利令智昏的下場(chǎng)

文__正裕（浙江上虞）

利令智昏的下場(chǎng)

文__正裕（浙江上虞）

2014年11月15日，廣東肇慶市委原常委、市政府原黨組成員劉龍平涉嫌犯受賄罪、玩忽職守罪案，由梅州市中院在大埔縣法院開庭審理。劉龍平被指控受賄財(cái)物共計(jì)人民幣2573.27萬元、美元25萬元、港幣60萬元，因玩忽職守致國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，并有600多萬元的非法所得。頭發(fā)禿頂、神情沮喪的劉龍平對(duì)檢方指控的事實(shí)沒有異議。庭審最后，他幾次哭了起來，稱要向黨和人民謝罪……2015年6月12日，劉龍平被梅州中院一審判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

“開發(fā)區(qū)”一把手瘋狂斂財(cái)

2004年，在肇慶高新區(qū)任紀(jì)委書記的劉龍平官運(yùn)亨通，升任肇慶高新區(qū)黨委書記。新區(qū)“一把手”的位子劉龍平垂涎已久。今年57歲的劉龍平是湖南湘潭人。1975年參加工作后就一直在廣東省，并長期在廣東省地質(zhì)部門工作，行政級(jí)別至副處級(jí)。2012年10月出任肇慶市委常委、肇慶市政府黨組成員，分管工業(yè)、能源、內(nèi)貿(mào)、信息化、通信、綱要實(shí)施工作；聯(lián)系農(nóng)村綜合改革工作。至劉龍平被抓前，他已執(zhí)掌肇慶高新區(qū)共8年。

一審法院經(jīng)審理認(rèn)定，劉龍平的腐敗犯罪行為，大多都發(fā)生在他擔(dān)任肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨委書記期間，主要利用在政府工程項(xiàng)目的招投標(biāo)收受他人賄賂。2004年至2012年間，劉龍平利用擔(dān)任肇慶高新區(qū)黨委書記、肇慶市委常委等職務(wù)便利，先后收取5名商人給予的財(cái)物共計(jì)人民幣2573.2722萬元、美金25萬元、港幣60萬元。其中5筆受賄中，有4筆都發(fā)生于劉龍平任肇慶高新區(qū)黨委書記期間。

2005年至2006年間，汕頭市建安實(shí)業(yè)有限公司肇慶市分公司董事長陳漢木，通過熟人介紹認(rèn)識(shí)了劉龍平，此時(shí)的劉龍平大權(quán)在握，一言九鼎。沒幾天，善于巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的陳漢木很快得到了劉龍平的好感。一天，陳漢木約劉龍平來到一個(gè)高檔茶樓“喝茶”，說最好不要帶駕駛員。劉龍平“心神領(lǐng)會(huì)”。當(dāng)時(shí)陳漢木在一只黑色塑料袋里放著兩個(gè)大的牛皮信封，里面塞滿了現(xiàn)金。一番“推辭”后，劉龍平便收下了。此后，劉龍平為陳漢木參與多個(gè)政府工程項(xiàng)目的招投標(biāo)打招呼，并為之謀取利益。2010年3月至6月，劉龍平收受陳漢木人民幣350萬元，接著，交由其小姨子鄧某出面并以其名義辦理購房手續(xù)，用于支付購買肇慶星湖奧園的兩套房產(chǎn)及兩個(gè)車位的款項(xiàng)。

“自己以前一直在地質(zhì)部門這樣的‘清水衙門’工作，幾乎沒有油水。開發(fā)區(qū)里個(gè)個(gè)都是富商，他們要找我?guī)兔?，老板們說領(lǐng)導(dǎo)收點(diǎn)‘好處費(fèi)’天經(jīng)地義，為此我紅了眼睛，漸漸地，我跨越了自己的為官底線，變得貪得無厭?！眲埰皆诮淮凶允?。2006年下半年至2011年，劉龍平分別為陽江籍商人黃萬尚、佛山籍商人劉仕豪、潮汕籍商人吳烈欽等參與的多個(gè)政府工程項(xiàng)目的招投標(biāo)謀取利益，并先后收受黃萬尚人民幣共200萬元、劉仕豪美金25萬元、吳烈欽港幣60萬元?？梢?，劉龍平受賄之舉有多瘋狂。

讓小姨子代收2000萬元豪宅款項(xiàng)

檢察機(jī)關(guān)查明，劉龍平收受的最大一筆賄款與肇慶四會(huì)市駿馬水泥有限公司老板吳國彬有關(guān)。2004年至2011年間，劉龍平利用擔(dān)任肇慶市委常委、肇慶高新區(qū)黨委書記的職務(wù)便利，為該公司在四會(huì)市水泥廠技術(shù)改造，高新區(qū)興建水泥攪拌站、從事房地產(chǎn)開發(fā)等過程中謀取利益。期間收受吳國彬所送的廣州珠江新城凱旋新世界T16棟一套房的購房款人民幣2013.27萬元。

而收受吳國彬行賄的豪宅，對(duì)于劉龍平來說也費(fèi)了一番心機(jī)。如果自己出面收受價(jià)值兩千多萬的豪宅，那太張揚(yáng)了，弄不好就是飛蛾赴火。找自己的家人也不行，畢竟在信息化時(shí)代，在干部信息日漸規(guī)范的情況下，家人出面也不保險(xiǎn)。經(jīng)過再三惦量，劉龍平?jīng)Q定讓小姨子出面代收，這樣神不知鬼不覺。他自以為可以瞞天過海。

事后劉龍平交代：他與吳國彬大概在1999年相識(shí)，當(dāng)時(shí)其任四會(huì)市副市長，兩人關(guān)系一直較好。2009年2月，春節(jié)前的一天，吳國彬約他在珠江新城附近吃飯，當(dāng)時(shí)他的妻子和吳國彬妻子湯某均在場(chǎng)。吳國彬?qū)埰秸f，吃飯的這地兒即將被拆，蓋建新樓房，他準(zhǔn)備買一套，也提出給劉龍平買一套。劉龍平一開始沒吭聲，過了片刻，他故作驚訝地問：“這一套要多少錢??？我沒錢買。”吳國彬便說：“這沒關(guān)系，到時(shí)你挑好房，錢我先給你墊上?！眲埰奖阈ξ啬J(rèn)了。

行賄人吳國彬在供述中，則道出了些許“無奈”。據(jù)吳某稱，他為感謝劉龍平一直以來的關(guān)照，決定在廣州珠江新城凱旋新世界樓盤送一套房子給劉龍平，劉龍平表示同意。2010年3月，樓盤竣工后，劉龍平選中該樓盤T16棟某房。“沒想到劉龍平敢挑這么大的豪宅，這起碼要二千多萬啊！我當(dāng)時(shí)心里就不舒服。但是考慮到自己在高新區(qū)的轄區(qū)里有大量投資項(xiàng)目，我也不敢不答應(yīng)，只得硬著頭皮依了他?！?/p>

劉龍平選定房子后，安排小姨子鄧某出面，與吳某妻子湯某聯(lián)系購房事宜。湯某回家后也向丈夫抱怨說：“劉龍平的妻妹在交房款時(shí)一點(diǎn)也不低調(diào)，很張揚(yáng)，而且他挑的房子房?jī)r(jià)高，面積大，朝向好。想不到劉龍平的貪心這么重?！眳菄蛑坏冒矒崞拮樱喝思沂歉咝聟^(qū)的“一把手”，能夠呼風(fēng)喚雨，咱今后還有事情要他幫忙，你就忍了吧。而鄧某明知該房產(chǎn)是劉龍平犯罪所得，仍于2010年9月至2011年2月間，以自己的名義辦理購房手續(xù)，多次幫忙收取吳某妻子所送現(xiàn)金共計(jì)人民幣2013.2722萬元，用于支付購房款。

風(fēng)聲緊時(shí)忙于退贓

據(jù)辦案人員介紹，2013年3月，感到形勢(shì)越來越“嚴(yán)峻”的劉龍平，為豪宅之事急得像熱鍋上的螞蟻。他先后兩次約吳國彬見面，囑咐其“在送房產(chǎn)的問題上誰都不能松口，一定要咬緊牙關(guān)”！吳國彬小心翼翼地說：“那萬一扛不住怎么辦？”劉龍平臉色鐵青：“扛不住也要扛，要死扛！否則我完蛋，你也脫不了干系！”

正因擔(dān)心組織調(diào)查，劉龍平要小姨子鄧某幫忙籌款退錢，鄧某于是先籌集360萬退還給了汕頭市建安實(shí)業(yè)有限公司肇慶市分公司董事長陳漢木。劉龍平又要鄧某盡快出售廣州珠江新城的房產(chǎn)，再三叮囑：“要做得干凈利落，千萬別留下什么把柄。”鄧某遂將該房轉(zhuǎn)至其親戚名下，并通過中介以2618.27萬元轉(zhuǎn)賣給他人，售房款則由其親戚代為保管至案發(fā)。據(jù)買家的證言稱，當(dāng)時(shí)成交價(jià)是9.35萬元/平方米，實(shí)際支付2600多萬，但為了規(guī)避稅費(fèi)，以1600萬的價(jià)格簽訂合同。

根據(jù)劉龍平的供述，2012年上半年，因有群眾舉報(bào)，他見省紀(jì)委正調(diào)查肇慶高新區(qū)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的問題，唯恐牽連到自己，于是想盡辦法退贓，以竭力撇清自己。一審起訴書顯示：由于擔(dān)心被組織調(diào)查，2012年6月，劉龍平將人民幣360萬元退還給陳漢木；8月，他又將美金25萬元按當(dāng)時(shí)的匯率折合成人民幣200萬元退還給劉仕豪；9月，他籌集人民幣200萬元退還給黃萬尚；同在9月，劉龍平將港幣60萬元，按當(dāng)時(shí)匯率，分兩次折合成人民幣33萬元退給吳烈欽。

費(fèi)盡心機(jī)的劉龍平還是難逃法網(wǎng)。2013年5月，紀(jì)檢部門宣布對(duì)劉龍平實(shí)施雙規(guī)。在被省紀(jì)委宣布“雙規(guī)”的那一刻，劉龍平臉色煞白，兩腿打戰(zhàn)，一掃以往的威風(fēng)與霸道。心里說著：“這下完啦……這下完啦。”劉龍平的小姨子鄧某于同年6月被刑拘。劉龍平案發(fā)后，涉案贓款均已追回。鄧某作為劉龍平受賄案中的重要人物，一審被梅州中院以掩飾、隱瞞犯罪所得罪判處有期徒刑3年，緩刑4年。

公訴人說，劉龍平案發(fā)與肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的興建有關(guān)，正因這一項(xiàng)目，不少人向中央和省紀(jì)委舉報(bào)，省紀(jì)委也掌握了劉龍平受賄的有關(guān)錢索。在“雙規(guī)”期間，劉龍平來了個(gè)“竹筒倒豆子”，主動(dòng)交代了紀(jì)委尚未掌握的受賄犯罪事實(shí)，在后來的訴訟中檢方以自首認(rèn)定。2013年9月，劉龍平被“雙開”，并將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

玩忽職守違規(guī)撥付巨款

據(jù)指控，劉龍平任職高新區(qū)黨委書記時(shí)，在泰華公司免交地上建筑物部分價(jià)款，以及向泰華公司撥付1800萬元“扶持金”，使國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。2007年10月，泰華公司與高新區(qū)市政園林管理局簽訂新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)合同，約定由泰華公司出資建設(shè)高新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。2010年3月，高新區(qū)管委會(huì)決定將新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)土地性質(zhì)變更為商業(yè)用地，并進(jìn)行招拍掛。后經(jīng)評(píng)估，高新區(qū)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)五幢樓宇整體房地產(chǎn)價(jià)值1.54億余元。

當(dāng)年4月，泰華公司申請(qǐng)不再支付地面上新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用，該申請(qǐng)獲高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同意。后泰華公司只繳納了地價(jià)款人民幣3650萬元。2011年5月，泰華公司向高新區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，對(duì)建設(shè)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采用財(cái)政扶農(nóng)政策和優(yōu)惠措施。經(jīng)劉龍平等高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，高新區(qū)管委會(huì)未召開黨政班子聯(lián)席會(huì)議，違規(guī)將所謂的扶持金1800萬元撥付給泰華公司。當(dāng)時(shí)班子中就有人提出異議，這樣做不妥。劉龍平一甩手，十分霸道地說：“這件事就這么定了，不要再說三道四！”弄得班子成員敢怒而不敢言。

工業(yè)用地價(jià)格遠(yuǎn)低于商業(yè)用地，但投入商業(yè)用途，必須改變其土地性質(zhì)并繳納一定差價(jià)。而劉龍平在這方面則玩忽職守。2009年8月，房地產(chǎn)老板鄭某通過在廣東省發(fā)改委任職的一名領(lǐng)導(dǎo)牽線搭橋，找到了時(shí)任肇慶市高新區(qū)黨委書記的劉龍平。劉龍平為“感謝”那位領(lǐng)導(dǎo)，在他的直接干預(yù)并操縱下，不久該鄭姓老板順利將其土地性質(zhì)變更為商業(yè)用地，并分文未交差價(jià)，造成國家資源白白流失。據(jù)辦案人員介紹，劉龍平除自身涉嫌犯罪，其親屬亦在當(dāng)?shù)亟柚洹耙话咽帧钡挠绊懥?，開設(shè)商業(yè)街，承攬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)土方工程等。此次他的家屬一并被立案調(diào)查。

一審判決后，劉龍平認(rèn)為自己所得贓款已全部退清，且對(duì)受賄犯罪行為主動(dòng)交代，有自首情節(jié)，認(rèn)罪態(tài)度較好，感到法院判得過重，他和辯護(hù)律師商量，向廣東省高院提起上訴。2015年11月下旬，廣東省高院經(jīng)審理，駁回劉龍平上訴，維持原判。