當(dāng)托起社會責(zé)任。一要注重歷史傳承,把那些承載著中華文明傳統(tǒng)基因的古賢圣人和先輩先烈的家風(fēng)家訓(xùn)作為重要內(nèi)容,通過開展相關(guān)活動弘揚(yáng)、培育好家風(fēng),努力營造以好家風(fēng)涵養(yǎng)好黨風(fēng)的良好氛圍。二要密切聯(lián)系實(shí)際,善于將抽象的核心價值觀與具體的家風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,用貼近老百姓的故事、帶著溫度的事例入情入理,真正讓家風(fēng)和核心價值觀找到共同點(diǎn)和契合點(diǎn),在接地氣上見成效。三要完善宣傳激勵,深入挖掘和宣揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型,廣泛開展“賢內(nèi)助”“廉內(nèi)助”“廉潔家庭”“文明家庭”等評選活動,表彰獎勵“好家風(fēng)”“好家庭”,喚醒領(lǐng)導(dǎo)干部“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”的共識。
在監(jiān)督層面——護(hù)航家風(fēng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè),既要領(lǐng)導(dǎo)干部的自律、社會的關(guān)注,還必須有實(shí)際約束力的監(jiān)督機(jī)制。一要強(qiáng)化監(jiān)督力度。組織人事部門要主動加強(qiáng)與公檢法、審計(jì)、信訪等單位的協(xié)同聯(lián)動,強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,注重用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范黨員干部行為,處理違規(guī)違紀(jì)問題。二要創(chuàng)新監(jiān)督方式。不僅要用活用實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督,充分發(fā)揮巡視(察)監(jiān)督的利劍作用,用好批評和自我批評的武器,而且要探索“八小時之外”的有效監(jiān)督方式,開展常態(tài)化“家訪巡查”,將家庭與家風(fēng)情況納入監(jiān)督視野。三要突出群眾參與。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,努力拓寬群眾監(jiān)督渠道,積極開展干部作風(fēng)民主評議、民意調(diào)查、作風(fēng)建設(shè)滿意度測評等,并注重結(jié)果運(yùn)用,提升群眾監(jiān)督的剛性。
在制度層面——支撐家風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正的根源在于濫用權(quán)力。樹立良好家風(fēng),關(guān)鍵要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,保證領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)沿著健康軌道運(yùn)行。一要實(shí)現(xiàn)制度全面覆蓋。嚴(yán)格貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)規(guī)定等制度,著重建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)、任職等回避制度,領(lǐng)導(dǎo)干部個人及家庭財(cái)產(chǎn)定期申報(bào)、公開制度等。二要增強(qiáng)執(zhí)行可操作性。應(yīng)當(dāng)改變當(dāng)前一些制度原則要求較多、程序規(guī)定較少的現(xiàn)狀,進(jìn)一步細(xì)化和完善相關(guān)具體措施,在“可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)”方面下硬功夫。如對領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和配偶子女從業(yè)規(guī)定,要制定抽查核實(shí)辦法,加大對核查結(jié)果運(yùn)用和違規(guī)懲戒力度。三要推動建立長效機(jī)制。把家風(fēng)教育納入干部日常教育的培訓(xùn)內(nèi)容,在全面推行干部任職前廉政法規(guī)知識測試的基礎(chǔ)上強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部正反兩方面的典型教育,把“家庭美德”的考察納入干部培養(yǎng)、鍛煉、選拔、使用的各個環(huán)節(jié)。